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[期刊] 财会月刊
[作者]
田聪聪 郑石桥
屡审屡犯的预算违规问题是实现公共财政良治亟待解决的问题。通过对中央各部门预算执行审计数据进行分析，结果表明：预算透明度与预算违规率显著负相关；预算执行审计覆盖率与当年预算违规率显著负相关，但上年度预算执行审计覆盖率对本年度预算违规率并无影响，产生该现象的原因是审计问责力度不够，没有充分发挥审计的威慑作用。加大审计力度、以制度为保障强化预算信息透明度、提升财政预算的规范化和法治化水平有利于治理预算违规问题。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
郑石桥 孙硕
从预算调整和预算透明两个角度,根据中央各部门预算执行审计数据,研究预算违规的原因,结果发现:伴随部门追加型预算调整的预算问责会抑制预算违规,追加支出幅度越大,预算违规率越低,这一负相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱,削减型预算调整会导致预算违规率升高,但这种正相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱;部门当年预算透明程度对预算违规存在负向影响;预算透明并不能对预算调整和预算违规间的关系产生显著影响。因此,治理预算违规,完善政府预算体系,需要规范预算调整、推广中期预算、优化预算执行审计、深化预算公开。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
郑石桥 孙硕
从预算调整和预算透明两个角度,根据中央各部门预算执行审计数据,研究预算违规的原因,结果发现:伴随部门追加型预算调整的预算问责会抑制预算违规,追加支出幅度越大,预算违规率越低,这一负相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱,削减型预算调整会导致预算违规率升高,但这种正相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱;部门当年预算透明程度对预算违规存在负向影响;预算透明并不能对预算调整和预算违规间的关系产生显著影响。因此,治理预算违规,完善政府预算体系,需要规范预算调整、推广中期预算、优化预算执行审计、深化预算公开。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
宋达 郑石桥
预算执行审计本来是抑制预算机会主义行为的一种制度安排,如果制度安排不当,则可能诱导预算机会主义行为。理论分析表明,政府审计对于公共部门预算违规究竟发挥抑制作用还是诱导,是由预算违规的审计发现率、审计处理率和审计处罚率共同决定的,审计处罚率是关键变量,预算单位是否违规是根据政府审计机关的审计发现率、审计处理率和审计处罚率来做出策略性选择。根据中央部门预算执行审计的数据分析表明,预算执行审计不是抑制了预算违规,而是诱导了预算违规,产生这个结果的主要原因是审计处罚没有力度。
[期刊] 财政研究
[作者]
郭俊华 朱符洁
＂实施全面规范、公开透明的预算制度＂是我国预算改革的目标。中央部门预算公开程度具有重要的示范效应，直接关系到政府公信力的建设和公民民主权力的实现。本文以国际货币基金组织（ＩＭＦ）提出的财政透明四大核心原则为基础，构建了包括７个一级指标，１８个二级指标，４０个三级指标的预算透明度评估指标体系，并以９１个中央级部门为对象，对预算透明度进行实证检验。结果表明，五年来中央级部门预算公开取得明显进展，但仍然存在预算报表公布率不高、预算信息公开的内容和形式不统一、信息公开的便捷性和易懂性不足、经济分类信息缺失较多等不足。为此，本文提出了健全相关法律法规、完善政府收支科目、健全政府预算信息公开机制、建立互动．．．
关键词：
公共财政 预算透明度 中央部门预算
[期刊] 财会月刊
[作者]
吴勋 陈宣洁 陈俊亚
以2011～2020年中央部门预算执行审计结果公告和中央部门预算执行审计结果整改公告为研究样本，分析中央部门预算执行审计的发展演变趋势、违规特征与审计整改情况。研究发现：预算执行审计对象从本级单位向下级单位延伸，审计重点从违法违规违纪、部门预算管理等持续关注领域向重大政策落实、民生保障等改革重点领域转移，审计类型从财务合规审计过渡到绩效审计，审计方式从传统审计逐渐向大数据审计转变；预算编制环节存在预算编制不实、预算编制不规范及代编预算等屡审屡犯现象，预算执行环节涉及问题（主要问题集中在未执行预算、“小金库”及外账、“三公”经费和违规政府采购方面）金额比重较高；预算决算环节也存在部门管理制度缺失、财务人员素质有待提升和部门预算准确性有待提高等问题；中央部门预算执行审计问责效果显著提高，但整改方式过少。基于此，提出借助大数据以实现审计监督智能化、聚焦重点领域以突出绩效管理以及通过公开监督工作以完善审计管理机制等对策建议。
[期刊] 财会通讯
[作者]
郑石桥 朱霁
我国各部门和各年度间的部门预算执行审计力度差异较大,审计机关选择审计力度的依据是什么?本文以风险导向审计理论为基础,选取2010-2016年中央部门预算执行审计数据为样本,从审计客体视角研究部门预算执行审计力度影响因素。研究发现:部门性质会显著提高审计力度;而部门规模、预算透明度和首长晋升潜力与审计力度负相关。
[期刊] 会计之友
[作者]
梁星 李洪利 张弛
以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响。实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政透明度具有正向调节作用,财政透明度越高,硬化预算约束提高民生财政支出绩效作用越显著。进一步研究发现,硬化预算约束对不同地区、不同民生项目的支出绩效作用存在差异,财政透明度对预算约束和民生财政支出绩效关系的调节效应也存在一定差异。因此,在预算改革的进程中,应就不同地区、不同民生项目采取针对性的方法,促进各地区、各民生项目支出绩效协同提高。
[期刊] 管理评论
[作者]
翟司霞
21世纪以来,财政预算透明度受到了各国政府、国际组织和社会公众的高度关注,并由此展开了系列研究。本文界定了中央财政预算透明度的概念,从预算公开的法规性、及时性,预算信息的准确性、完整性、具体性、易懂性和获取预算信息的便利性等七方面,系统构造了70项衡量我国预算透明度的指标体系。最后,运用这一指标体系评价我国中央财政预算透明度的现状,并将其与国际情况进行比较分析,得出2011年我国中央财政预算透明度总指数为51%。
关键词：
中央财政预算 透明度 评价
[期刊] 中国审计
[作者]
此次共审计56个中央部门,延伸审计310个所属单位;审计预算支出1224.83亿元,占这些部门预算支出总额的33.23%。2009年,这些部门重视和加强预算管理,不断完善财务管理制度,加大对财政资金使用的监督力度,在审计前对其本级和所属912个单位进行了自查,还有24个部门制定和完善了117项规章制度。审计结果表明,部门预算的执行力与约束力有所增强,预算管理水平有所提高,违纪违规问题明显减少。但预算执行和预算管理中也存在一些问题:一是预算执行还不完全到位;二是预算管理还不够严格和规范;三
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
甘家武 龚旻
提高政府预算的透明度是中国构建现代政府治理结构的必然要求。但目前中国预算透明度研究主要关注预算信息的透明化问题,而忽视了预算管理的原则,从而在推动预算民主化方面的作用十分有限。因此认为:研究预算透明度问题不能就预算论预算,应该在把握预算管理原则的基础上,从整个财政体制的角度系统性地加以研究,提出提高预算透明度就是要把预算规则透明化的观点,并建议应该从构建一般预算和专项预算制度入手来规范政府相机抉择的财政活动。
关键词：
预算透明度 一般预算 专项预算 中性原则
[期刊] 财务与会计
[作者]
梁星 王晓田 孙晓琳
近几年,国家审计机关在对中央部门预算执行情况审计中发现了一些具有相似性和重复性的问题。本文根据2010~2012年中央部门预算执行情况审计的结果,提出部门预算中存在编制不合理、执行不到位、资金使用管理不善、支出审计监督不力等问题,并有针对性地从优化预算编制、增强部门预算执行力度、加强部门预算资金管理和完善部门预算执行审计四方面提出建议。
关键词：
中央部门 预算执行审计 问题 政策建议
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
钱啸森 吴星
预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。
关键词：
部门预算 预算执行审计 改革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈穗红
新《预算法》为我国预算公开和透明提供了法律依据,弥补了以往法律层面的缺陷,为我国预算透明度的提高开启了一个新的起点。新《预算法》的实施过程将会促使人大和公众对预算信息产生更多更高的需求,对政府预算信息提供能力提出新的挑战。为了进一步提高我国预算透明度,政府需要在深化预算管理制度改革过程中大力加强预算信息提供能力建设,提高预算信息质量,改进政府预算信息的可获得性和可理解性,提供准确有用的预算信息。同时,人大机构和代表也需要加强对预算信息的理解能力和运用能力。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李燕
提高政府预算的透明度是党的十七大报告中提出的"深化预算制度改革,强化预算管理和监督"以及实现民主理财、科学理财和依法理财的最佳切入点,因为预算透明是政治民主与管理监督有效的前提,本文在分析借鉴有关预算透明的国际标准与经验的基础上,阐述了我国预算透明的现实依据,并指出实施预算透明应从法制建设、体制、机制和制度上加强建设和深化改革。
关键词：
公共财政 预算透明 民主监督
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