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[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西财政厅课题组  
随着我国政治民主化进程的加快和财政预算改革的深化,预算信息公开已渐成大势,《政府信息公开条例》的颁行成为加快预算信息公开的催化剂,政府部门、有关专家学者和社会各界人士围绕预算信息公开的范围、方式等展开了热议。预算信息公开是政府信息公开的一项重要内容,同时,预算信息如何公开也是各级财政部门在推进政务公开和贯彻《政府信息公开
[期刊] 经济研究参考  [作者] 苏明  李成威  赵大全  王志刚  
预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求,对于发展社会主义民主政治、构建和谐社会具有重要意义。本文从理论和实践结合的角度对我国预算公开的若干重要问题进行了深入分析。首先对我国预算公开的重大进展进行了全面阐述,包括预算公开的内容、制度建设情况以及取得的成效;同时详细介绍了有关国际组织对预算公开的规范要求以及若干国家(如英国、美国、澳大利亚、新西兰)的预算公开情况,提炼了可供借鉴的经验和启示。在此基础上,对预算公开的收益和风险进行了深入分析,预算公开的收益包括政治收益、经济收益和社会收益等,预算公开的风险包括法律风险、行政风险、社会风险和财政风险等。最后,本文提出了今后进一步推进我国预...
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 张昭  
预算决策信息公开对于保障预算决策的科学有效至关重要,但预算决策信息公开涉及主体多元,程序复杂,只有对其进行规则之治,使信息公开的相关主体及其运作程序法定化,才能保障信息公开的质量,进而确保预算决策的科学有效。因此,本文在系统分析我国预算决策信息公开法律制度的现状及其问题的基础上,对发达国家相关法律制度进行了深入分析和借鉴,从信息公开的范围、方式和监督三个方面提出了构建我国预算决策信息公开法律制度的主要着力点和对策建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王银梅  黎昕  翟晓琳  
预算公开是现代预算制度建设的基础,仅靠政府自身的透明是不充分的,还必须有公众的有效参与。公众参与是预算公开的重中之重,它既是预算公开的"内生变量",又是其"外生变量"。公众参与预算公开的前提条件是充分易懂可靠的预算信息、通畅的参与渠道、及时有效的反馈机制、较强的参与意识、高涨的参与热情、足够的参与能力等。我国目前公众参与预算公开的程度和效果不容乐观,可考虑从国家层面出发,在完善公众参与预算公开法制体系的基础上,采取相应的措施逐步实现上述条件,实现公众有效参与预算公开。
[期刊] 中国财政  [作者] 章翠飞  
预算信息公开作为政府信息公开的一项重要内容,一直是社会关注的焦点,也是国家民主法治化进程的重要步骤。自2008年5月《政府信息公开条例》实施以来,预算信息公开工作逐步推进。2009年3
[期刊] 情报理论与实践  [作者] 薛亚君  
"内部信息"包括"内部管理信息"和"过程性信息"。"内部管理信息"的豁免公开是为了避免行政机关公开日常琐碎且无关公益的内部事务,判定时应确定信息的内部性,分析信息与公共利益的关系,以及信息的公开是否会引起规避法律的风险。而"过程性信息"的豁免公开在于促进参与决策讨论的人员自由表达意见,判定时应确定信息在行政最终决策之前产生,与决策过程相关,并区分事实性信息与意见性信息,判断行政机关是否引用该信息作为最终决策的依据。
[期刊] 财政研究  [作者] 卢洪友  单新萍  
权力源于权利。公民权利的天赋性、至上性,既是国家权力合法性的依据,也是现代民主政治和宪政制度安排的终极目的。"主权在民"的宪政原则,客观上要求实行民主预算。形式上,政府预算是政府的年度收支计划,本质上则是以宪法及相关法律为基础的综合性契约,它是政府为了满足社会公共需要,受社会公众委托,通过民主政治程序配置纳税人的税款,并将其转化为"一揽子"公共品的一种公共治理机制。因此,社会公众有权利要求获得充分、真实的政府预算信息,政府也有责任向社会公开预算信息及政务信息。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李云峰  刘丹  
信息公开是公共财政的本质要求,也是提升国家治理水平,保障民众知情权、参与权和监督权的必然选择。预算绩效管理则强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量。预算公开和预算绩效管理虽然是预算管理体系中看似不相关的两个环节,但实则存在千丝万缕的关联。本文从二者的内涵着手,分析其在理论基础、立足点、程序和效果上的内在联系,在此基础上提出将预算公开的精粹补充于预算绩效管理体系中去,以期进一步推动预算绩效管理的完善。基于这个认识,本文提出了两点政策建议:一是落实绩效评价结果的公开,二是探索以公开为...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 卢真  
针对我国目前预算绩效评价信息公开的现状,建议应从以下几方面完善:1.完善预算绩效评价信息公开的法律依据。总体而言,我国预算绩效评价信息的公开还处于初级阶段,公开的范围窄、内容粗,且公开时间存在一定的滞后性。这与我国当前预算绩效评价信息公开的法律法规不完善有莫大关系。
[期刊] 中国审计  [作者] 张居贵  
年初,财政部发出了《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿),要求各地做好财政预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作,并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。这说明政府预算公开的步伐在不断加快,地方财政预算信息公开指日可待。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 许诺  凌思远  贾婧  
(一)健全预算法律,保障预算公开透明。预算公开透明不仅仅要求预算报告、过程文件、决算报告向社会公众公开,还要求政府筹集、使用预算资金的决策过程、执行过程、执行结果、绩效评价向公共公告。与美国不同,我国现阶段预算编制、执行过程并没有相应的实时公开的要求,而2014年修订的《预算法》与2008年执行的《政府信息公开条例》也未对预算编制、执行过程的信息公开从法律上进行规定,因而当前预算编制主体并没有动力进行
[期刊] 经济研究参考  [作者] 肖鹏  
随着公众公民意识的觉醒和政府职能转变进程的推进,中国也亟须采取相应措施,提高政府预算的透明度。通过前文与英国预算信息公开的横向对比,我们可以向其借鉴的主要有以下几点:1.加强财政法制建设,增强预算的法治性,为预算信息公开提供强有力的法律依据。公共财政必须是规范化、法制化的财政。政府的权力是公众赋予的,权力的行使又需要通过纳税人提供的税收来解决,为此政府必须接受公众的监
[期刊] 地方财政研究  [作者] 肖鹏  
英国作为现代预算制度的发源地,在预算信息公开、实现财政民主等方面有系统的制度规定和法律体系。本文在梳理英国预算信息公开历程的基础上,剖析英国政府信息公开的相关规定,总结英国预算信息公开的内容、方式、途径、公开的期限、例外条款的相关规定,藉以对中国预算信息公开有所启示。
[期刊] 中国财政  [作者]
预算信息公开是政府信息公开的重要内容,是公共财政建设的本质要求,也是推进反腐倡廉、助力财政改革的有力之举。安徽省财政厅高度重视预算信息公开工作,近年来,按照公开要求制度化、公开程序规范化、公开工作一体化的思路,统筹兼顾、突出重点,稳步推进预算信息公开工作,取得了显著成效。举措务实安徽省财政厅不断强化制度建设,扎实推进预算信息联动公开,迈出财政预算管理制度改革的关键一步。制度为先。结合本省实际,逐步完
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈叶兰  潘艳婷  
本文基于2015年-2017年湖南省70个县级政府的面板数据,从政府内部因素和外部因素两个方面提出9个研究假设。研究发现,经费保障水平、信息公开配套建设、财政自给率、人均税收和城镇化水平对湖南省县级政府预算信息公开有显著的正向影响,其中影响最显著的为人均税收;城乡收入差距对湖南省县级政府预算信息公开有显著负向影响。研究结果表明,通过加强预算信息公开经费保障,完善预算信息公开相关配套建设,提高地方政府财政自给率,强化纳税人意识,加快城镇化进程以及缩小城乡收入差距,对提高县级政府预算信息公开水平有重要的推动作用。
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