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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
肖龙
村干部在村庄治理中扮演着关键角色,但在实践中村干部行为却出现了日益权变的趋向。通过对S省J县7个村庄的项目进村的案例比较研究发现:村庄资源禀赋与公众参与是影响和塑造村干部角色与行为的关键变量。项目进村中,村干部角色在国家"代理人"与村庄"当家人"的制度角色定位中出现了变异或偏移,呈现出"撞钟型""横暴型""分利型""协调型"干部四种行为类型,村庄治理也由此呈现为"沉默秩序""普力夺秩序""谋利秩序"和"多元治理秩序"四种治理型态。新时代乡村治理重心下移,对村干部角色具有纠偏和规制效应,促使村干部角色回归其应然位置,促进乡村多元有序治理和良善秩序的生成。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
申静 陈静
本文以对鲁南两个村的实地调查为例 ,说明市场因素对欠发达农村地区的侵入造 成的一个可能的后果 ,即村干部对村庄控制和保护能力的减弱 ,并试图用“弱监护人”这一 表述概括之。同时 ,从村干部和村民个人利益方面分析了造成这一现象的原因。
关键词：
监护人 弱监护人 村干部 村庄 社区精英
[期刊] 中国农村观察
[作者]
唐京华
伴随基层民主政治的不断发展,民主选举已成为村民行使民主权利、参与村庄治理的重要途径。然而,受乡村利益关系及文化因素的影响,不少地方的村庄选举中出现了村干部共谋行为。本文以山东省S村换届选举为例,对村干部选举共谋事件中的宗族关系、权力制衡与乡镇政府行为做了分析。研究发现,村干部选举共谋行为对村庄民主发展和村庄治理产生了不良影响,包括堵塞年轻精英进入村庄治理的渠道,削弱自治组织的治理权威,恶化村庄治理的整体环境。村干部选举共谋行为的产生是传统与现代、正式和非正式规则交互作用的结果,其对内表现出高度的复杂性,对外则具有相当的排斥性,虽产生于选举过程,却作用于村庄治理的长期实践,必须加以重视。从根本上说,遏制村干部选举共谋行为需要从内外两方面着手:一是要增强乡村社会自身的制衡能力,发展壮大村民自组织,以有组织的村民群体牵制少数几个村干部的联合行动;二是要增强外部权威的依法监督和干预,提高违法成本。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
罗大蒙 吴理财
对皖北Y村的调查显示，获得声望资本是村庄能人“当村干部”的内生动力。声望是稀缺的象征符号资源，对声望的追求源于人们渴望得到社会承认的心理需要。作为一种重要的社会资本样态，声望在社会关系中获得，并扩展行动者在关系网络中的影响力。运用“文化网络-公共身份-声望资本”分析框架，阐释村集体经济“空白村”和人口严重流失的“空心村”，村庄能人“何以要当村干部”这一问题。结果表明，文化网络为声望资本的生产、累积和展示提供了载体平台，村庄能人深受乡村文化网络的影响，具有维持村落社会声望的内在需要。公共身份是声望资本生成的重要机制，担任村干部，便获得了由国家和村民双重承认的“公共身份证”，可为村庄能人扩展声望资本提供“位置资源”，有利于在乡村社会关系网络中扩大影响力，提升社会地位。声望追求能够强化村干部的公共属性，为乡村发展与治理提供持续动力。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
罗大蒙 吴理财
对皖北Y村的调查显示，获得声望资本是村庄能人“当村干部”的内生动力。声望是稀缺的象征符号资源，对声望的追求源于人们渴望得到社会承认的心理需要。作为一种重要的社会资本样态，声望在社会关系中获得，并扩展行动者在关系网络中的影响力。运用“文化网络-公共身份-声望资本”分析框架，阐释村集体经济“空白村”和人口严重流失的“空心村”，村庄能人“何以要当村干部”这一问题。结果表明，文化网络为声望资本的生产、累积和展示提供了载体平台，村庄能人深受乡村文化网络的影响，具有维持村落社会声望的内在需要。公共身份是声望资本生成的重要机制，担任村干部，便获得了由国家和村民双重承认的“公共身份证”，可为村庄能人扩展声望资本提供“位置资源”，有利于在乡村社会关系网络中扩大影响力，提升社会地位。声望追求能够强化村干部的公共属性，为乡村发展与治理提供持续动力。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李耀锋
随着项目制对我国农村治理的影响力渐增，＂项目进村＂如何有效激发农村治理活力成为农村治理创新的关键。相关研究聚焦于政府视角和宏观层面，对村庄回应还少有关注。村庄回应包括交相作用的三个层面：对自身利益诉求和资源的感知，对外来行动主体之诉求和影响的评判与认同，互动方式的选择与社会行动的实现。基于不同类型项目的调研发现，三个层面各有其特点且存在不少现实问题，村庄回应水平及效能的低下使＂项目进村＂意外效应不断，难以达到预期政策目标。以村庄回应为理论视角和实践面向，有利于探明＂项目进村＂的实践逻辑与问题成因。只有优化村庄回应能力，才能充分发挥支农资源的积极作用以及＂项目进村＂对农村治理活力的撬动效应。
关键词：
项目制 项目进村 村庄回应 农村治理
[期刊] 中国农村观察
[作者]
李祖佩
本文是建立在广泛田野调查基础上的总结性研究。根据项目进村的不同方式,本文将承接项目的村庄划分为接受型、争取型和捆绑型三种类型,进而探讨了项目进村对乡村治理的影响。研究结果表明,项目进村实现了乡村治理的重构,且在不同类型的村庄中,乡村治理重构有不同的表现形式。在比较三类村庄治理实践的基础上,本文以分利秩序作为当前项目进村背景下乡村治理—般逻辑和乡村政治社会样态的总结。分利秩序以"权力"为主导,以"去政治化"为主要表现形式,以"去目标化"为基本后果。后税费时期乡村两级组织强制性权力与基础性权力的错位和功能失调,是理解分利秩序得以形成的深层逻辑。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
蒋永甫 杨祖德 韦赟
采用田野调查和深度访谈方法，分析村干部在农地流转中的经营人角色，探究其行为逻辑。研究表明，作为村庄经营人，村干部是农地流转过程中的一个最为重要的参与主体。其农地流转经营人角色主要表现为农地租赁中的＂中间人＂、土地股份合作经济组织的负责人以及农业资本的合伙人。村干部参与农地流转有利于降低农地流转的交易成本，推动农地流转的有效配置。但是，作为村庄经营人，在农地流转过程中，村干部行为逻辑受到正式权力压力和经济利益的双重俘获，导致村干部经营行为的自利性。因此，在农地流转过程中，应规范村干部的经营人角色，强化其公共身份，弱化其私人属性。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
罗博文 吕悦 余劲
村干部作为乡村振兴的“实践者”与“领路人”,在基层村庄治理的过程中发挥着重要作用。运用社会角色理论，以秦、甘、滇三个典型村的实际案例为对象，将村干部角色凝练为应然理想角色、资源汲取角色与宗族势力角色三种类型，并分析村干部角色对村政双向联动、政府资源驱使与宗族权威依赖三种乡村治理模式的影响机理。研究发现：当村干部扮演应然理想角色时，村庄治理呈现村政双向联动的结构模式，并显著促使其治理高效；当村干部扮演资源汲取角色时，村庄治理呈现政府资源驱使的结构模式，并显著促使其治理低效；当村干部扮演宗族势力角色时，村庄治理呈现宗族权威依赖的结构模式，并显著促使其治理无效。提高乡村治理有效性应充分发挥村干部应然理想角色功能，在利用好村庄内生性社会资源的同时重塑干群关系，建立和完善对村干部小微权力的监察机制，在推进村政双向联动的基础上进一步实现乡村有效治理的最终目标。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杜园园 李祖佩
项目下乡背景下，为吸引项目进村，村庄以提高项目承载力为核心进行了各种努力。通过对广西Ａ村的调查发现，村庄为加强干部团结，提供治理能力，对村庄权力结构进行了两级再造，即将经济精英吸纳为村委干部，将灰黑势力发展为村民小组长，并将其改造成一种依附关系。权力的两级构造带来了治理资源和手段的两级分化。村庄治理呈现依靠传统治理资源进行试探性治理，依靠私人资源进行应急性治理，依靠象征暴力资源进行常规治理的治理秩序。然而，这种治理模式过度依赖私人资源，造成村庄治理去公共性的严重后果。项目越推进，村民越对村庄政治生活绝望。村级权力出现合法性危机。笔者认为，村级治理权力结构的再造，应嵌入到村庄自身的社会网络中。将．．．
[期刊] 农村经济
[作者]
刘红旭
村庄治理是构造村庄秩序,维护村庄有序良性运行的综合性活动。村民自治一度作为国家外缘式引入村庄的组织形式,是要在农村社区建立"自我管理、自我教育、自我服务"的群众性自治组织,但在实际运作中这一制度却遭遇诸多矛盾,以致陷入困境。村庄精英作为内生于村庄内部的特殊群体,在社区公共事务中自发组织,扮演着重要的角色。本文立足一个西北村庄的个案研究,试图在分析村庄精英形成机制和角色实践的基础上,寻找他们引导村民集体实践的行动逻辑,进而置于国家—精英—村民的框架内探讨他们的功能,发掘村庄精英角色整合对村庄治理的意义。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
罗博文 张珩 余劲
村干部作为乡村治理基层建设的重要推动主体，其职务行为不仅是保证乡村有效治理的关键一环，也是实现乡村治理体系和治理能力现代化的重要影响因素。基于多重理论基础，划分出“利村”与“利己”这两种村干部角色类型以及“利村不利己”“利村又利己”与“利己不利村”三种村干部职务行为倾向，探讨村干部角色对于其职务行为倾向影响，并运用案例分析方法验证村干部职务行为倾向对乡村治理结果产生的异质性。同时在对“利己不利村”这一职务行为倾向进行深入机制分析的基础上，考察其典型行为的形成机理。研究发现：在村干部行使职务的过程中，本应扮演“利村”角色代表政府与村民来维护双方切实利益的村干部，由于个人精致利己主义的心理选择和行为动机，他们往往会以自身利益最大化作为一切行为的出发点和落脚点，并导致其“利己不利村”的职务行为倾向。由此提出规范村干部职务行为倾向的两点对策：一方面，加强村干部同级监督力度，完善政府行为监督机制，打造上下协同的双重监督体系；另一方面，完善对村干部的惩戒和激励机制，畅通晋升通道，形成“宽严相济”的管理模式。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
罗博文 张珩 余劲
村干部作为乡村治理基层建设的重要推动主体，其职务行为不仅是保证乡村有效治理的关键一环，也是实现乡村治理体系和治理能力现代化的重要影响因素。基于多重理论基础，划分出“利村”与“利己”这两种村干部角色类型以及“利村不利己”“利村又利己”与“利己不利村”三种村干部职务行为倾向，探讨村干部角色对于其职务行为倾向影响，并运用案例分析方法验证村干部职务行为倾向对乡村治理结果产生的异质性。同时在对“利己不利村”这一职务行为倾向进行深入机制分析的基础上，考察其典型行为的形成机理。研究发现：在村干部行使职务的过程中，本应扮演“利村”角色代表政府与村民来维护双方切实利益的村干部，由于个人精致利己主义的心理选择和行为动机，他们往往会以自身利益最大化作为一切行为的出发点和落脚点，并导致其“利己不利村”的职务行为倾向。由此提出规范村干部职务行为倾向的两点对策：一方面，加强村干部同级监督力度，完善政府行为监督机制，打造上下协同的双重监督体系；另一方面，完善对村干部的惩戒和激励机制，畅通晋升通道，形成“宽严相济”的管理模式。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
马良灿
从社会治理层面看，组织治理抑或村庄治理，是社会学界研究项目进村这一总体性社会事实形成的两种主要学术理路。组织治理视角突出组织本位，主张将项目进村放置在组织行动逻辑及其组织治理关系中，探讨项目进村与政府间组织行为、权威关系、分层治理、角色转换、组织动员等问题之同构性。村庄治理视角视村庄为治理主体，强调将项目进村嵌入到村庄关系网络中，从村庄内部理解这一治理性事件对村落秩序、村庄团结、社区治理、权力利益关系重构等问题的影响。从系统论层面看，两种视角在认知项目进村的嵌入性、治理主体结构及治理规则等问题上存在重大缺陷。而由单向嵌入转向双重嵌入、由组织本位抑或村庄本位转向农民本位、由治理主体转向治理规则，．．．
关键词：
项目进村 组织治理 村庄治理 系统论
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