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[期刊] 中国高等教育  [作者] 解德渤  
高等教育普及化时代的到来要求高等教育管理方式做出相应的变革。我国建立并完善大学法人制度、真正落实大学法人地位的时机逐步成熟。我国大学法人制度具有较大的特殊性,要抱以审慎态度,加强顶层设计。联合国教科文组织发布的《仁川宣言》与"教育2030行动框架"对未来15年全球教育的发展愿景、主要目标和基本策略进行了生动的描绘。它不
[期刊] 税务研究  [作者] 刘尚希  
民生是政府和民众都极为关注的问题之一,本文从民生角度来考察和分析税收问题,并以此来推动税制改革。主要结论是:税收从整个税制、具体税种以及税制要素三个层面对民生产生影响,包括正面影响,也包括负面影响;未来的税制改革是面向民生的税制改革,需要将"民生"作为一个重要的目标体现在税制改革中,尽量避免税收对民生的负面影响,发挥税收的积极调节作用。
[期刊] 开放导报  [作者] 许光建  马瑞晨  
改革开放40年来,我国财政审计制度经历了从试点到全面铺开,再到逐步完善的发展阶段,财政审计在有效服务于科学民主决策、推动资金管理体制改革、加强财政收支监管、提升财政资金使用绩效等方面,取得了较为丰富的经验。新时代财政审计制度改革,应紧紧围绕加强党中央对审计工作的领导,以促进国家治理现代化为目标,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,树立科学审计理念,加强重点领域审计,推动财政绩效审计,完善审计体制机制,以提升国家治理能力。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 解德渤  
现代大学制度的核心是现代大学法人制度,其中公立大学法人制度在新中国建立70年间的发展历程与现实境遇尤其引人瞩目。从历史来看,我国公立大学法人的制度演进经历了"没有法人地位"到"事业单位法人"再到"公益二类事业单位法人"的总体发展阶段。这是我国高等教育自1949年以来取得的重大改革成果。就现实而言,公立大学在法律地位、治理结构、财产制度、人事制度、投入体制、评价制度以及监督机制等方面逐渐形成了初具中国特色的大学法人制度体系,同时也存在一些有待完善的改革空间。就改革走向来说,多元化的法人身份是公立大学法人制度改革的基本前提,国家理性与市场机制的共同培育是公立大学法人制度改革的现实抉择,对政府权力的有效规制是公立大学法人制度改革的关键所在。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 顾建民  
面对来自各方的改革压力,美国大学终身教职制度存在多种改革方案,并且一些改革方案在多样化的美国高等教育系统中得到部分施行。但是,这并没有改变终身教职制度的主导地位。终身教职制度仍然是美国大学选拔和激励教师最有效的制度安排。
[期刊] 教育与职业  [作者] 吴青松  
面向2030年,职业教育面临诸多方面的挑战:总人力资本结构变化,要求职业教育适时调整服务面向;社会经济结构转型,要求职业教育随之转型升级;"中国制造2025"战略的实施,要求职业教育提升人才培养层次。为了更好地适应2030年的教育,必须认清和直面我国职业教育发展中存在的社会吸引力不足、办学基础薄弱等现实问题。面向2030年,应大力推动职业教育改革,目标导向上要更加注重人的可持续发展,发展方向上要不断强化"五大能力"建设,教育供给上要积极构建多元化业态,教学内容上要大力开展通识技能教育。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 冯达  
党的十八大以来,行政审批制度改革呈现出不同以往的时代特征,以规范权力和保障权利为主线,由法制化向法治化不断推进。行政审批制度改革是兼具全面深化行政体制改革和全面依法治国的重要改革任务,其法治化基本面向需向国家治理现代化不断深入。从政府与市场边界合理划分、行政审批自由裁量权、贯彻法律保留原则、有效保障公民权利角度探索行政审批制度改革法治化的必要性。改革法治化的基本路径可从价值理念、实体内容和程序设计三个方面推进。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 冯达  
党的十八大以来,行政审批制度改革呈现出不同以往的时代特征,以规范权力和保障权利为主线,由法制化向法治化不断推进。行政审批制度改革是兼具全面深化行政体制改革和全面依法治国的重要改革任务,其法治化基本面向需向国家治理现代化不断深入。从政府与市场边界合理划分、行政审批自由裁量权、贯彻法律保留原则、有效保障公民权利角度探索行政审批制度改革法治化的必要性。改革法治化的基本路径可从价值理念、实体内容和程序设计三个方面推进。
[期刊] 教育研究  [作者] 杜占元  
在知识经济时代,教育的地位、作用愈加凸显。当今世界各国教育的发展,不仅要基于过去人类知识和技能的传递,还应该面向当下经济社会发展的现实需求,更应该着眼人类社会未来的发展趋向。中国政府历来重视教育事业发展,始终坚持教育优先发展战略,教育事业取得突出成就。面向2030的教育,在全球化加速推进和信息化迅猛发展的背景下,应该是更加开放的教育;更加重视学生的个性化和多样性,应该是更加适合的教育;更加关注学生的心灵和幸福,应该是更加人本的教育;让所有孩子都能享受到优质教育资源,应该是更加平等的教育。面向2030年,为实现共同的美好教育愿景,各国应该加强研究,为教育决策提供强有力的智力支持和知识贡献;要致力...
[期刊] 中国高教研究  [作者] 沈文钦  
与一般大学不同的是,剑桥大学在成立时既没有创始特许状,也没有创始人,最初是根据习惯法中的风俗或时效而成立的。从建校早期开始,剑桥大学就运用了法人的所有权利,但一直到1571年的《牛津剑桥大学法》,剑桥大学才被正式的法人化。但是,由于英国的法律体系并不严格区分公法人和私法人,同时剑桥大学等英国大学又依赖政府的拨款资助,因此一定程度面临着"国立化"困境,其办学自主权也面临一定的挑战。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 孟弘  许晔  李振兴  
在回顾英国三轮技术预见活动的基础上,重点研究了英国面向2030年的技术预见情况,探讨了其背景和方法、预见结果和预见结论,并结合英国技术预见活动的组织实施、研究方法、推广应用等提出了对中国今后开展技术预见活动的几点启示和建议。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 余小琳  
在建立以现代企业制度为核心的企业改革中,如何确立所有者与经营者的关系,完善企业法人治理结构,防范经营风险,是值得我们认真研究的问题。一、现代企业制度的本质传统国有企业是在社会主义“社会大工厂”的模式下造就的,企业边界无限扩大化,因此传统国有企业在制度...
[期刊] 中国高等教育  [作者] 任友群  
2017年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中就教育做出了重要陈述,突出强调办好公平优质教育的工作要求。近年来,我国一些发达地区已经提出了基础教育优质均衡的发展目标,而这次总理又在《政府工作报告》中明确发声,要求在全国范围内办好公平优质教育,既顺应了人民对美好生活的向往,又符合未来教育发展之势,为中国教育的发展引擎又增添了新的动力。现就面向2030年的教育现代化发展目标,在全国范围内办好更加公平优质的教育,谈几点体会。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 孟倩  许晓东  林静  
美国大学终身教职制度对于美国大学学术繁荣和高等教育发展起了比较重要的作用,但有其局限性,因此目前很多学者呼吁改革终身教职制度。终身教职的产生、发展及改革经历了漫长的历史过程。在新公共管理改革的背景下,终身教职制度受到多方面的批评,美国大学在各种内外力量的推动下,纷纷推出了终身教职制度改革的措施或替代方案,这也许预示着未来终身教职改革的发展方向。
[期刊] 改革  [作者] 张蕴萍  赵建  叶丹  
收入分配是现代经济运行的重要环节,收入分配制度改革对经济可持续发展具有重要的理论和现实意义。新中国成立70年来,我国从各个层面对收入分配制度进行了全面深入而又卓有成效的改革。改革开放之前,主要采取的是工资分、计时制和职位等级制等,讲求的是同一层级内的平均主义和绝对公平。改革开放之后,伴随着整个经济体制的市场化变迁,收入分配制度改革也在不断推进和深化。收入分配制度的改革变迁举措从以按劳分配为主、多种分配形式并存,到要素市场的建立和深化,再到财产性收入的确认和提高居民财产性收入,都极大地提高了要素的活力和积极性,对经济的高速增长作出了重要贡献。在缩减收入差距的条件下实现经济更有效率和更高质量的发展,是新时代收入分配制度改革的基本取向。着重保护劳动所得,鼓励更多新要素参与,三次分配兼顾效率与公平,是进一步推动收入分配制度改革的关键。
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