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[期刊] 西部论坛  [作者] 杨开元  孙芳城  郭海蓝  
饮用水水源污染防治是长江经济带水资源、水生态、水环境系统保护工程的重心之一。由于横向管理职权划分不清、纵向末端监管缺位,生态补偿制度缺位、罚则设计不当以及饮用水水源水质监测制度漏洞丛生等诸多原因,导致长江经济带饮用水水源污染呈现恶化趋势,主要表现为由局部性污染转向普遍性污染、由单一型城市污染转向城市农村复合型污染以及工农业点源、面源污染成为主要污染源。破解当前饮用水源污染防治监管困境应当借助创新管理体制、厘清横纵关系,健全饮用水水源生态补偿制度、增加违法成本和完善饮用水水源水质监测制度等多项措施协同展开。
[期刊] 资源与环境  [作者] 赵真  殷学锋  
本文对小清河重点污染流域——惠民地区博兴县湖滨乡、潍坊市寿光县卧铺乡饮用水源的污染状况做了较全面的采样调查,获得常规监测数据2671个,同时对地表水、浅层地下水、底泥等样品进行了有机污染物的富集及色谱—质谱联用分析,查清了污染现状及污染来源,提出了防治对策,为有关领导决策提供了科学依据。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 蓝楠  刘云浪  
中国现行饮用水源管理依附于"行政管理与流域管理相结合"的水资源管理体制,现行体制在实践中存在着管理机构间、流域与区域管理的协调不力、管理机构的权责权限不足、饮用水源保护区、农村饮用水日常管理缺位方面的问题,对于更好地进行饮用水源管理已经造成较大阻碍。对世界成功的饮用水源管理体制特征分析的基础上,提出应制定饮用水安全法明确流域管理机构的地位并设立合理的饮用水源中央协调管理机构,达到机构间、流域与区域间的协调。除此之外,中国应确定专门的区域水源管理机构、饮用水源保护区管理机构的同时还应加强农村饮用水自主管理机构的建设。
[期刊] 生态经济  [作者] 刘强  彭晓春  周丽旋  洪鸿加  张杏杏  
生态补偿作为解决城市饮用水源地生态环境保护问题,协调保护方和受益方利益冲突的重要手段,已成为国内外学者研究的热点,其中补偿标准是决定生态补偿能否顺利实施的关键环节。选取珠江三角洲城市群重要饮用水水源地——广东省东江流域作为研究对象,在总结分析现有补偿标准的基础上,运用生态保护成本法和条件价值评估法,分别从流域水源地保护方和下游受益方的角度对东江流域生态补偿标准进行测算,并依据下游用水量对补偿金进行分摊。通过测算,广东省东江流域上游六县生态保护总成本为105.38亿元,其中直接成本5.40亿元,间接成本99.98亿元,引入水质修正系数和水量分摊系数后,下游四市应补偿上游六县的生态补偿额度为24....
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 王如琦  
在深入分析现阶段我国饮用水源安全保障体制方面存在的主要问题后,研究提出了饮用水源安全保障体制改革的方向和遵循的原则。结合我国的具体国情,并借鉴国外有益经验的基础上,探索性地提出了饮用水源安全保障体制两种改革模式,一是建立以全部国有资本为主体的、以水源保护、开发和利用为主要责任的水源公司,在特定区域内行使水源安全保障职责,二是在各级政府层面成立饮用水水源安全管理委员会,承担统筹协调、统一监督饮用水水源安全保障的职责。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 江平  陆文洋  王中婧子  张勇  叶文虎  
水源地区域为保护环境而受到发展限制,是当前水源地保护工作中一个主要问题,导致水源地的经济社会发展与生态环境保护之间的矛盾日益突出。本文以位于相对富裕发达的浙江省宁波市而又相对贫困落后的章水流域水源地的保护与发展规划为例,采用SWOT分析方法,综合分析了章水流域保护与发展的优势(S)、劣势(W)、机遇(O)和挑战(T)4项要素,通过SWOT要素交叉分析,给出适合宁波市章水流域饮用水源地保护与经济社会发展的措施建议。
[期刊] 资源科学  [作者] 朱红云  杨桂山  董雅文  
如何协调江苏沿江开发与饮用水源地保护之间的关系是亟待解决的问题。该文选取饮用水源地上下游1km岸线利用、饮用水源地上游1km~5km岸线利用、饮用水源地下游1km~5km岸线利用、饮用水源地腹地土地利用等四个经济因子,根据土地利用类型、土地利用强度和是否有排污口等将四个因子划分为不同的层次,采用特尔菲法赋权,对江苏沿江26个饮用水源地的生态安全进行评价,结果表明,生态安全的水源地(综合得分>0 48)仅占27%,生态较安全的水源地(0 26<综合得分<=0 48)占46%、生态低安全的水源地(综合得分<=0 26)占27%。评价结果与现状水质之间有着较高程度的一致性,说明饮用水源地的生态安全与...
[期刊] 财政研究  [作者] 王奎泉  
一、问题的提出由于对水体本身产权界定的困难和水体污染损害程度难以量化等原因,使得制约水污染的有效机制长期以来无法建立,于是产生了水资源“公地的悲剧”。随着经济和社会的发展,水污染尤其是农村水污染日益成为环境污染中对生命和健康影响最大的问题之一,农村饮用水安全问题也
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 姬鹏程  孙长学  
近年来,在科学发展观指引下,我国流域水污染防治工作得到逐步加强,在推进重点治污工程建设的同时,更加注重流域污染防治管理体制和运行机制的完善,注重行政、经济、法律与工程技术手段的综合运用与协调配合。从2007年开始,全国开始
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 黄一凡  许开鹏  王晶晶  迟妍妍  张萧  
以生态服务功能价值计算为基础,量化了辽宁大伙房水库上游水源保护区的水源涵养功能价值为389元/hm2.年,区域水源涵养功能价值为2.44亿元/年。根据大伙房水库的实际情况确定了生态服务价值分配系数为0.1,上游地区每年应该以财政转移支付的方式得到直接经济补偿2440万元以及不小于2 440万元的生态建设工程项目。根据大伙房水库上游清源县、新宾县和抚顺县3个县森林面积比例,3个县每年将分别得到1090、1160和190万元的直接经济补偿和等价的生态建设工程项目。最后提出了饮用水源地保护经济补偿标准核算中需要进一步解决的问题:①生态服务价值核算方法的统一;②经济补偿分配系数的确定;③生态补偿的构成...
[期刊] 生态经济  [作者] 周丽旋  吴健  
饮用水水源地是为公共饮用水供给系统提供原水的区域,其管理效果直接影响供水安全与人民身体健康,是水环境管理的重中之重。饮用水水源地具有公共物品属性、受益者明确、保护的外部性、多种地域关系等特性,对其管理体制安排提出了特殊要求。文章利用利益相关者理论剖析饮用水水源地管理中不同利益相关方的利益要求、作用与权力。在此基础上重点分析水源地管理责任主体安排的合理性、现有水源地管理体制重要的利益相关方的完整性、有效激励与监督机制是否存在三个问题。最终,提出进行饮用水水源地管理体制创新的途径,包括:突破属地管理的局限,让动机和能力匹配的主体承担相应的管理角色;提供途径,将重要利益相关方纳入;将水源地管理更充分...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 张弈  
1984-2006年的22年间,昆山CDP年均增长率为26%,时至今日人均GDP可以和上海并驾齐驱,但经济的发展同时也加剧了环境的负担,尤其是水资源方面,过去的饮用水源地已经不能满足高速增长的用水需要,开辟第二饮用水源地已经迫在眉睫。针对这种情况,本文从昆山的实际出发,结合五律协同的观点分析了长江引水工程的必要性和可行性。
[期刊] 管理现代化  [作者] 杨恺钧  王婵  
利用长江经济带11个省市2006—2016年的数据构建非线性面板门槛模型,对双向FDI影响环境污染的基于环境规制水平门限特征进行实证检验。研究结果表明:IFDI和OFDI都能有效地降低长江经济带的环境污染水平,但在不同的环境规制水平下其影响效果存在显著的门槛效应,较高或者较低的环境约束水平都会抑制IFDI的技术外溢效应和OFDI的逆向技术溢出效应,会阻碍环境改善效应的充分发挥。因此,只有制定适度的环境规制强度,才能使双向FDI最大化地发挥其节能减排的作用,推动长江经济带的高质量发展。
[期刊] 生态经济  [作者] 陈芳   郝婧  
传统的“政府单核”思维和单一的属地治理模式已无法有效回应跨界污染问题,以“多元共治、区域合作、协调对话”为主要方式的协同治理更加符合当下的治理需求。立足于长江经济带,通过对跨界污染事件报道的扎根分析,构建了协同治理动力机制模型,提炼出外源驱动、内生驱动、多元共治、赋能建设、思想引导和流程优化六个主导要素,进一步归纳为驱动力、能动力和执行力三维动力,分别作用于协同意愿、协同结构和协同过程三个阶段。利用模型对跨界污染事件进行回溯分析后发现,当前长江经济带跨界污染协同治理总体上存在驱动力失衡、能动力不足和执行力有限的问题,应结合具体实际有的放矢地予以强化。
[期刊] 生态经济  [作者] 陈芳   郝婧  
传统的“政府单核”思维和单一的属地治理模式已无法有效回应跨界污染问题,以“多元共治、区域合作、协调对话”为主要方式的协同治理更加符合当下的治理需求。立足于长江经济带,通过对跨界污染事件报道的扎根分析,构建了协同治理动力机制模型,提炼出外源驱动、内生驱动、多元共治、赋能建设、思想引导和流程优化六个主导要素,进一步归纳为驱动力、能动力和执行力三维动力,分别作用于协同意愿、协同结构和协同过程三个阶段。利用模型对跨界污染事件进行回溯分析后发现,当前长江经济带跨界污染协同治理总体上存在驱动力失衡、能动力不足和执行力有限的问题,应结合具体实际有的放矢地予以强化。
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