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[期刊] 中国农村经济
[作者]
李祖佩 钟涨宝
中国基层大规模的项目制实践引起了学界广泛关注。本文以中国南部某县项目制实践为个案，从参与主体互动的角度，呈现项目制实践中的基层治理结构。研究发现，政治机制、行政机制和治理机制三大机制主导了项目制实践中的基层治理结构。其中，政治机制反映出县级政府政治意志贯彻及其对分散的部门项目资金的整合；行政机制代表着项目制实践中县涉农部门的方向性合作以及乡镇政府地位的边缘化；治理机制意味着县级政府部门在项目制实践中与村庄社会的选择性对接和上下联动。三大机制统合作用，形塑当前项目制实践中基层治理的＂扇形结构＂，其背后反映出项目资源非均衡供给、项目制实践与典型治理的耦合以及国家与村庄社会关系调整等多重现实。
关键词：
项目制实践 基层治理 “扇形结构”
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘雪姣
本文以田野调查为基础,集中关注了涉农资金整合以来项目制的运作过程及其实施困境。涉农资金整合下,项目运作机制和运作模式发生改变。项目设立以项目库为依托,与县域目标相结合;项目分配权集中在县政府手中,根据选择性平衡的思维对项目进行分配;项目落地过程中,需要县乡村三方的通力配合。整合后的项目资金由条线为主转变为块块为主,增强了县级政府的财政权力,提高了资金使用的精准度和效率。但是,在项目实施过程中,项目资源的非均衡分配导致马太效应的产生;项目运行以结果为导向的模式和事本主义的特征形塑了项目发展的非持续性;在基层治理能力日益弱化和规避风险的逻辑之下,项目参与主体积极性不高,这些都制约了项目实施成效。面对存在的问题,本文从提高项目设立和分配的科学性、规范性,建立项目资源回头看机制,动员、激励项目参与主体的积极性等方面提出了对策建议。
关键词：
涉农资金整合 项目制 运作过程 实施困境
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杜鹏
项目下乡背景下,以"重点村"为对象的典型治理成为县级治理的基本方式。典型治理虽然延续了中国典型工作法的外在形式,并从中获得了政治合法性和政府推动力,但其具有独立的形成逻辑:面对基层治理体系失衡产生的治理困境,"以县为主"的项目治理主要通过以特定村庄为抓手、以项目资源集聚为方式实现。但是,典型治理也导致"典型"从手段向目的本身的异化,扭曲了"以点带面"的动员性意义。重塑基层治理体系,才是提升基层治理能力的根本之策。
关键词：
典型治理 基层治理体系 项目制 县级治理
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杜鹏
项目下乡背景下,以"重点村"为对象的典型治理成为县级治理的基本方式。典型治理虽然延续了中国典型工作法的外在形式,并从中获得了政治合法性和政府推动力,但其具有独立的形成逻辑:面对基层治理体系失衡产生的治理困境,"以县为主"的项目治理主要通过以特定村庄为抓手、以项目资源集聚为方式实现。但是,典型治理也导致"典型"从手段向目的本身的异化,扭曲了"以点带面"的动员性意义。重塑基层治理体系,才是提升基层治理能力的根本之策。
关键词：
典型治理 基层治理体系 项目制 县级治理
[期刊] 农村金融研究
[作者]
郑晖 高亮
为了更加有效地了解基层广大行、社干部对农村金融改革和发展的真实看法和建议,为领导决策提供参考依据,我们在今年第二季度组织了这次无记名式问卷调查。调查在总行办公室的二十八个重点联系行中进行。这些单位是:北京丰台区支行、天津西郊区办事处、河北廓坊地区中心支行、山西原平县支行、内蒙哲里木盟中心支行、黑龙江牡丹
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
杨露 周建国
在政策倡导与实践探索的双重推动下，加强和创新基层治理成为应对新问题、化解矛盾冲突与提升治理效能的重要路径。作为一个“神奇”的概念，创新同时满足组织行动所追寻的合法性逻辑和结果逻辑。处于多重制度环境中的基层行动者，或结合自身的具体情境、特殊需求与利益选择塑造“典型实践”，或迫于制度化压力而采取任务式创新、趋同化创新与展示型创新等策略行为，由此形成基层治理创新的不同实践样态。基层治理创新乱象丛生，有碍于提升基层治理效能、实现基层治理现代化。基于制度与行为的融合视角，阐释基层行动者的制度压力与回应行为及其制度性同构、策略性行为的作用机制，研究发现创新乱象生成于合法性逻辑对结果逻辑的挤压、策略行为运作的隐性空间以及制度逻辑与行为逻辑的互构，进而提出从识别创新样态、矫正创新乱象与促进创新变革等方面优化基层治理创新。
[期刊] 管理世界
[作者]
王浦劬 汤彬
社区治理是国家治理现代化的基础性环节,准确把握和分析基层党组织在社区治理中的领导权威,是深刻理解新时代国家治理的基点。本文以T市B区"城市基层党建引领社区治理"的实践探索为案例,以基层党组织的治理权威塑造机制为着眼点,致力于呈现"基层党组织领导"与"夯实党的执政基础"之间的过程机制。研究发现,B区各社区党组织在实践中,逐渐形成了"权力结构的一体化运作"、"党建元素的标识性感召"和"党群动员的人格化示范"三重权威塑造机制,并以此为路径,巩固和强化了党组织与居民的血肉联系。这种"嵌入式自主"的扎根状态,不仅有效提升了其治理权能,也触发了居民的心理反应机制,促生了情感性的政治认同。这种治理权能与政治认同的有机统一,使得基层党组织治理权威超越了西方权威类型学的传统认知,丰富了党的领导权威的实践意涵。
关键词：
政党权威 日常生活 权能 政治认同
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘成良
联村制度成为转型期地方政府应对社会复杂矛盾、破解基层行政僵化、完善基层治理机制的一项重要制度探索。基于浙东的田野调查发现,联村制度通过推动干部下沉,以联村联户的形式参与基层治理的方式,打破了科层制的诸多限制,重构国家和社会之间的中间协调地带,从而实现自下而上的民意表达和政治参与。这种方式有利于缓解干群矛盾、加强政府对基层社会需求的回应能力、弥补村级治理公共性的缺失,与此同时,也面临着多重困境:群众日益复杂多元的诉求、村级权力结构对正式权力的排斥、行政体系内过于形式化的监督与考核机制等。因此,应当进一步明确
[期刊] 农村经济
[作者]
周小洪 贾晋 雷俊忠
随着城乡收入差距加大和城镇化步伐的加快,大量农村青壮年劳动力外出务工,造成农村地区,尤其是落后农村的丘陵地区劳动力普遍呈现老龄化现象,老人农业已成为影响农业生产,制约农业现代化水平提升的重要问题。本文作者依据对四川省丘陵地区的百万人口劳务输出大县南部县大王镇的调查数据,分析老人农业对农业经营方式、农业生产技术提高的深层次影响,提出了构建以新型职业农民为引领、老人农业为基础的劳动力体系而应实施的应对老人农业的几条对策措施。
关键词：
老人农业 职业农民 对策思路
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
施远涛 赵定东 何长缨
温州通过慈善文化润人心完成道德约束、通过榜样力量化德行实现道德施教、通过公益服务安邻里主导道德建构的德治模式是新时代完善基层社会治理中的重要实践和有效探索。它既是对中国传统社会行之有效的基层治理方式的继承,也是本土性资源和地域性规范的最佳结合,同时又有利于实现基层治理理念从"为民作主"向"由民作主"的转变。通过党建引领构建立体的新德治格局、通过规范伦理制度推动"德治"向"德制"的转变以及通过树立新型社区领袖权威实现法治、自治与德治有机融合是其未来进一步发展的方向。
关键词：
德治 基层社会治理 温州
[期刊] 职业技术教育
[作者]
陈路萍 樊继宽
宏观政策的强力驱动,学习者全面发展与"人人出彩"的切实需求,区域普通教育与职业教育的现状与困境,推动着连云港市"普职融通"机制的架构,在招生制度、学籍管理、课程互通、学生成长等方面寻求改革突破,实现两种类型教育的并行融通。连云港市"普职融通"试点项目改革取得阶段性成效,但仍面临固有观念的束缚,需要教育主管部门、结对学校的领导等利益共同体"手拉手",在整合思维上敢于突破与努力探索。
关键词：
普职融通 政策机制 行动路径 连云港
[期刊] 浙江金融
[作者]
陈金仓 杨正方 周远明
转轨时期基层行社职工在想些什么──对磐安县金融系统职工思想状况的调查分析陈金仓，杨正方，周远明１９９４年，我省基层金融机构认真贯彻执行党中央、国务院关于深化金融体制改革决定，人民银行和各专业银行。城乡信用社在转变职能、强化内部管理机制的改革上迈出了一...
[期刊] 图书情报工作
[作者]
吴汉华 胡洁 宋家梅
基层图书馆的发展受到其所在地理区域、地方经济发展水平、基层政府重视程度等多种因素的影响。目前我国基层图书馆存在缺少专职馆员、缺乏可持续发展能力、设施设备建设水平低等问题,制定基层图书馆系列标准是问题的解决之道。
关键词：
基层图书馆 建设模式 信息化 标准
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
韩玺 陈碧璇 梁丽明 顾萍
为了解基层青年临床医生网络医学信息利用行为基本状况,选择广东省部分基层青年临床医生,对他们医学信息利用基础条件、主动性、目的、使用频率、满意度和障碍因素等进行调查,以针对性地开展信息素养教育,提高基层医院医疗水平。
关键词：
医生 医学信息利用 行为特点 基层医院
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