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[期刊] 经济体制改革
[作者]
申海平
非经营性国有资产管理的上海模式自1994年实施以来,在探索我国非经营性国有资产管理体制方面已发挥了重要作用。但随着我国国有资产管理体制的调整,特别是财政部令第35号、第36号的出台,这一模式遇到了与之相矛盾的诸多新问题。在我国非经营性国有资产管理体制及其立法尚处在探索阶段的情况下,上海模式依然适用,但需要在不改变其实质和法律允许的空间范围内予以微调。
[期刊] 财政研究
[作者]
伍海泉 戴罗仙
一、现状与探索据财政部的初步统计,截止2002年底,全国国有资产总量中(不含自然资源资产),经营性资产约7.7万亿元(占65%),非经营性资产约4.1万亿元(占35%)。我国目前如此庞大的非经营性国有资产,在管理体制上存在重大的缺陷与问题,严重影响了财政资金的使用效率,甚至危及公共财政安全。(1)产权不清,资产所有者缺位。
[期刊] 统计与决策
[作者]
张慧灵 杜伟
非经营性国有资产在我国国有资产中的比重越来越大,然而,由于非经营性国有资产的复杂性及难以量化性,目前我国还没有形成统一的监管模式。文章通过系统分析监管的主体、目标、运行机制和方法手段这四个要素,对非经营性国有资产的监管模式进行设计,以期对非经营性国有资产的有效监管有所参考。
关键词：
非经营性国有资产 监管模式 构建
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
《非经营性国有资产监督管理研究》课题组
[期刊] 中国软科学
[作者]
李英成
军队占用和使用那些用于军事目的的国有资产的目的不是为了盈利，也不能对这类财产标价出售以补偿生产成本，因而缺乏对非经营性国有资产使用者的利益约束，致使资产损失、流失得不到遏制。因此，必须加强军队非经营性国有资产管理。军队非经营性国有资产出现大量流失，虽然原因是多方面的，但主要还是资产存量结构不合理。优化资产存量结构和防止资产流失，也是缓解军队经费供需矛盾的必然选择。
[期刊] 管理现代化
[作者]
朱世文
近年来,由非经营性国有资产管理不善所带来问题层出不穷。对现有改革模式小结,表现出多种模式混合应用和市场化改革路径这两个特征。存在的问题主要是:(1)多头管理的格局没有得到根本解决;(2)市场化路径带来利益竞逐;(3)政府监管仍需加强。基于此,本文提出管理主体的创新、实施有效的政府管理、推动法制建设、新的市场手段的运用和充分利用现代信息科技手段五项建议。
关键词：
非经营性国有资产 管理模式 政府监管
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
吴红卫
加强非经营性国有资产的监管,关系到国家政权的建设。为了解决目前非经营性国有资产存在的家底不清、闲置浪费和流失严重等问题,本文探讨了加强非经营性国有资产监督管理的思路,即建立一个所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的管理体制。
关键词：
非经营性国有资产 监督 管理
[期刊] 中国工业经济
[作者]
上海市国有资产管理模式研究课题组
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
庄序莹 毛程连
本文试图用现代经济学理论探讨我国行政部门非经营性国有资产管理问题,并找到有效解决问题的方法,认为,行政部门应结合各级政府机关主管部门已有的经验数据,提供质量和配置标准统一的非经营性国有资产,必要时引入数量分析模型。此外,建立基于公共利益而非商业利益为基础的恰当的绩效指标体系是搞好管理的重要一环。
关键词：
行政部门 非经营性资产 管理
[期刊] 统计与决策
[作者]
辛爱梅
高校非经营性国有资产是高校资产的重要组成部分。文章利用ABC分类法引入AHP(层次分析法)对非经营性固定资产进行分类,并基于该分类提出对各类资产不同的管理方式。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王邦顺
非经营性国有资产是提供公共服务的政府部门及其行政事业单位所占有的资源,随着我国财政收支规模日益扩大,政府经济实力逐步增强,非经营性国有资产的规模也在不断增加,如何加强非经营性国有资产管理已经成为社会各界关注的焦点。会计虽不能提供非经营性国有资产管理的全部信息,但其提供的信息必然成为非
[期刊] 经济学动态
[作者]
谢地 刘佳丽
我国国有资产具有存量巨大、形态各异、分布领域和使用性质差异化以及资产运营目标多元化等特点,这决定了我国国有资产监管应该既体现国有资产监管的一般原则,又必须针对不同类别国有资产,采取差异化监管的机制、体制和制度安排。非经营性的国有资产与经营性国有资产既有共性,又有区别,非经营性国有资产的监管与经营性国有资产监管同样重要,而且可能更为集中折射出国有资产监管的机制、体制和制度设计水平。我国现存非经营性国有资产监管水平与社会主义市场经济发展的需要相脱节,呈现滞后性与不适应性。相关领域暴露出的腐败案例表明,该领域监管尚有盲区。因此,必须对现行非经营性国有资产监管体制、监管机制以及监管制度作出重大的调整与...
关键词：
非经营性 国有资产 监管 改革
[期刊] 中国软科学
[作者]
邓天佐，韩新民
本文分析我国科技系统国有资产管理的环境、阐明了规范现有资产管理系统和创新资产管理体系两方面的构思，提出非经营资产转经营性资产过程管理的观点、探讨科研院所实施非转经过程管理的可行性运作方法，并对实施效果做出预期。
[期刊] 经济学家
[作者]
刘远航
国有资产管理的难点和重点在于对国有企业的管理。长期以来,国有企业效益不高,国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制的弊端。加强国有资产管理,建立新的国有资产管理体制,确保国有资产的安全和增值,是深化国有企业改革的关键。
[期刊] 投资研究
[作者]
丁任重
国有资产管理体制模式探讨丁任重一、两层次管理模式这一模式有一个前提，就是“一级所有”，它包含了两个含义，一是国有资产所有权集中于中央政府一级，地方政府都不再对国有企业或国有股份拥有所有权；二是国有资产所有者职能集中在中央一个部门行使。具体地说，就是把...
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