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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 杨广勇  杨林  
近年来,地方政府可用财力供给不足和大量财政资金沉淀并存的问题日益突出,在此背景下,零基预算作为一种改善渐进预算的理想模式被引入改革之中,但其实际效果如何有必要进行实践检验与评价。笔者基于珠海市A区2013—2018年部门预算公开数据,发现零基预算改革前后,项目支出结构在数量精简和资金整合上均发生积极变化,但部门预算整体支出和项目支出的绝对规模均未实现大幅压减,预算结果仍表现出较强的渐进增长特征,且项目支出更为显著;改革前后两年间部门预算份额的Pearson/Spearman相关系数在0. 95以上,表明预算结果在改革的冲击下仍保持较强的稳定性。零基预算实施面临着支出标准与分类体系不健全、绩效数据缺失以及配套体系支撑不足等问题。鉴于此,健全地方预算支出标准体系建设、引入预算绩效的全过程管理以及协同推进相关配套改革措施成为我国未来进一步完善零基预算改革的客观选择。
[期刊] 会计之友  [作者] 金田  陈晓宇  
在教育经费投入进入"后4%时代"背景下,高校可用财力不足和大量资金沉淀的问题并存,零基预算作为一种改善预算的模式被引入高校管理中。文章基于A大学2016—2019年校级预算改革数据,运用CITS模型评估发现零基预算改革显著推进了全年预算执行进度,但预算规模扩张问题和支出习惯并未明显改善,零基预算改革面临院校两级事权财权不统一、预算工作量大、绩效预算评价不足的问题。鉴于此,为进一步健全高校预算管理,应推进院校两级预算和收入分配政策,加快财务信息化建设,打破数据孤岛,采取零基预算、全面预算与绩效预算相结合的方式,协同提升高校预算资金效率。
[期刊] 中国财政  [作者] 钱斌华  
作为财政管理改革的重要组成部分,零基预算在提高支出部门的投入产出意识、合理分配资金和提高预算管理水平方面具有天然的优势。我国部分省市已经开展了零基预算改革,并取得了一定的成效。零基预算改革的实践广东在2014年印发了《广东省省级财政零基预算改革方案》,从2015年开始开展改革试点。在总结零基预算改革试行情况的基础上,广东省财政厅印发了财政零基预算改革试点工作实施细则,进一步扩大试点范围。
[期刊] 企业经济  [作者] 李虹  
零基预算能够加强预算管理,提高资金的使用效率。我国零基预算改革还处于起步阶段,仍存在政治体制、技术条件和实施方法上的制约。需加强政治体制改革,理顺各级政府的财政预算管理关系;运用现代化技术手段,建立一套与零基预算相适应的信息系统;推行零基预算与绩效预算相融合,改革和完善基于绩效考核的零基预算编制方法;实现预算公开,构建财政预算的大监督体系。
[期刊] 中国财政  [作者]
<正>广西壮族自治区财政厅按照中央和自治区关于深化预算管理制度改革的部署要求,积极牵头组织推进自治区本级零基预算改革,坚持“一体推进”“三个提高”“三个结合”“三轮审核”,着力打造零基预算改革“广西特色”,取得了阶段性成效。坚持一体推进,确保零基预算改革顺利实施一是统一改革认识。自治区党委、政府高度重视零基预算改革,专门作出批示指示,并亲自部署、亲自推动,在多个场合提出要实施零基预算改革,务实推进。2022年7月,自治区本级专门召开区直部门零基预算改革工作会议,就2023年零基预算编制工作进行统一部署,推进区直部门进一步细化项目支出预算编制,
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[期刊] 经济研究参考  [作者] 叶青  吕阳  
文章主要通过对零基预算的概念、发展和特点的梳理与回望,领会零基预算推行的现实意义,结合零基预算在"十三五"时期全面深化改革的过程当中遇到的难点,提出参考意见。从对当前经济"新常态"、供给侧改革的经济发展状态思考出发,紧密联系"十三五"时期各项财经改革措施,对零基预算改革进行研究,深挖零基预算在预算编制方面的巨大潜力,结合当前我国预算体制改革顶层设计要求和路径规划,预算制度建设环境与改革动力、方向,从制度供给和要素供给方面推进编制方式创新与拓展,同时保持推行好的预算编制方法需求,1希冀能够通过理论研究与实际分析为解决预算体系内部存在的矛盾问题献策献力,财政问题无大小,处处关系民生发展、社会进步和...
[期刊] 经济纵横  [作者] 马蔡琛   孙小雪  
零基预算是缓解财政收支压力、深化预算管理制度改革的重要手段。近年来,财政收支矛盾较为突出,关于零基预算理论与实践的探索不断深入。文章通过对零基预算的作用机理、地方零基预算改革的实践进展及地方预算支出的变化趋势展开三重分析,认为零基预算制度改革在实践中不断向纵深推进,对调整地方预算支出的规模与结构均产生了积极影响,但仍有一定进步空间。基于此,应推动构建零基础、保重点的预算资金安排机制,全方位完善零基预算审查制度,促进零基预算与绩效管理深度融合,从而构建以绩效为导向的新型零基预算管理模式。
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,贵州在省级部门深入推进零基预算改革,按照"资金跟着项目走"的思路,坚持以零为基点,对部门年度申报支出的内容、标准、绩效目标等进行全面审核后编制年度预算,改变以往按年度"基数+增长"安排部门资金的预算模式,系统谋划年度目标任务,有效发挥财政宏观调控职能作用,保障中央重大决策部署落地落实。
[期刊] 特区经济  [作者] 朱芸菲  杨栎颖  陈烁桐  李伊玟  
本文将2016年粤港澳大湾区政策正式上升为国家战略作为一项自然实验,采用合成控制法,构建合成珠海市的"反事实"样本,并结合高质量发展背景,研究珠海市的创新效应。研究得出,粤港澳大湾区设立对珠海市创新水平的提高有强烈的助推作用,且这一助推作用在短期内效果明显。由此可见,粤港澳大湾区的设立为珠海市带来了巨大的发展机遇,有助于珠海市创新水平的提升。对此,政府应制定合理的对外贸易、人才激励及人才引进等政策,发挥粤港澳大湾区的区位优势,推广区域创新驱动发展经验,推动粤港澳大湾区的技术革新与经济发展。
[期刊] 生态经济  [作者] 李宇  林燕妮  曾灿  董家华  
基于主体功能区的视角,通过问卷调查和SPSS分析软件,对珠海市三类主体功能区典型区域的生态文明建设满意度共性及差异性、公众特征与生态文明建设满意度相关性进行系统分析,为珠海市未来生态文明建设提供意见和建议。结果表明:(1)三类主体功能区公众在空气质量、声环境质量、工业污染、政府信息公开、社会治安等方面的满意度具有共性;(2)三类主体功能区生态文明建设满意度均有较大的提升空间,生态文明建设满意度由高到低依次为生态发展区、集聚发展区、提升完善区;(3)提升完善区和集聚发展区生态文明建设满意度与公众受教育程度、年均收入显著相关,生态发展区生态文明建设满意度与公众性别、职业显著相关。
[期刊] 特区经济  [作者] 赵莹雪  
本文依据PSR框架模型,构建了滨海旅游地生态安全评价指标体系,探讨了滨海旅游地生态安全评价方法,建立了评价模型,划分了生态安全度等级。以珠海市为例,进行了实证研究,得出:珠海市20062015年间的生态安全度A均大于1,属于很安全的等级;生态安全度略有波动,总体上生态安全度呈上升趋势。珠海市20062015年间资源环境压力总体上呈减小趋势、资源环境质量呈现好转趋势、人文响应呈现更为积极的态势。
[期刊] 财务与会计  [作者] 彭家钧  
近年来,我国企业面临的竞争日益激烈,原材料价格、人工成本等上涨压力加大,市场投入持续上升,部分行业出现产能过剩,这些对企业的盈利带来较大影响。在此形势下,通过零基预算方法加强成本费用管理,有利于减少不合理的支出,提升费用有效性,提高员工的投入产出意识,提升投入产出效果,增强企业盈利能力。一、从新的视角洞察零基预算的本质和特征从本质上讲,零基预算是一种将组织目标、业务计划以及资源配置等
[期刊] 经济地理  [作者] 刘炳献  钟家雨  
以珠海为案例地,从居民感知的角度对城市公共休闲空间配置状况进行了分析,利用问卷和统计分析软件比较了中心城区与城郊居民,不同的社会经济地位的居民群体,本土居民与外来移民对于公共休闲空间数量感知状况。研究显示:居住在珠海市中心城区以及社会经济地位较高的居民感知到了更多的公共休闲空间,但他们并未因此而对城市的公共休闲空间布局满意,外来移民与本土居民对公共休闲空间的感知及态度没有明显差别。这些研究结论与西方的同类研究有诸多不同,表现了中国城市化过程中公共休闲空间配置的独特性。最后,文章提出未来中国城市规划与布局中
[期刊] 城市发展研究  [作者] 何龙斌  凌自苇  齐光文  李芬  邵晖  
科学构建生态安全格局,系统开展生态空间评估是当前国土空间规划面临的难点之一。以广东省珠海市为例,针对区域特征形成生态安全目标体系;围绕目标体系搭建生态安全格局分析方法,开展生态安全格局构建;基于生态安全格局对生态空间现状和城镇开发边界初步方案进行评估。研究结果表明:珠海市域范围内可分为生态极重要区生态重要区、生态协调区和生态提升区四类分区;识别生态干扰点41处,主要包括历史遗留矿山、裸土和建设用地等问题;识别城镇开发边界初步方案与生态空间冲突区域16处。根据上述研究成果,提出生态空间修复建议和城镇开发边界调整建议,为研究区的国土空间规划编制提供参考。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 王怡  
强化预算管理实行零基预算王怡【关键词】零基预算,预算管理,定额管理改革开放以来,我国财政已彻底地改变了"统收"的局面,但"统支"的局面却一直未被打破。尽管财政支出由1978年的1110.95亿元增长到1994年的5819、76亿元,平均年增长率高达1...
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