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[期刊] 情报理论与实践
[作者]
周文泓
[目的/意义] 在国家层面明确数据成为生产要素的背景，政府开放数据的政策研究旨在明确政府开放数据面向资产化利用的政策支持与优化策略。[方法/过程]基于文本分析方法，对省级的政府开放数据相关政策展开调查，确认政策制定情况与面向资产化利用的政府开放数据内容要点。[结果/结论]通过梳理，政府开放数据政策以战略规划明确资产化利用导向、以基础规范建立资产化利用基础、以专门规定确定资产化利用行动，同数据资产化利用的关联可解析为政府开放数据多维驱动数据资产化利用的连续性建构、数据资产化利用多元推进政府开放数据拓展。由此，本研究对政策的优化方向展望为夯实专业规则系统之下的政策基础、拓展数据治理框架下的政策体系。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
周文泓 文利君 吴一凡
[目的 /意义]对省级地方政府促进数据资产化利用的推进行动展开调查，旨在厘清我国推进数据资产化利用的实践现状，以发现更优的推进策略并推动相关理论的发展。[方法 /过程]通过梳理总结省级地方政府在完善政策法规、优化组织架构、举办数据竞赛、设立数据交易所和开展公共数据授权运营5方面的行动内容，基本明确我国地方政府推进数据资产化利用的行动图景。[结果 /结论 ]对已有推进行动的特点与局限进行整体分析得到如下结论：政府颁布的政策法规跟进迅速，但具体规则有待明确和细化；数据管理机构的数字经济建设职能显现，但未充分体现于数据要素层面；数据竞赛成为政府提升社会数据资产化利用素养的主要方式，但运营效果不足；数据交易所得到广泛建设，但尚待一体化构建；公共数据授权运营逐渐成为政府示范数据要素市场化的重要方向，但实施路径有待深入探索。基于此，提出政府应从国家层面加强顶层设计与统筹协调、各地政府协同构建全国一体化数据资源体系、构建全国一体化数据交易市场体系三大方向优化推进数据资产化利用的行动启示。
[期刊] 图书馆
[作者]
周文泓
文章通过文本分析与案例研究分别从准备、实施、成效分析地方政府开放数据现状,发现各地开放数据总体实现了对公共服务的支持,但制度未与公共服务充分融合、数据门户未深入满足公共服务需求、开放数据利用未实现对公共服务的全面支持。由此提出建立与优化面向公共服务的开放数据制度体系、基于公共服务框架升级开放数据门户、立足公共服务深化开放数据的社会化应用。
[期刊] 开发研究
[作者]
苏英
首先梳理出地方政府债券政策演化的阶段性轨迹,即从特许条件外禁止发债,到突破1994年版预算法限制的试点阶段,最终到有新预算法保障的省级政府限额内自主发债等几个标志性的阶段;其次指出其中存在的问题:一是地方政府举债权下放不充分,二是中央政府的行政干预阻碍市场化进程,三是市场化的投资主体参与度不高等;最后总结相应启示并提出政策建议:一是进一步下放举债权,赋予市县级地方政府自主发债的权限;二是推动地方政府债券市场化定价机制的运行以及相应信息的公开透明化;三是鼓励多元化投资主体的参与,降低可能发生的系统性风险。
关键词：
地方政府 债券政策 财政信用 财权改革
[期刊] 开发研究
[作者]
苏英
首先梳理出地方政府债券政策演化的阶段性轨迹,即从特许条件外禁止发债,到突破1994年版预算法限制的试点阶段,最终到有新预算法保障的省级政府限额内自主发债等几个标志性的阶段;其次指出其中存在的问题:一是地方政府举债权下放不充分,二是中央政府的行政干预阻碍市场化进程,三是市场化的投资主体参与度不高等;最后总结相应启示并提出政策建议:一是进一步下放举债权,赋予市县级地方政府自主发债的权限;二是推动地方政府债券市场化定价机制的运行以及相应信息的公开透明化;三是鼓励多元化投资主体的参与,降低可能发生的系统性风险。
关键词：
地方政府 债券政策 财政信用 财权改革
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
周文泓 吴琼
[目的/意义]本文旨在面向政府数据治理要求，明确其中促进社会参与的方法与策略。[方法/过程]通过面向全球调查政府数据治理中各类促进社会参与的实践，梳理不同类型的行动并从行动内涵、主体协同、内容体系三方面分析实践要点。[结果/结论]由此，提出我国促进社会参与政府数据治理的行动设计：充实数据制度以显性扩充社会参与要义、完善数据主体架构以拓展协同形态设计视角、对接社会参与数据治理复杂性以丰富行动体系。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
夏姚璜 邢文明
[目的/意义]随着大数据战略布局的加快和开放政府数据运动的推进,政府数据的质量问题日益凸显,解决数据质量问题将直接提升开放政府数据的水平。[方法/过程]基于《中国地方政府数据开放报告(2018)》的评估框架,从准备度到数据层全方位调查我国地方政府开放数据平台的数据质量现状。[结果/结论]在借鉴国外经验的基础上,以期从政策保障和平台功能两个方面为解决数据质量问题提供借鉴和参考。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
程银桂 赖彤
［目的／意义］从政策法规的视角，调查新西兰政府数据开放的政策支持与法律保障，为我国政府数据开放的发展提出可行性建议。［方法／过程］运用文献调研与案例分析的研究方法，以新西兰为例，通过对文献资料与网站内容的调查，获取原始材料并进行内容的概括和分析。［结果／结论］提出组建跨部门的数据开放监管团队、机构内部设置数据管理岗位、制定详细的数据开放规范、重视用户体验建立反馈机制、修订相关法规、选择适用的数据授权协议的建议。
关键词：
新西兰 政府数据开放 政策 法规
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
周文泓 张晓宇 田欣 钟瑞玲
文章调查分析政府开放数据平台的应用开发信息以及推广活动信息，发现地方政府推进开放数据利用实践的成效主要体现在社会参与覆盖面的提升和对利用层的关注与投入，但存在措施质量有待提高和配套体系缺失的不足。地方政府推进开放数据社会化利用可以从提升设计质量、完备促进措施体系以及强化配套支持构建优化策略。
关键词：
政府数据 开放政府数据 开放数据利用
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
周文泓 张晓宇 田欣 钟瑞玲
文章调查分析政府开放数据平台的应用开发信息以及推广活动信息，发现地方政府推进开放数据利用实践的成效主要体现在社会参与覆盖面的提升和对利用层的关注与投入，但存在措施质量有待提高和配套体系缺失的不足。地方政府推进开放数据社会化利用可以从提升设计质量、完备促进措施体系以及强化配套支持构建优化策略。
关键词：
政府数据 开放政府数据 开放数据利用
[期刊] 中国财政
[作者]
邓靖 田亮
目前,我国地方政府依靠举债出政绩、大肆借钱融资做法比较普遍,直接导致了地方政府债务规模增加。截止到2012年底,我国36个地方政府债务余额为3.85万亿元,相比2010年增加了4409.81亿元,增长了12.94%。其中,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高达188.95%,如果加上政府负有担保责任的债务,债务率最高达219.57%。地方政府偿债压力
[期刊] 图书与情报
[作者]
黄雨婷 黄如花
丹麦政府数据开放水平居世界前列,对丹麦政府数据开放共享的政策、法规建设情况进行调查研究,有利于我国政府数据开放工作的推进。文章通过文献调研和案例分析的方法,对丹麦政府数据开放相关网站及文献资料进行搜集与梳理,对原始资料进行内容概括与总结归纳。研究发现:丹麦在政府数据开放方面建立了一套相对成熟完备的政策法规体系和工作运行机制;我国应该以推动个人数据信息安全方面的立法、分阶段开放政府数据、成立跨机构管理部门统筹规划、提高数据利用者的素质和技能、利用数据开放拉动经济增长等为切入口,推动我国的政府数据开放工作。
[期刊] 图书与情报
[作者]
黄如花 刘龙
英国是世界上政府数据开放程度最高的国家之一,了解英国的政府数据开放政策及相关法律法规可以为我国的实践提供借鉴。文章对英国政府数据开放的相关政策及法律法规进行了介绍和分析,总结了其特点,并从制定政府数据开放政策、修订相关法律法规和注重个人隐私保护方面分析了对我国的启示之处。
[期刊] 图书与情报
[作者]
蔡婧璇 黄如花
美国是开放政府数据最早的国家之一,自2009年提出政府数据开放倡议以来,先后发布多项政令敦促其实施,这些举措为美国政府数据开放的世界领先地位奠定了坚实基础。文章从机构与岗位设置,推行政策,法规条例三个方面分析了美国政府数据开放的政策和法规保障,并从政策制定、平台建设、政策实行和数据安全四个方面分析了对我国的启示之处。
[期刊] 图书馆
[作者]
黄如花 林焱
政府数据开放共享的顺利开展需要相关政策法规保障。文章采用网络调查法和文献调查法进行调研,发现法国通过设置相关机构和岗位、制定完善的政策与推行法律法规的三种主要方式,推动其政府数据开放共享开展。其对我国政府数据开放共享的启示有:提升政府数据开放法律地位、注重数据安全、制定定价策略、适度开放民生数据、强化跨部门合作共享、授权政府数据重用和参与国际政府数据开放活动。
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