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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王作勤  刘志敏  于竞远  
财政收入包括税收和非税收入两大部分, 其中非税收入是指各种财政性收费、基金、罚款、附加等收入。目前, 总额与税收基本持平的财政性非税收入在管理上存在着一系列严重问题: 不仅由于乱收费加重了企业和群众负担, 挤占了税基; 而且又因大量非税收入在支出上脱离财政监督, 从而肢解了财政管理职能, 造成社会分配不公, 滋生了腐败现象。因此, 有必要对非税收入管理中存在的问题及改革思路进行探讨。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘红军  唐雪芳  
一、来宾市政府非税收入收缴管理改革工作情况(一)基本情况。按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号),政府非税收入,是指各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织依法履行公共事务管理职能,利用国有资源或者国有资产,提供公共服务征收或者收取的税收以外的财政资金。按照预
[期刊] 财政研究  [作者] 欧文汉  
政府非税收入(以下简称非税收入)是政府财政收入的重要组成部分。近年来,各级财政部门积极探索非税收入管理模式,不断完善政策体系,改进征管制度,扎实推动非税收入科学化、规范化管理,取得了明显成效。但由于体制机制等原因,
[期刊] 企业经济  [作者] 林翰文  
政府非税收入是指除税收和政府债务收入以外的财政收入,在地方财政总收入中占据了半壁江山。与税收管理相比,我国非税收入管理相对薄弱,尚未形成一套规范化的管理体制。非税收入管理是否规范,与企业负担和个人切身利益密切相关。本文分析了我国非税收入管理现状,针对存在的主要问题,提出界定非税收入管理范围、实现分类规范管理的思路与对策,以控制非税收入规模,切实减轻企业和个人负担,促进税收收入和非税收入结构比例更趋于合理。
[期刊] 中国财政  [作者]
安徽省是全国非税收入收缴管理改革工作启动较早的省份之一。2005年10月,省财政厅按照"先试点、后推广"的改革原则,稳步推进、分层实施,构建非税收入收缴管理制度框架,组建专门的征收管理机构,创建信息化管理平台,搭建覆盖全省的银行代收网络体系,基本建立了公共财政框架下的非税收入管理新体制。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李焕林  
非税收入管理制度改革的目标是将非税收入纳入政府预算管理。实现这一目标需要从理论上明确非税收入的政府公共收入性质;制定《非税收入征管法》使非税收入的征管纳入法制轨道;建立统一非税收入征管机构和管理制度以及加快相关配套制度的改革,确保新的非税收入管理制度的正常运行。
[期刊] 中国财政  [作者] 李友兰  张黎  刘明刚  项东文  单培  
加强非税收入管理对于建立健全公共财政体制,理顺政府分配关系,增强政府宏观调控能力,从源头和制度上防治腐败,促进经济和社会持续平稳健康发展,都具有十分重要的意义。一、安徽省非税收入管理改革基本情况及成效自2004年起,安徽省积极推进全省非税收入管理改革,不断加强和规范非税收入管理,取得了积极成效。(一)稳步推进全省非税收入管理改革。2005年10月,安徽正式启动全省非税收入管理改革,各级政府和财政部门按照"先省级、后市县,先试点、后推广"的改革原则和部署,有序推进非
[期刊] 改革与战略  [作者] 朱云飞  张波  
文章认为,规范是对特定事物或行为加以某种约束或限制的一种标准,多数情况下指约定或俗成的标准。就行政行为来讲,规范就是要符合并代表着人民意志的法定标准。由于标准本身是有边界的,而边界又处于结构之中。因而,非税收入内涵及其管理规范均离不开边界与结构。文章以边界理论为基础,从非税收入规范入手,围绕非税收入及其管理所存在的不符合标准的边界与结构问题,对非税收入的理论规模、管理机制和改革方向等方面进行探讨研究。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄璟莉  
一、引言非税收入是国家财政收入的重要组成部分。从广义范围来说,非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入。根据2004年7月财政部颁发的《关于加强政府非税收入管理的通知》,政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取
[期刊] 财政研究  [作者] 胡娟  
一、现行税收再分配中存在的问题近些年来,个人收入差距加大并导致了一系列与之相关的社会问题。如何调节收入分配实现社会公平成了政府的工作重心,税收作为政府调节收入分配的重要政策手段也受到了社会各界的普遍关注。为了更好地实现税收对收入的公平调节,
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 周理洲  
文章作者所在单位根据省财政厅要求,从2006年11月份起实行非税收入收缴管理制度改革。文章结合工作实际,从理论上对非税收入的概念、特点、范围进行研究,阐述我省非税收入管理的基本情况和改革的必要性,分析我省非税收收入的改革的目标和内容,介绍我省非税收收入的业务操作流程和省、市改革进展情况,最后对我省非税收收入改革提出建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 项东文  
非税收入是政府依据管理职能参与国民收入分配的重要形式和手段,是财政收入的重要组成部分。加强非税收入管理,对于建立健全公共财政体制,理顺政府分配关系,增强政府宏观调控能力,从源头和制度上防治腐败,促进经济和社会持续平稳健康发展,都具有十分重要的意义。芜湖市政府非税收入管理改革历程回顾芜湖非税收入管理改革的历程,经历了从预算外资金管理到非税收入管理的演变,从时间上划分,大致分为三个时期。(一)预算外资金专户管理时期。其主要特点为:强化对预算外资金的统管,分离资金的"三权"(所有权、使
[期刊] 改革与战略  [作者] 潘小璐  
近年来,我国提出建立社会主义市场经济体制下的公共财政的发展目标。按照这一目标要求,文章认为,政府的职能主要是提供公共产品和服务,公共财政的主要职能是合理配置资源、宏观调控经济、公平收入分配和监督管理。非税收入作为财政收入的重要组成部分,必须管理好,否则,建立和完善社会主义市场经济条件下的公共财政将是一句空话。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李友兰  张黎  刘明刚  项东文  单培  
一、安徽省非税收入管理改革基本情况及成效2004年,《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》下发后,安徽省积极推进全省非税收入管理改革,不断加强和规范非税收入管理,取得了积极成效。回顾近年来安徽省非税收入管理改革过程,大致可分为两个阶段,即稳步推进改革阶段(2005~2009年)和巩固改革成果阶段(2010年至今)。(一)稳步推进全省非税收入管理改革。
[期刊] 中国财政  [作者] 许文  
我国非税收入管理制度改革与财政国库管理制度改革联系紧密。2001年实施的财政国库管理制度改革首次正式提出"非税收入"概念,并将非税收入收缴管理作为改革的重要组成部分。现代财政国库管理制度的建立,为规范政府非税收入管理建立了有效的执行机制,并直接推动了整个非税收入管理制度改革。目前,我国已经初步建立了与现代财政制度相适应的非税收入管理制度。
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