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[期刊] 中国财政  [作者] 陈建华  韩亮  王云  
PPP推广工作的初始阶段,作为非经营性领域是否适宜和鼓励应用PPP模式一直缺乏政策基础。尤其是近两年来,我国PPP模式已进入加快推进阶段,关于在非经营性领域应用PPP模式的政策还比较模糊,而在实践中非经营性PPP项目不断产生新的案例,理论与实践相脱节。非经营性领域PPP应用的政策亟需明确。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈建华  韩亮  王云  
PPP推广工作的初始阶段,作为非经营性领域是否适宜和鼓励应用PPP模式一直缺乏政策基础。尤其是近两年来,我国PPP模式已进入加快推进阶段,关于在非经营性领域应用PPP模式的政策还比较模糊,而在实践中非经营性PPP项目不断产生新的案例,理论与实践相脱节。非经营性领域PPP应用的政策亟需明确。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张媚  
卫生领域非经营性国有资产是社会主义上层建筑的物质基础,是实现人人享有基本医疗卫生服务健康权益的物质条件;同时,也是卫生领域社会资源配置的重要经济工具。文章比较了国内外卫生领域国有资产配置状况,剖析了我国卫生领域非经营性国有资产配置机制存在的主要问题,探讨完善非经营性国有资产配置机制的基本思路。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王邦顺  
非经营性国有资产是提供公共服务的政府部门及其行政事业单位所占有的资源,随着我国财政收支规模日益扩大,政府经济实力逐步增强,非经营性国有资产的规模也在不断增加,如何加强非经营性国有资产管理已经成为社会各界关注的焦点。会计虽不能提供非经营性国有资产管理的全部信息,但其提供的信息必然成为非
[期刊] 经济体制改革  [作者] 申永洁  
本文认为 ,国有企业在进行产权制度改革时 ,对非经营性资产都采取剥离的方式 ,剥离后的管理一般采取 :(1 )新成立一个企业法人实体 ,委托改制企业代管 ;(2 )委托改制企业代管剥离资产 ;(3)剥离资产部分移交地方政府 ,其余代管。以上 3种管理方式 ,不论从经营效果、代管者的认识及代管关系来看 ,还是从改制形式上看 ,都存在一些问题。对此 ,作者提出了实施有效管理的措施建议。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 储伟华  
行政事业单位国有资产的所有权属于国家,占有权和使用权属于行政事业单位,维护国有资产的安全、完整,保障国有资产不受侵犯,制止国有资产的流失,必须探索"非转经"资产管理模式,走出一条规范管理的路子。在明晰产权关系的前提下,建立以产权管理为纽带的行政事业单位国有资产管理体系,建立起规范的闲置资产调剂机制,加快资产的合理流动,一方面可以解决行政事业单位资产配置的燃眉之急,另一方面也可以为资产原拥有单位换来一些经济上的收益,同时可减少国有资产的流失和浪费,充分利用好资产使用期限内的使用效能。
[期刊] 经济学动态  [作者] 谢地  刘佳丽  
我国国有资产具有存量巨大、形态各异、分布领域和使用性质差异化以及资产运营目标多元化等特点,这决定了我国国有资产监管应该既体现国有资产监管的一般原则,又必须针对不同类别国有资产,采取差异化监管的机制、体制和制度安排。非经营性的国有资产与经营性国有资产既有共性,又有区别,非经营性国有资产的监管与经营性国有资产监管同样重要,而且可能更为集中折射出国有资产监管的机制、体制和制度设计水平。我国现存非经营性国有资产监管水平与社会主义市场经济发展的需要相脱节,呈现滞后性与不适应性。相关领域暴露出的腐败案例表明,该领域监管尚有盲区。因此,必须对现行非经营性国有资产监管体制、监管机制以及监管制度作出重大的调整与...
[期刊] 会计之友  [作者] 项勇  王译彬  陈兰  
由于非经营性项目有一定公益性,其投资具有较大的不确定性,社会资本方通常不愿意参与其建设。文章针对PPP模式下非经营项目中社会资本参与方的利益诉求,引入影子收费概念,阐述了其运营的基本模式,从政府、社会资本方、项目三个维度分析了影子收费的初步影响因素。同时引入粗糙集理论,对影子收费的影响因素进行约简优化,并计算其权重,得出政府维度的财政承担水平、社会资本维度的投资回报率及贷款利率、项目本身维度的评估体系完善性是最重要的。最后提出了有针对性的建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 项勇  王译彬  陈兰  
由于非经营性项目有一定公益性,其投资具有较大的不确定性,社会资本方通常不愿意参与其建设。文章针对PPP模式下非经营项目中社会资本参与方的利益诉求,引入影子收费概念,阐述了其运营的基本模式,从政府、社会资本方、项目三个维度分析了影子收费的初步影响因素。同时引入粗糙集理论,对影子收费的影响因素进行约简优化,并计算其权重,得出政府维度的财政承担水平、社会资本维度的投资回报率及贷款利率、项目本身维度的评估体系完善性是最重要的。最后提出了有针对性的建议。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 马原生  李湛  
[期刊] 建筑经济  [作者] 马亮  何清华  
从非经营性政府投资项目和代建制的概念入手,分析了我国代建制产生的背景和发展状况。通过对代建制的管理模式的分析,重点研究了当前代建制存在的主要问题,并对非经营性政府投资项目的管理模式进行了探索。研究表明,我国非经营性政府投资项目的管理需要在结合代建制实行过程中所出现的问题的基础上积极探索,通过良好的管理模式提高政府投资效益。
[期刊] 中国财政  [作者] 谢振莲  徐秀燕  
"政府还贷"高速公路属于"非经营性资产",从属于"政府还贷"高速公路的服务区也应该被界定为"非经营性服务区","政府还贷"高速公路服务区的预算管理即为"非经营性服务区"的预算管理。目前非经营性服务区的经营模式可以归纳为企事业混合经营模式、全事业化模式和全企业化经营模式,在这三种经营模式下非经营性服务区的预算管理方法也不相同。全企业化模式下实行的是全面预算管理形式;全事业化模式下实行的则是严格的"收支两条线"管理;而企事业混合经营模式下的预算管理是既包括事业单位预算管理的"收支两条线"又包括企业预
[期刊] 中国软科学  [作者] 李英成  
军队占用和使用那些用于军事目的的国有资产的目的不是为了盈利,也不能对这类财产标价出售以补偿生产成本,因而缺乏对非经营性国有资产使用者的利益约束,致使资产损失、流失得不到遏制。因此,必须加强军队非经营性国有资产管理。军队非经营性国有资产出现大量流失,虽然原因是多方面的,但主要还是资产存量结构不合理。优化资产存量结构和防止资产流失,也是缓解军队经费供需矛盾的必然选择。
[期刊] 管理现代化  [作者] 朱世文  
近年来,由非经营性国有资产管理不善所带来问题层出不穷。对现有改革模式小结,表现出多种模式混合应用和市场化改革路径这两个特征。存在的问题主要是:(1)多头管理的格局没有得到根本解决;(2)市场化路径带来利益竞逐;(3)政府监管仍需加强。基于此,本文提出管理主体的创新、实施有效的政府管理、推动法制建设、新的市场手段的运用和充分利用现代信息科技手段五项建议。
[期刊] 建筑经济  [作者] 王红兵  王雪强  
随着我国经济持续快速的发展,政府不断加大对基础设施和公益性非经营性项目的投资力度,然而我国的非经营性政府投资项目普遍存在着投资效益低下,资金得不到有效的控制,“三超”现象普遍存在。究其原因既有体制方面的,也有管理方面的。因此必须采取有效的措施加以解决,以提高资金使用效率,确保政府投资项目投资得到有效的控制。
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