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[期刊] 财经问题研究  [作者] 王璐璐  唐大鹏  
中共十八大以来,内部控制虽然在规范政府行为、提高运行效率、提升政府公信力和推动反腐败工作等方面一直发挥着重要作用,但无论是理论研究还是实务操作都更加注重从组织治理层角度阐述统领性和普适性的内部权力制衡与运行机制,而轻视政府内部控制和财政预算与生俱来的公共属性。因此,本文在2017年《政府工作报告》提出全面加强政府自身建设、继续推进财税体制改革以及《会计改革与发展"十三五"规划纲要》要求制定政府内部控制规范等政策背景下,以预算分权为研究契机,通过对美国政府内部控制体系建立过程的科学梳理和分析,批判继承后提出预算分权下美国政府内部控制对中国的启示。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王璐璐  唐大鹏  
中共十八大以来,内部控制虽然在规范政府行为、提高运行效率、提升政府公信力和推动反腐败工作等方面一直发挥着重要作用,但无论是理论研究还是实务操作都更加注重从组织治理层角度阐述统领性和普适性的内部权力制衡与运行机制,而轻视政府内部控制和财政预算与生俱来的公共属性。因此,本文在2017年《政府工作报告》提出全面加强政府自身建设、继续推进财税体制改革以及《会计改革与发展"十三五"规划纲要》要求制定政府内部控制规范等政策背景下,以预算分权为研究契机,通过对美国政府内部控制体系建立过程的科学梳理和分析,批判继承后提出
[期刊] 中国内部审计  [作者] 张庆龙  
回顾美国政府部门内部控制逐步演进的过程,将其分为内部会计控制、内部会计控制向管理控制发展、内部控制框架三个阶段,得出了政府部门内部控制框架的形成,应建立在借鉴企业内部控制发展的内容框架基础上,加强管理层的重视,重视外部政府审计、内部审计的作用等几点启示。
[期刊] 财政研究  [作者] 王小龙  杜强  衡卫峰  赖启忠  孙江霓  
2017年9月,财政部监督检查局在美国举办了"内部控制培训班",就政府内部控制与风险防范等工作内容进行了学习考察。期间,美国行政管理和预算局、财政部、审计署、美国政府会计协会等部门或机构的官员及专家学者,分别就美国联邦政府内部控制制度及发展情况作了讲解和介绍。一、美国联邦政府内部控制制度的发展演变美国联邦政府内控制度经过近百年的发展,从初创到今天演化为联邦政府受托责任的重要内容,大致经
[期刊] 财政研究  [作者] 唐大鹏  王璐璐  武威  
[期刊] 财政研究  [作者] 唐大鹏  王璐璐  武威  
在《预算法》贯彻执行的背景下,内部控制逐步成为我国政府践行反腐倡廉要求、推进国家治理和依法治国、强化财税体制机制改革的重要抓手,而遍观内部控制的相关政策研究,宏观层面上从预算分权视角讨论政府内部控制体系建设尚处于初探阶段。因此,本文在充分总结财政部关于政府内部控制的相关政策和理论研究的基础上,对行政事业单位内部控制和财政管理内部控制的内涵和外延进行融合,创新性地提出并论证了预算分权视角下政府内部控制概念框架,并科学借鉴美国政府内部控制体系中预算分权组织架构、业务流程控制和协同监督机制的科学性和先进性,为探索我国预算分权视角下政府内部控制体系的实现路径和政策研究提供参考。
[期刊] 财政研究  [作者] 邹靖  梁永晋  王晓培  
美国是绩效预算概念和实践的发源地,经过近百年改革与探索,美国政府绩效预算不仅在理论上得到了丰富,而且实践过程中已经形成了一套科学严谨的体系,这对我国探索预算绩效目标管理改革提供了极大的参考价值。为此,本文对美国政府预算管理制度进行了解析,总结了美国在推进绩效预算改革过程中成熟经验和做法,并深入分析了我国推进预算绩效目标管理改革是实现公共预算改革的必然趋势和方向。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 黄漫宇  
资本预算是复始预算的重要组成部分,资本预算伴随着复式预算的产生而产生。20世纪30年代经济大萧条之后,美国和北欧等国家率先进行预算制度改革,采用复始预算制度,随后,出现了一个实行复式预算制度的高潮。虽然各国复式预算的形式
[期刊] 管理现代化  [作者] 王慧英  
政府监管在保证铁路建设和安全运行中发挥着重要作用。本文梳理了美国政府监管铁路的历程和监管机构的演变,分析了目前美国政府监管铁路的目标和特点,总结出了美国政府监管铁路具有监管体系完备、监管法规健全、注重安全监管和市场监管的特点。认为铁路监管机构职能分工明确、法律完备、实行独立监管是政府监管成功的保障,值得我国政府在铁路改革中学习和借鉴。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李苗苗  
碳审计是对温室气体排放和气候变化应对的监督和评价。美国是政府碳审计最先进的国家之一,对我国政府碳审计的开展具有参考价值。美国审计署主要从以下五个方面开展碳审计:温室气体排放,气候变化,基于市场机制的温室气体减排,基于非市场机制的温室气体减排,气候变化适应。我国审计机关可以借鉴美国政府碳审计的经验,结合我国具体情况,开展碳审计。
[期刊] 武汉金融  [作者] 中国人民银行武汉分行营业管理部调研课题组  刘俊  张领祎  
加强对政府不当支付的治理,进一步提升政府预算精细化管理水平,提高财政支出效率,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节之一。本文在对美国治理不当支付的政策法规、措施、成效及相关经验进行梳理的基础上,剖析了当前我国治理不当支付中存在的问题,并提出完善法律体系,建立统计分析和信息共享制度,加强成因识别分析和追回审查,以及完善监督问责机制等建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 聂常虹  
美国的绩效考评制度是在完善的法律框架下,以国会审计署为主导来执行的,政府各部门在配合国会进行绩效考评的过程中,带动了政府部门的内部考评工作。该考评模式是从政府系统外部对政府公共支出的绩效进行考评。由审计署代表国会对联邦政府各执行部门进行的绩效考评,在绩效考评的过程中,联邦政府各部门接受国会的领导和监督。一、美国政府绩效考评的法律制度及其主要内容
[期刊] 财政研究  [作者] 赵谦  
本文对美国政府采购的政策体系和具体操作规则进行了归纳分析,并结合我国政府采购管理的现状提出了具体改革建议。美国政府采购的主要特点是法律体系完备,治理机制规范,监管体制完善,政策功能明确等。我国政府采购应基于我国政治经济特点,借鉴美国的经验进一步深化改革,具体包括构建完备的政府采购法律体系,健全完善集中政府采购治理机制,完善政府采购监督管理机制,发挥政府采购的政策功能并提升政府采购软硬件水平等。
[期刊] 财政研究  [作者] 聂常虹  
美国的绩效考评在全球具有代表性。本文介绍了美国绩效考评制度的管理及其具体的工作步骤。针对我国财政管理中存在的问题,提出美国实施绩效考评对我国的启示与借鉴。首先要营造良好的绩效考评文化氛围,其次要加强绩效考评的信息化建设,最后要加强绩效考评的组织管理和部门协调,切实做到绩效考评与政府预算相结合。
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