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[期刊] 中国土地科学
[作者]
李满春 陈振杰 周琛 张鸿辉 黄秋昊
研究目的:解决国土空间规划数据库面临的国土空间要素难以快速感测、多源异构大数据难以系统管理、多主体应用诉求难以得到全面支撑等诸多难题。研究方法:系统分析规划管控要素,明确国土空间规划数据库架构;建立"上下联动、横向贯通"的国土空间规划大数据分布式管理模式;通过规则与学习的混合决策,建立未知世界认知模型。研究结果:面向国土空间规划"一张图",建立了要素全面、内容完整、动态适应、实时更新的规划大数据集体系,提出了数据联动贯通、信息无损传输、情势动态推演的国土空间规划大数据云控平台架构。研究结论:规划数据库是推动国土空间规划全生命周期管理和国土空间优化的基础,国土空间规划数据库的有序建设、科学管理和精准应用是实现国土空间治理能力现代化的源泉。
[期刊] 中国土地
[作者]
李靖懿 卢霞
本文立足湖南省实际，提出耕地保护“一张图”编制的思路、流程和内容，旨在统筹解决全省规划期耕地及其后备资源等要素的空间落位，把握永久基本农田和城镇开发边界、耕地后备资源和林地、永久基本农田布局和村庄规划等的关系，实现以图管地、精准管控，切实服务于新时期耕地保护工作。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
韩青 孙中原 孙成苗 李丹 刘一萍
国土空间规划体系构建工作已经全面展开,清晰详实的现状图和数据是摸清自然资源家底的重要基础,也是编制国土空间规划的重要支撑。而当前国土空间现状数据的用地分类标准、数据精度和应用目标等尚不统一。基于遥感影像、地理国情和互联网POI等多源数据进行国土空间现状一张图研究,综合现有用地分类标准和数据精度,构建青岛市国土空间规划现状一张图。在此基础上,探讨国土空间规划一张图应用方向,包括青岛市"三生空间"和资源环境研判分析,以及城镇建设适宜性、生态服务功能重要性和农业生产适宜性分析等内容。国土空间规划现状一张图的构建,对于明确资源利用上限与环境质量底线,规范国土空间规划数据,以及支撑国土空间规划编制和管理具有重要作用。
[期刊] 城市问题
[作者]
王建军 周小天
随着中国城市化进程的不断推进,以特大城市为中心、以一定空间联系为标准划分的都市圈成为我国城市高质量发展和形成国内大循环的重要抓手,也是当前国土空间规划的重要内容之一。为适应新时期国土空间规划编制要求,更加准确地划定都市圈,在系统梳理国内外现有都市圈划定相关研究的基础上,结合大数据等新方法、新理念,运用交通路网、手机信令、企业总部分支、区域投入产出和生态环境等数据,以广州市为例进行试划,进而尝试建立一套面向规划、兼具理论性和实用性的划分方法,为我国其他城市都市圈的划定提供参考。
关键词：
都市圈 国土空间规划 广州市
[期刊] 中国土地
[作者]
胡立兵 许丹艳 孔颖
城市空间精细治理是提高城市空间利用效率和产出效益的根本途径。本文以江苏省南京江北新区为例,以城市空间精细化治理为切入点,对“规划和自然资源三维立体‘一张图’平台”的建设思路、内容和应用开展研究。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
郝庆 单菁菁 邓玲
研究目的:基于"以人为本"国土空间规划理念和实现人口分布与人居环境相匹配的现实需求,研究人居环境自然适宜性评价的技术方法体系。研究方法:对比分析和总结归纳法,并选择西藏自治区开展案例研究。研究结果:(1)传统的人居环境自然适宜性评价存在评价指标不够简化、指标集成方法缺乏科学逻辑、数据精度不高、评价结果与规划编制缺乏有机衔接等问题;(2)改进形成了新的评价方法,选取了海拔、坡度、温度等影响因子作为评价指标,并根据影响因子间的内在逻辑确定了指标集成方法;(3)案例研究验证了评价方法的科学性和实用性,证实了因地制宜选择特色指标和阈值、采用高质量数据的必要性。研究结论:科学的人居环境自然适宜性评价有助于识别人地矛盾、调整优化国土空间开发格局、支撑国土空间规划编制,应当被纳入"双评价"体系。未来需进一步研究自然因素和人文因素对人居环境的影响,改进和完善不同空间尺度的人居环境自然适宜性评价技术体系。
关键词：
国土空间规划 人居环境 “双评价”
[期刊] 经济地理
[作者]
郝庆
国土空间规划是现代国家实施国土空间治理的重要工具，本质上是为实现特定意识形态下的战略意图而进行的理性设计，具有特定的价值导向。文章通过分析认为，工业文明时代的国土空间规划大多是满足资本增殖需求，面向交换价值而非使用价值的空间生产，由此形成了工业化大生产与自然生态系统之间难以缓和的基本矛盾，造成了空间发展不平衡，制约了人民群众幸福感提升。生态文明时代追求人与自然的生态公正、人与人的社会公正，需要将促进人与自然和谐共生、缩小地区发展差距、实现“人民普遍幸福”和“共同富裕”作为国土空间规划追求的目标，从重视价值的“普遍性/整体性”与“多元性/异质性”的辩证统一、价值的尺度转化与价值传导、价值的情境化和人的尺度等方面建构生态文明时代国土空间规划的价值导向，从意识形态性、价值理性、工具理性、功能性等层级实现国土空间规划价值导向的尺度转化、层级传导和和落地实施。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
岳文泽 代子伟 高佳斌 陈阳
研究目的:探索面向省级国土空间规划的资源环境承载力评价方案,辅助于省级国土空间开发与保护决策。研究方法:文献资料法,比较分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)资源环境承载力评价需要满足国土空间规划提出的"必用性"、"管用性"和"好用性"要求;(2)资源环境承载力评价的总体框架,可从资源环境禀赋、资源环境承载状态和动态预警三方面进行综合评价;(3)资源环境承载力评价方案设计,需要选择适宜尺度,针对不同区域的主导功能如建设开发、农业生产和生态保护等设定差别化指标权重。研究结论:省级国土空间规划的立足点是高效集聚开发和分类分级保护,基础是资源环境承载力评价,需要识别资源环境本底的"短板"要素、明确当前资源环境承载状态的压力等级、实现对未来资源环境承载潜力的动态预警。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张晓光 张险峰 杨丹丹
以延庆分区规划为例探讨建立一种以生态保护为前提、优化利用为宗旨,促进要素有机融合、协调布局的区级国土空间规划策略,构建与生态文明转型相适应的空间格局。首先构建面向生态文明发展的总体任务框架,分宏观和中观两个层次,宏观层面重点突出生态、生产、生活三个子系统的空间关系的整体优化,中观层面增强生态要素与生产、生活空间的渗透和融合,以乡镇为基础规划四类覆盖全域的生态融合单元,将各类控制和引导要求落实到下一层次的乡镇规划中,实现对空间布局优化设想的具体落实。
关键词：
生态文明 国土空间规划 分区规划
[期刊] 现代城市研究
[作者]
王青 朱延飞 姚隽
自然资源统一管理及国土空间规划编制需要全域全要素的国土空间规划现状数据作为基础。文章从国土空间编制实际需求入手,以"三调"数据为基础,分析其与国土空间规划现状图需求的差异性,构建全域全要素调查数据为支撑,国土空间管制层级为逻辑,空间资源、物质资源叠加并行为框架的用地分类体系。结合南京市国土空间规划基础数据建设实践案例,通过对"三调"数据校核细分、管理数据叠加转换,归并整合形成全域化、体系化、精细化、专业化"四化一体"的国土空间规划现状图,服务于"两统一"职责的履行和自然资源全过程管理。
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
孙立超 郭露露 全嘉美 段增强 王健 贾贵举 董康宁 董杰
为进行内蒙古东部地区国土空间规划下生态保护重要性评价，基于兴安盟资源禀赋特征和社会经济发展实际，构建兴安盟生态保护重要性评价指标体系，并通过集成生态系统服务功能重要性和生态脆弱性评价对兴安盟生态保护重要性进行分等定级。结果表明：1）兴安盟生态保护极重要区总面积为27 986.88km2，占全盟总面积的50.75%;2）兴安盟生态保护重要性空间分异明显，高值区和较高值区主要分布在盟域的西北部阿尔山和主要的国家级保护区范围内，而较低值区则主要分布中南部丘陵和草原区域；3）水土保持功能和水源涵养功能对于兴安盟生态保护具有重要价值。本研究可为兴安盟生态保护红线划定、生态空间划定、国土空间规划编制构建绿色生态环境保护屏障提供科学依据。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
刘琼 杨楠 高萌萌 李小磊 王轶 郅二铨 张旭航
[目的]依据农业生产的自然本底条件与国土利用现状，开展农业生产适宜性评价与承载规模测算研究，可为科学支撑国土空间规划编制提供理论参考。[方法]依据资源环境承载能力与国土空间适宜性的基本评价导向，以辽中平原为例，通过分析农业生产的水、土、光热、环境质量、气象灾害、国土利用、生态保护等条件与风险，细化了农业生产适宜性与承载规模评价方法，并基于GIS空间分析开展了相应评价。[结果]辽中平原农业生产适宜区、一般适宜区、不适宜区面积占比分别为48.1%、23.9%、28.0%。不适宜区主要受现状国土利用、坡度、土壤肥力、环境质量制约。不适宜区内分布有耕地、园地13.9万hm~(2)，主要在平原北部的沈阳、铁岭、阜新等地。辽中平原农业生产承载规模约320.6万hm~(2)，高出现状耕地规模约16%，整体上农业生产承载能力尚有盈余，但受水资源约束，盘锦、营口平原区域的农业生产规模超载。[结论]为支撑区域国土空间规划、保障粮食生产安全，需加强辽中平原农业生产不适宜区内的耕地监管，开展周边土地及环境综合整治，必要时制定耕地调入调出方案，优化农业生产超载地区的水量调配方案及用水结构，大力推行农业节水灌溉。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王玉圳
时间地理学作为解释空间过程中人类行为与客观制约之间的一种方法论,为国土空间规划提供了基于时空行为分析的规划理论和方法支撑。通过对荷兰时间地理学家Martin Dijst在国土空间规划领域的研究综述,剖析时间地理学在空间规划中的应用和探索,并结合中国空间规划改革,展望时间地理学视角下的空间规划方法。
[期刊] 经济地理
[作者]
曹根榕 顾朝林 陈乐琳
通过对当前国土空间规划的研究和实践的回顾，阐明土地利用布局原理，建立基于第三次国土调查数据（“三调”）的国土空间规划方法，为国土空间规划中土地利用布局优化提供方法参考。文章构建的技术方法为：(1)基于“二调”和“三调”数据，对研究区域近10年土地利用变化情况进行总体对比分析，明确各类土地利用的未变化区和变化区；(2)从符合自然规律和相关政策法规两个原则出发，建立土地利用变化合理性判别准则，根据“双评价”中各要素评价结果以及相关政策法规，分析研究区域各类用地变化的合理性与不合理性；(3)根据文章设计提出的国土空间规划7种土地利用调整情景，构建基于图斑单元的国土空间规划方法，为国土空间规划中土地利用布局优化提供支撑。文章通过以兴安盟为案例开展以图斑为单元的多情景国土空间规划，验证了该方法具有的科学性、实用性和可操作性，服务于以“三调”图斑为单元的土地利用布局以及更加精细化的规划管控。
[期刊] 中国土地
[作者]
张国华 欧心泉
2019年5月23日,中共中央印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,这标志着我国国土空间规划建设进入新时代。从过去的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划到统一的国土空间规划,围绕规划的变与不变,我们对事物的认识、理解和改造方式在不断深化。
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