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[期刊] 职教论坛  [作者] 卢竹  
非公有资本参与办学的热情不高是我国混合所有制职业院校发展速度缓慢的重要原因之一。深入分析非公有资本参与办学的主要动因以及关键问题有利于破解混合所有制职业院校当前发展的困境和瓶颈。非公有资本参与混合所有制职业院校办学的直接动因是资本运动规律使然,内在动因是人力资本专用性水平提升的需求,外在动因是国家政策的倡导和引领。如何保障非公有资本的保值增值、业务布局和股东权益,是影响非公有资本是否投资混合所有制职业院校的关键所在。要激发非公有资本参与混合所有制职业院校办学,必须确保非公有资本的产权完整,实现合理回报及保障其股东权益。
[期刊] 管理现代化  [作者] 赵丽  马程程  张森林  
"混合所有制经济"被党的十八届三中全会确认为初级阶段"基本经济制度的重要实现形式",其地位被提到了一个新的高度。然而,目前混合所有制经济的发展并不尽如人意。基于非公有制经济视角,还有许多问题都值得深入思考,如思想顾虑较多、自身素质相对低下,投资主体权利不平等、政策和制度保障不力等。
[期刊] 职教论坛  [作者] 万卫  
混合所有制职业院校办学模式是混合所有制改革在职业教育领域的具体表现形式。通过对"山海模式"的个案分析发现:"山海模式"的基本特点是多元合作、产权明晰、治理科学、机制灵活;"山海模式"在潍坊诞生,与航海教育的需求增加、中职学校的升格冲动、办学体制的深刻变革、产教融合的持续深化等宏观环境相关,具有历史必然性;"山海模式"在潍坊诞生,离不开行动者的策略性算计,具有一定偶然性。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 雷世平  
从宏观层面"公私"共存的"混合"形态看,混合所有制职业院校发端于20世纪50年代。但从微观层面把它当作"职业教育领域公有制实现形式多样化"的实践探索,则始于20世纪90年代,并经历了从自发探索到自觉自为的阶段。当前,混合所有制职业院校办学面临着法人身份不确定、法人治理结构不完善和法人财产权不完整等问题。要解决这些问题,必须从历史和现实、理论和实践、经济领域和教育领域等的结合上,从职业教育体制机制创新的视角出发进行系统思考,并从政策和法律制度的系统性、完整性、协同性出发,统筹考虑制度供给。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 周俊  
混合所有制职业院校是由公办学校吸纳社会资本参与办学而形成的具有多元产权结构的职业院校。发展混合所有制职业院校是社会主义基本经济制度在教育领域深化的体现,是继经济体制改革之后,所有制结构在职业教育领域的重大突破,也是职业院校适应资本社会化大趋势的重要选择。在社会主义市场经济条件下,发展混合所有制职业院校不仅必要,而且可行。发展混合所有制职业院校必须确立现代职业教育理念,完善相关制度,深化教育行政管理改革,探索人力资本在股份制平台上的实现形式,完善现代学校治理结构。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 孟源北  樊明成  
混合所有制改革是我国职业教育体制机制改革的突破口,但面临改革阻力大、改革难度大、改革保障不足、院校治理结构调整不易、资产评估和产权流通困难等问题。针对这些问题,我国应从教育分类着手,做好发展混合所有制职业院校的顶层设计;修订相关法律,为发展混合所有制职业院校提供保障;完善学校产权制度,建立教育产权交易市场;尽快制定工作细则,切实推动混合所有制改革。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 周桂瑾  俞林  
职业院校多元主体混合所有制办学受内在驱动因素和外在驱动因素的制约,前者包括国家经济体制变革、法律法规环境的净化和职业院校办学体制的变化,后者包括社会力量参与职业教育办学的利益驱动、地方政府参与职业教育办学的利益驱动和职业院校的利益驱动。只有处理好上述三种因素,才能充分发挥职业院校多元主体混合所有制办学的功能,包括创新职业院校的办学模式、促进学校治理能力的提升、拓展职业教育办学经费渠道、化解产学深度融合的障碍。基于此,结合利益相关者理论、权力制衡理论和委托代理理论,提出通过建立健全董事会制度和理顺处理好各方
[期刊] 职教论坛  [作者] 俞林  周桂瑾  
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。
[期刊] 职教论坛  [作者] 祝士明  母亚红  李红丹  
推进混合所有制职业院校建设是为了实现校企合作的深度融合,为社会经济转型与升级培养高质量的技术技能型合格人才。因此,混合所有制职业院校应办成国有资产控股的职业院校,不能办成盈利产业。为实现这一目标,要加强立法和政策的制定,完善学校的内外部治理结构,加大政府的支持服务力度,依据行业企业需求并遵循教育发展自身规律办学,加强政府与第三方机构的评价监督,促进职业教育的内涵式发展和教育质量的提升,为社会经济发展提供高质量的应用型人才支撑。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 万卫  
混合所有制职业院校的兴起是职业教育办学体制的一次重要变革。混合所有制职业院校的兴起是经济体制的改革、法制环境的改善、办学体制的变革以及社会力量、地方政府共同努力下的结果。其中,社会力量和地方政府的利益损益是影响混合所有制职业院校兴起的关键因素。
[期刊] 教育与职业  [作者] 银奕淇  李梓铭  欧迪巧  
弥补法律缺失和化解法律冲突是混合所有制职业院校改革必须解决的关键问题。从宪法的角度寻找混合所有制职业院校改革的立法途径,必须明确宪法对混合所有制的层次、办学主体、投资结构及资产保护形式等问题的依据与边界。只有按照宪法的逻辑,结合混合所有制职业院校改革实践,才能主动避免混合所有制改革对职业院校的法律地位、法人属性、产权归属、治理结构等方面的不利影响,建立起适合其改革与发展的法律规章,从而解决混合所有制职业院校改革的法律困境。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 安蓉泉  
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出"探索发展股份制、混合所有制职业院校"。把"混合所有制"这样一个经济学概念借用到职业教育领域,涉及一系列观念、政策和法律问题。在借鉴国有企业股份制改革经验的基础上,分析了国内职业院校和企业合作的现状及存在问题,并对探索"混合所有制"要先明确的政策目的、实践主体以及法律支持、配套改革、实施步骤等认识和实践问题作出了分析。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 潘海生  韩喜梅  何一清  
当前我国职业院校相对于企业而言在技能人才培养上占有一定的话语权优势,但这一"优势"已成为当前制约我国职业教育人才培养质量的主要因素。本文尝试借鉴让·梯若尔的"竞争与规制"思想,以我国职业院校比之企业在技能人才培养上的"强势性"话语权为切入点,从"竞争"的视角剖析引入竞争机制,探索混合所有制办学在"思想"与"途径"两个层面破除这一"强势性"的作用机理,进而以"规制"的视角从股权集中度、股东流动性以及现代治理结构等层面阐释竞争引入后为保障多元企业主体治理作用的发挥而进行的相应性规制设计,最后从保障企业合理准入、维护股东合理流动、激发企业混合办学热情以及降低企业混合办学风险入手,为保障企业参与、推进混合所有制职业院校的长远发展提出治理建议。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 肖伟平  姚晓波  
在加快发展现代职业教育的形势下,有条件的高职院校纷纷探索新的办学机制。中山职业技术学院以"政、校、企、行"合作为基础,与中山南区政府合办了电梯学院,应用混合所有制理念办学,以理事会的方式进行管理。本文总结了在混合所有制理念下学院的发展现状,结合遇到的问题提出了未来的改革思路。
[期刊] 教育与职业  [作者] 朱倩倩  
文章首先阐述了混合所有制高职院校的建设背景,然后指出了混合所有制引入高职教育的必要性,接着分析了高职院校发展混合所有制面临的主要问题。对此,建议扎实推进混合所有制高职院校改革试点工作,确立去政府干预高职院校法人地位,建立社会资本准入高职教育"负面清单"制度,建立并不断完善混合所有制高职院校产权保护及流动机制,赋予民办高职院校合法地位。
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