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[期刊] 财政研究  [作者] 石英华  
建立预算与中长期规划相衔接的机制,对于完善预算管理制度,促进财政可持续发展,实现政府中长期施政目标具有重要意义。本文分析了我国当前建立预算与政府中长期规划紧密衔接机制的必要性和可行性,在分析借鉴相关国际经验的基础上,提出进一步加强我国预算与政府中长期规划衔接的对策建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 张琦  鲁睿晗  孙旭鹏  
如何确定审计重点是开展政府财务报告审计的关键环节,它既是保障审计质量的根本因素,也是决定审计效率的基础。目前,审计机关缺乏政府财务报告审计的实践经验,国际经验又因国别间的制度差异难以直接借鉴,如何实施审计已成为审计学术界和实务界共同关注的难题。我们根据预算执行审计与政府财务报告审计的共性特征,提出了政府财务报告审计与预算执行审计衔接的设想。在此基础上,以我国中央部门预算执行审计报告中发现的问题事项为研究对象,利用文本分析法,尝试确定政府财务报告审计中需要关注的重点事项,为国家审计机关提高政府财务报告审计工作的效率与效果提供一种探索性思路。
[期刊] 经济研究参考  [作者] "深化财税体制改革"课题组  王蕴  王元  
在深化财税体制改革的框架内,应逐步建立与经济周期相适应、与中长期规划相衔接的国家中长期预算框架。在统筹中央预算与地方预算的基础上,站在国家高度考虑各级财政健全性,实现国家财政整体健全性,强调国家财政预算概念。建立与经济周期相适应的长期国家预算的基本设想包括:建立独立的国家预算办公室,负责组织协调长期国家预算编制;以国家发展和改革部门和财政部门为主体,预测和分析相对长期我国经济社会发展变化趋势与财政发展趋势;以长期国家预算作为中长期发展规划和中期预算编制的基础。实施与中长期规划相衔接的国家中期预算要求以5年为周期,预算内容与中长期发展规划有效衔接;实施逐年滚动编制方法;明确中长期预算的法律地位,...
[期刊] 财政研究  [作者] 姚绍学  李小捧  
我国政府财政一直实行年度预算,由于预算过程缺乏持续性,年度预算与经济周期联系不密切,影响对经济的反周期调节,不利于政府宏观调控;年度预算着手于短期(一年)的财政收支计划,预算缺少前瞻性,不利于社会了解政府政策的长期目标。因此,研究制定中长期财政预算问题具有重要的现实意义。本文以省级政府为例,提出地方政府制定中长期预算的构想。
[期刊] 财会通讯  [作者] 雅玲  
随着政府会计改革的推进,政府财务报告审计成为审计机关面临的一种新业务类型。作为一项重要审计工作,预算执行审计在我国已开展多年,积累了丰富的实践经验,并且近年来在广度和深度上不断拓展。两类审计业务在主体、客体、目标、依据和方法上存在很多相同点,具体实施时两者可以互相借鉴以整合审计资源、提高审计效率。因此,本文在明确政府财务报告审计与预算执行审计异同及衔接要点的基础上,结合案例详细分析两者在审前调查、内容与程序、报告和整改与结果运用的具体衔接路径,并从法律法规、技术方法和组织管理方式三个方面思考两者衔接的保障措施。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 唐仲  张绘  
预算的衔接性是预算研究中的重要问题。本文首先对"四本预算"的目标、定位和范围进行了梳理,分析了预算保持相互衔接的依据,在此基础上,以2015年中央财政预算报告为例,总结了现有政府预算体系下形成的五组衔接关系。目前在预算衔接性方面存在的问题包括:政府性基金预算与其他预算衔接不明,国有资本经营收益多个"帐套"、预算支出重叠,社会保险基金预算公开不足。相应的改革思路在于进一步清理规范政府性基金,扩大国有资本经营预算的范围并重新界定其支出,推进社会保险基金预算的编制工作。
[期刊] 财政研究  [作者] 岳红举  单飞跃  
政府性基金预算与一般公共预算统筹衔接的前提是预算资金的公用性而非专用性;统筹衔接的目的是确立而非取消政府性基金预算的专款专用功能;统筹衔接的功效是建立相互配合、相互协调的资金衔接机制,而非简单的统筹使用与维系课征。统筹衔接的法治化路径应立足于政府性基金预算的功能定位,厘清预算资金与其他财政资金的边界,并以此审视和调整现行的统筹衔接措施,通过取消、整合、税收立法或者提升课征依据、建立政府性基金目录清单制度等措施,构建起定位清晰、分工明确的政府预算体系。
[期刊] 财务与会计  [作者] 马永义  
《财政部关于印发与有关衔接问题处理规定的通知》(财会[2018]3号)对事业单位首次执行日财务会计账套和预算会计账套的建立做出了具体规定。其中:财务会计账套与原账发生直接的衔接关系,并在此基础上还有可能涉及补充入账或核算口径差异的调整事项;预算会计账套的相关会计科目是依据平行记账机理直接加以登记的,且直接登记过程中所涉及的核心问题是如何准确把握相关预算结转结余类科目与"资金结存"科目的对应关系。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 马永义  
2018年2月1日,财政部正式发布了《关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》有关衔接问题处理规定的通知(财会【2018】3号)(以下简称《衔接规定》),本文拟对行政单位的《衔接规定》加以具体解读。一、关于总体衔接程序及应注意的问题《衔接规定》对行政单位如何结束旧账、建立新账以及编制首个年度的财务报表和预算会计报表做出了具
[期刊] 经济师  [作者] 付明辉   龚亮  
预算是源头、执行是过程、会计是记录、决算是结果,新旧制度衔接中预算会计的结转结余与部门决算的结转结余必须是保持一致的。文章首先分析了政府会计改革的背景,其次探讨了政府会计核心含义,提出了在新旧会计制度衔接中的主要问题,最后探索出解决新旧衔接问题的对策建议。
[期刊] 经济师  [作者] 周瑜  
医院是纳入政府会计主体的事业单位。现阶段,伴随着政府会计制度和会计准则的落实,对于医院而言,也需要和政府会计工作相一致,制定完善的会计核算体系,采取合理的方式实现稳定发展。文章分析了医院执行政府会计制度改革的变化情况,并且提出了衔接建议。
[期刊] 经济师  [作者] 茹建军  
文章根据医院执行政府会计制度的衔接补充规定,结合医院实际对新旧制度衔接规定作了解析。
[期刊] 审计研究  [作者] 天津市审计学会课题组   谢津秋   苏倩   朱长萍   刘锴  
本文通过明确预算执行审计和政府财务报告审计相关概念,探索研究预算执行审计与政府财务报告审计的内在关系;通过统筹考量政府会计制度改革对政府审计产生影响,结合天津市预算执行审计中遇到具体情况与问题,系统分析了审计机关在进行政府财务报告审计时面临的挑战和困难;同时,紧密结合天津预算执行审计的经验和成果,探索预算执行审计与政府财务报告审计协同的解决方案、推进路径和重点方向,为进一步建立健全政府财务报告审计制度提供可靠依据。
[期刊] 财会通讯  [作者] 钱倩  
为了进一步规范行政事业单位会计核算,《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》于2017年10月正式发布,并已于2019年1月1日起施行。实现新旧制度顺利衔接是行政事业单位实施新制度的基础,并对会计信息质量具有重要影响。净资产类科目作为行政事业单位会计科目的重要组成部分,新制度增设了一些新会计科目,进而导致净资产类科目余额结转处理相对较为复杂。基于上述原因,文章以行政单位作为主要研究对象,结合案例详细分析四项具体业务净资产类科目余额衔接会计处理方式,进而总结衔接逻辑及其注意事项,并从多个方面思考带来的启示。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王恒斌  
基于《政府会计准则第7号—会计调整》政策背景,高校会计核算改革面临新的机遇与挑战。现行高校会计核算模式和财务报告结构将发生重大变革,各类重大事项变更的会计处理模式也将发生根本变化。本研究基于政府会计调整准则要求,探讨分析高校会计核算中"会计调整"事项的会计处理模式,归纳有待解决的重要问题,以期找出解决策略。
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