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[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙开  王浩林  
1.将税收公平原则贯穿于非营利组织税收制度设计当中。非营利组织税收制度设计也应贯彻税收公平的原则,使各个纳税人的税负与其负担能力相适应,并使纳税人之间的负担水平保持平衡。其中,一方面要做到非营利组织与企业间的税收公平。如果非营利组织发生营利行为,应该视同企业对等,征收相应的税收,以保证公平竞争;如果非营利组织的确将收入用于公益目的,那么,对该收入理应当给予税收优惠。随着非营利组织的日趋商业化,如何平衡好鼓励非营
[期刊] 税务研究  [作者] 国家税务总局政策法规司课题组  
非营利组织当前已经成为社会的一个重要组成部门,它是对政府和市场的必要补充。改革开放后,我国非营利组织发展非常迅速,与此同时,我国对非营利组织的税收制度已不适应其发展的现状。本课题在介绍一些国家非营利组织税收政策的基础上,借鉴国外成功经验,建议对我国的非营利组织重新定位,并提出了完善我国非营利组织税收制度的设想。
[期刊] 涉外税务  [作者] 徐宇珊  刘华电  
对非营利组织实施减免税是各国政府普遍采取的公共政策,尽管各国的税法细则有所差异,但在税收优惠资格的认定、享受优惠的税种、捐赠减免、税收管理体制等方面有若干基本理念与准则,本文对这些普遍规则加以总结并介绍了各国对非营利组织税收优惠的规定,提出了对我国相关政策改进的建议。
[期刊] 税务与经济  [作者] 黄冠豪  
我国尚未建立专门、系统的针对非营利组织的税收法律制度,与国际上在实体法与监管方面的经验相比,我国税制在非营利组织概念与分类的界定、优惠政策区别对待、受赠资格认定、对捐赠者的税收激励与对非营利组织监管方面存在空白与不足。应建立统一的非营利组织税法体系,在区分公益性与互益性组织的基础上,以收入来源准则为主,兼顾收入用途标准调整对非营利组织经营行为的优惠范围与尺度;同时,优化公益捐赠税收优惠制度,统一税权,强化非营利组织的信息披露义务。
[期刊] 税务研究  [作者] 许捷  
近年来我国非营利组织发展迅速,在消除贫困,发展教育,保护环境等方面发挥了重要作用,成为建设社会主义和谐社会不可缺少的力量,但是,我国非营利组织的税收制度却较为滞后。本文分析了当前非营利组织税制存在的缺陷,在建立健全税法体系、优化税式支出政策、完善征收管理制度、促进公益事业发展的改革取向下提出了具体的政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 于凌云  
非营利组织在市场经济中发挥着巨大的作用,它既弥补市场缺陷也弥补政府失灵,甚至还扮演着政府、市场之外的“第三域”的重要角色。然而,“资金缺乏”是世界范围内非营利组织所面临的普遍问题,成了限制非营利组织发挥作用的主要障碍之一。因此从公共财政的角度来看,有必要形成一个鼓励和规范非营利组织发展的税收制度环境。
[期刊] 涉外税务  [作者] 杨龙军  
非营利组织在美国社会经济生活中发挥着重要作用,成为名副其实的"第三部门"。在美国,除了政府直接拨款资助外,主要通过税收优惠对非营利组织进行间接支持,同时,还通过惩罚性税收和严格的税收管理来限制和规范非营利组织的活动。借鉴其经验,有助于促进我国非营利组织的发展。
[期刊] 涉外税务  [作者] 陈南华  
美国非营利组织发育得非常充分,有关的税收制度也较成熟与完善。与之相比,我国政府部门对非营利组织的快速发展缺少充分准备,在如何指导、规范非营利组织发展的政策制定上还没有一个明确的认识。借鉴美国经验,我国应明确非营利组织税收制度需达到的政策目标,并制定相关规定以完善非营利组织税收制度。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 孙开  王浩林  
现行非营利组织税收制度更多地是将非营利组织视为"准政府部门"而给予税收优惠,在税制设计上并未完全体现非营利组织的"公益性"特征。随着非营利组织自身的发展和生存环境的变化,原有相关税制设计中存在的问题日益显现出来。本文论述了非营利组织内、外部环境的变化情况,分析了新环境下非营利组织税收制度面临的新课题,对现行非营利组织税收制度的效应进行了探讨,提出了构建非营利组织税收制度的基本设想。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 陈影  章新蓉  
近年来,随着市场经济的不断发展,非营利组织参与市场运作,以商业收入来支持公益事业的发展日益普遍,从而引发了对非营利组织的商业收入如何进行税法规制的探讨。本文考察了非营利组织商业化运作资金的来源,分析商业化非营利组织征税的必要性和区别性,最后从减税角度对征税范围、征税标准、征税比例三方面比较得出非营利组织商业化运作征税的办法。
[期刊] 税务研究  [作者] 温来成  
在我国增值税、营业税、企业所得税、土地使用税等税法条例及实施细则中,规定了对教育、科技、文化、卫生、社会福利等非营利组织的减免税政策。但仍存在营利性与非营利性不分,法人制度不完善,有关税收优惠政策难以发挥应有效果,有的税收政策还不够详细、具体,可操作性不强等问题。因此,改革现行事业单位制度,完善非营利组织法人制度,鼓励社会捐赠等,仍是我国非营利组织税收制度所面临的问题。
[期刊] 涉外税务  [作者] 陈南华  
台湾地区非营利组织的发展大致经历3个阶段,税法针对非营利组织发展过程中的特性逐步形成“双宽”型,即宽泛的税收优惠政策与宽松的税收征管措施相配合的税收制度。从台湾非营利组织税制中可以发现大陆非营利组织税制面临着的问题以及如此发展下去的结果,这为后者的改进和完善提供了宝贵的经验。
[期刊] 中国财政  [作者] 李燕  
随着我国经济和社会的发展,人们需求的公共服务的种类和数量急剧的增加,在公共需求的不断扩大与政府财政供给能力有限的双重压力下,以慈善和公益为目的的非营利组织在教育、医疗、社会救助、环保等社会慈善事业中日益发挥着重要的作用。因
[期刊] 税务与经济  [作者] 张思强  朱学义  李欣  
促进民间非营利组织遵守非营利宗旨是税收优惠的根本目的,而存在营利性行为并不等于民间非营利组织以营利为主要目的,只有当营利性行为"过度"或营利方式"不当",民间非营利组织的本质才会走向非营利宗旨的反面。因此,政府应按照"实质重于形式"原则,在民间非营利组织营利所得遵守"一个原则和两个标准"的前提下,根据营利性行为的营利方式和营利"度"的分类分别确定不同的免税、减税标准,形成科学的税收优惠制度,更好地促进民间非营利组织履行社会公益使命。
[期刊] 税务研究  [作者] 贾康  张晓宇  
税收不但是筹集财政收入的最重要工具,而且是调节经济社会活动、优化生产关系分配关系以及促进生产力发展的重要制度安排。当前,我国经济社会已转向高质量发展阶段,面对国内矛盾累积与外部冲击交织而成的压力与挑战,需要以改革作为推进现代化的“关键一招”,在全面依法治国基本方略下,优化税收制度建设,推动经济社会高质量发展。有鉴于此,本文创新性提出元治、法治、共治、自治、善治“五治”框架,诠释以国家治理现代化为取向的税收治理逻辑链条和基本要素,考察分析税收“五治”在税收基础理论层面的创构意义,以求理论联系实际地秉持系统论思维,深化对税收制度建设内在逻辑的理解,为我国税收制度改革与发展提供理论支持。
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