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[期刊] 城市发展研究  [作者] 张水波  孙建强  
从非经营性政府投资项目代建制成功标准的概念出发,利用"物有所值(Value For Money,VFM)"原则分析与研究了非经营性政府投资项目代建制的成功标准。研究结果显示:一方面,对比传统管理模式,非经营性政府投资项目代建制能够在项目、组织、政府、社会四个层面上产生额外的经济或者社会价值;另一方面,要合理评价非经营性政府投资项目代建制实施绩效,必须构建一个包含项目、组织、政府、社会四个层面成功的非经营性政府投资项目代建制成功标准体系。
[期刊] 建筑经济  [作者] 马亮  何清华  
从非经营性政府投资项目和代建制的概念入手,分析了我国代建制产生的背景和发展状况。通过对代建制的管理模式的分析,重点研究了当前代建制存在的主要问题,并对非经营性政府投资项目的管理模式进行了探索。研究表明,我国非经营性政府投资项目的管理需要在结合代建制实行过程中所出现的问题的基础上积极探索,通过良好的管理模式提高政府投资效益。
[期刊] 建筑经济  [作者] 王红兵  王雪强  
随着我国经济持续快速的发展,政府不断加大对基础设施和公益性非经营性项目的投资力度,然而我国的非经营性政府投资项目普遍存在着投资效益低下,资金得不到有效的控制,“三超”现象普遍存在。究其原因既有体制方面的,也有管理方面的。因此必须采取有效的措施加以解决,以提高资金使用效率,确保政府投资项目投资得到有效的控制。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 郝建新  尹贻林  
我国非经营性政府投资项目普遍存在着投资效率低下、资金得不到有效控制的现象 ,究其原因可以发现 ,我们在项目管理体制方面存在着许多问题 ,表现在投资决策、项目管理主体、工程计价方法、业主市场行为等各方面 ,必须对症下药 ,进行相应的改革与改进 ,才能确保政府投资项目投资的有效控制 ,保证财政资金的物有所值。
[期刊] 建筑经济  [作者] 王林秀  王红梅  韩高峰  
详细阐述了我国改革开放以来非经营性政府投资项目管理模式的改革与发展,并基于委托代理理论分析其问题产生的深层次原因,通过借鉴国外项目管理的经验,建立非经营性政府投资项目的选择机制。
[期刊] 会计之友  [作者] 郝德强  
净现值法(NPV)是项目价值评估最为经典和理想的定量评价方法,相比其他评估方法更优。文章以净现值为计算基础,根据现金净流量风险与资本成本率风险分析,对资本成本率和现金净流量进行了改进与优化。一是把资本成本率分解为无风险成本率与风险成本率分别计算,使物有所值(VFM)的计算更为精确。二是通过项目现金净流量的标准离差率来确定现金净流量风险调整系数,再利用调整系数对项目的现金净流量进行调整,使各阶段现金净流量计算更加符合实际情况。综合两种方法构建了适用于PPP项目物有所值评价的净现值修正模型,并对PPP项目物有所值评价的实际应用进行了分析。
[期刊] 软科学  [作者] 张涛  贺昌政  
试图采用系统动力学(SD)模型对GNIP项目监督管理问题进行定性定量探讨,以某GNIP项目相关数据为例对SD模型进行仿真和政策分析。在GNIP项目监督管理SD模型建立过程中,主张以GNIP项目资金流动为主线,对建设资金使用进行全过程监督,进而实现对整个GNIP项目的监督管理,为研究GNIP项目的监督管理问题提出了一条新思路。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 乌云娜  王和平  胡新亮  李泽众  
在非经营性政府投资项目中,政府通过招投标的方式选择专业化的项目管理单位对建设项目进行全程或半程的管理,严格控制项目的费用、质量、进度、安全与环境目标,并对代建人的项目管理效果进行监管。多职能监管主体成分的复杂性经常造成监管的无序性,同时监管主体和代建人所处的监管环境也时刻发生着变化,这就要求政府构建一种能够协调各代建项目参与者的组织机制。本文将多智能体系统的概念引入非经营性政府投资项目的监管,从监管组织的角度构建了多智能体的组织结构及其运作机制,以便于代建项目的各参与方实现有效的沟通和资源共享,为解决不同
[期刊] 建筑经济  [作者] 孙凌志  朱萌萌  徐珊  郭新丽  
在分析增值税下非经营性建设项目特殊性的基础上,以工程造价计算办法为基础,建立数学模型对非经营性建设项目计税方法的选择提供策略。其次分析承包人自行选择计税方法存在的问题和甲供工程对发包人建设投资影响,并分别提出相应的对策。最后在分析一项销售行为如何界定的基础上,提出灵活运用混合销售的财税政策进行投资控制的策略。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 赵淳怡  
代建制是政府投资项目管理的新模式,但现阶段代建管理费用取费偏低,标底确定不科学合理,严重制约了代建制的发展。本文从工程项目特征的角度进行深入分析,选取对代建管理费用具有影响力的因子,并建立相应的评估指标和影响权重,构建工程特征评估模式,以此作为代建管理费用标底的确定依据。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈岚  
政府采购作为财政支出的方式之一,从本质上说,其采购活动应遵从财政支出的原则,即支出效益要实现经济效益、社会效益、环境效益最大化,做到"物有所值"。"物有所值"要求政府采购"买得放心,使用得满意,处理后不会造成环境污染",采购产品从"摇篮"到"坟墓"的成本相对较低。在新形势下,确立政府采购"物有所值"制度目标,加强顶层设计,确保制度体系的整体性、统一性、协调性与前瞻性很有必要。一是要完善公平交易的市场规则,从根本上夯实政府采购制度的运行基
[期刊] 财会月刊  [作者] 高华  侯晓轩  
目前对PPP物有所值评价中折现率的讨论集中于折现率选取方法及影响因素的分析,PSC值与PPP值测算中折现率的选取包括采用相同折现率和不同折现率两种观点。对此问题进行研究发现,政府视角下PSC值和PPP值测算采用相同的折现率更合理,但计算PPP值中运营补贴支出时应站在私人部门视角并考虑风险差异性,采用较高的折现率。利用社会时间偏好率测算PSC值折现率,利用CAPM模型考虑风险调整确定投资者期望收益率,并结合债务成本综合加权平均测算PPP值中运营补贴支出的年度折现率。研究为公私双方折现率的选择提供了参考,有助
[期刊] 中国软科学  [作者] 曹启龙  盛昭瀚  周晶  刘慧敏  李迁  
基于完全理性和公平偏好的假设条件,构建了委托代理框架下的激励-监督模型。分析结果表明,激励和监督机制是影响代建单位努力行为的重要因素,并且当政府部门的监管较为严格时,代建单位会要求分享更多比例的提成。当考虑代建单位具有追求公平偏好的动机时,政府部门不仅能够节约一定的监督成本而且能获得更多的期望收益。
[期刊] 建筑经济  [作者] 张伟  朱宏亮  
2004年7月国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,提出对非经营性政府投资项目要推行代建制。目前全国各地积极试点,积累经验的同时也碰到不少障碍。建立一套完整、详尽的代建制实施流程,能为代建项目的规范化实施和全过程监管提供依据。因此,在广泛的文献综述、调查和访谈基础上,运用知识建模法构建了政府投资项目两阶段代建方式的实施流程模型,并详细说明了流程中的关键性环节。
[期刊] 中国审计  [作者] 逄萍  董海燕  牟成岗  
所谓代建制,是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位(代建单位),负责项目的投资管理、建设项目建成后交付使用单位的制度。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。目前,代建制在我国尚处于起步阶段。近年来,国内一些省市如上海、深圳、青岛、重庆等相继尝试推行代建制。2004年7月22日,国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》,明确提出对非经营性政府投资项目,加快推行代建制。
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