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[期刊] 财经问题研究
[作者]
寇铁军
集权与分权的财政思考寇铁军以分税制为核心内容的财税体制改革已处于实施阶段，这一改革举措对于调整中央与地方的利益分配格局，理顺中央与地方的财政分配关系具有推动作用。用分税制取代了财政包干制，使争论旷久的财政体制问题，有了一个基本的方向性的定论。然而财政...
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
吴艳华
规范财政分配行为,理顺政府部门之间的分配关系,重塑政府分配秩序的新格局,保证国家财政分配职能的完整和统一,是目前我国经济体制改革面临的新问题。本文通过对横向财政集权与分权的比较分析,提出我国财权制度改革应实现横向高度集权。
关键词：
财权 集权 分权
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
林海波 毛程连
地方政府的事权是所谓"县域竞争"的直接手段,那么地方政府事权在R&D投入领域的效果如何呢?通过构建精细化的科技财政分权的新指标系列,选取2008—2013年中国省级面板数据,实证检验了科技财政分权对于专利产出的弹性系数。研究表明:直接受益人群人均值作为分权指标具有合理性;分权因素对于科技产出有正向效果;东部、中部和西部分权因素对于科技产出的影响效应存在差异;由于东部地区更加着眼于更加宏大和长远的命题,因此中部在仅仅按照专利作为产出指标的竞赛中取得了当期的优胜。
关键词：
财政分权指标 科技投入 区域竞争
[期刊] 开放导报
[作者]
陈明 闫婷
国家的财政制度安排属于一个国家的基础性制度安排的范畴,财政分权就是中央政府和地方政府政治权力的划分在财政关系上的集中体现。财政集权和分权各有优缺点,完美的财政分权体制是不存在的,但是可以在政治架构中不断地调整中央和地方政府的利益格局,由此进行事权和财权的合理划分并进行动态的调整,从而建立较为合理的财政分权体制。
关键词：
财政集权 财政分权 政治架构 制度解析
[期刊] 经济纵横
[作者]
欧阳峣 李圣喆
财政是国家治理的基础和重要支柱，财政集权与分权关系是大国经济治理中的核心问题之一。本文从均衡化视角提出一个分析框架，认为大国财政关系的关键在于实现中央和地方的财政权力均衡，利益冲突则会使既有的财政体制失衡，而双方的利益调整将伴随着财政体制的演变。在这个框架下考察新中国财政集权与分权关系的演变过程发现，随着社会主义市场经济体制和法治体系的完善和发展，主要经历从“统收统支”到“央地权力均衡”、从“放权让利”到“地方主义”失衡、从“分税改革”到“制度均衡”的探索，总的趋势是各级政府和区域利益关系的均衡化及相应的制度化。为此，需要通过制度化和法治化构建均衡化的长效机制：基本目标是围绕大国财政治理中的关键性问题，进一步健全充分发挥中央和地方积极性的体制机制，即在走向均衡化的过程中构建中央和地方财政利益均衡的长效机制；基本任务是建立和完善职责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，即完成职责、财力和区域均衡“三位一体”的任务；基本要求是形成各级政府事权、支付责任和财力相适应的稳定制度，即遵循现代财政制度的事权、责任和财力协调的“三项原则”，构建有效的财税体制机制。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
方文全
本文在完整的财政分权内涵上比较分析了1995-2009年中国与OECD国家的财政分权情况,结果发现,不管是收入还是支出,中国中央与地方政府的财政分权程度都远远高于发达国家,呈现出中国政治集权下的财政分权和OECD政治分权下的财政集权两种模式。中国的财政支出分权程度与经济增长和财政均等化存在显著的正向相关关系,而这在OECD国家是不显著的。在中国的财政分权结构中,结构偏向的经济性支出成为地方政府财政支出重点和经济增长的重要推动力量;扩张的预算外支出成为增加财政收入的重要途径。所谓"事权与财权匹配"问题的实质是公共职责不清晰和预算软约束的地方政府收支扩张的财政机会主义倾向。财政分权改革的后续深化方...
[期刊] 统计与决策
[作者]
谢国根 蒋诗泉 赵春艳
文章基于地方政府间策略互动视角，利用2007—2017年我国30个省份面板数据实证考察了政绩考核、财政分权对社会治理的影响。结果显示：我国社会治理总体水平不高，呈稳步上升趋势，整体上表现为“东部>西部>中部”的分布态势；地方政府间社会治理存在明显的互补型策略互动行为，且这种行为在经济发展水平接近的地区更为明显；经济绩效和财政分权均会抑制社会治理水平的提升，但社会治理绩效对社会治理水平有显著的正向效应；强调经济绩效并配之更多的财权，会阻碍社会治理水平提升；强调社会治理绩效并配之更多的财权，有利于提升社会治理水平。
[期刊] 财经论丛
[作者]
江克忠 夏策敏
以财政支出规模和结构的"国家主导型"理论为基础,从供给视角出发研究我国行政管理支出的高速增长问题,得出以下结论:长期来说,我国财政支出规模、地方政府财政支出比重的扩大刺激了行政管理支出的增长,中央政府财政收入比重的扩大抑制了行政管理支出的增长;短期来说,以上变量对行政管理支出增长的影响都不显著,但是我国行政管理支出短期有很强的惯性增长的趋势。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
吕凯波 何秋仙
省对下财政管理制度安排是决定省以下财政分权度的重要因素。本文基于１９９５—２０１２年的省级面板数据，从财政收入分权、财政支出分权和省以下地方政府转移支付依赖度三个角度考察了财政省直管县改革进程与省对下财政分权的关系。结果表明省直管县改革能够促进省对下财政收入分权度和财政支出分权度的提高且对收入分权度的影响要大于对支出分权度的影响，改革与省以下地方政府转移支付依赖度的关系则受中央与省级财政关系的影响，在财政利益净流出地区省直管县改革降低市县政府对上级转移支付的依赖度而在财政利益净流入地区改革使得市县政府更加依赖于上级转移支付。因此，实施全面管理型的省直管县改革有助于纠正非对称财政分权给市县基层政．．．
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
宋纤
为促进经济史研究学术交流和学科发展，推进对传统中国重大经济问题的深度探讨，揭示大国经济发展的内在逻辑，展示中国经济史研究的最新成果，《中国经济史研究》编辑部、湖南师范大学商学院、湖南师范大学大国经济研究中心、湖南师范大学中国经济史研究所联合举办“大国经济史:财政集权与分权模式演变”学术研讨会。该研讨会于2021年9月25日在湖南长沙举行，来自中国社会科学院、中国财政科学研究院、北京大学、华东师范大学、中南财经政法大学、湖南师范大学、河南大学、湖南工商大学、长沙理工大学等单位的专家学者参加了本次会议。
关键词：
集权与分权 分权改革 研讨会综述
[期刊] 金融与经济
[作者]
张焱秋
财政管理体制改革一直是各国政府以及经济学界关注的焦点之一,目的是找到一种适合本国国情的高效管理体制,其中财政集权与分权是其研究的重点。本文从蒂博特模型的局限性分析入手,指出目前财政管理体制改革目标已不是集权与分权孰优孰劣的问题,而是如何找到一个逼近二者最佳协调区域的联结点。
关键词：
财政管理 体制改革 蒂博特模型
[期刊] 财贸经济
[作者]
谷成
传统分税理论虽然提出了多级政府分税的基本原则,但却存在着一定局限,并导致了中央以下各级政府间收入与支出责任不平衡的实践结果。为了保证公共产品和服务提供的自主性、效率和相应责任,中央以下各级政府不仅需要掌握自身的收入来源以满足支出分权化的要求,而且还应通过税率的选择在边际上调整自身收入的数量。在中国"自上而下"的分权条件下,地方政府要求获得税收自主权可能会面临较大的政治压力。相对而言,采用税率分享制替代现行的收入分成制,以使中央以下各级政府能够相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权应当是更为可行的方案。
关键词：
财政分权 中央以下各级政府 税收划分
[期刊] 税务与经济
[作者]
李森
集权与分权的边际收益都是递减的,因此在政府间合理划分财政管理权限需要在二者之间实现边际收益相等。假定政府是利他的,追求公共利益最大化,则无论采用"自上而下"分权的思路还是采用"自下而上"授权的思路,都可以在集权与分权之间实现均衡;但如果政府是自利的,则采用"自下而上"授权的思路比采用"自上而下"分权的思路更有利于在二者之间实现均衡。我国财政体制问题的症结在于我国政府间特殊的权力划分关系,要解决我国的体制问题需要实现由"自上而下"分权向"自下而上"授权的转变。
关键词：
集权 分权 均衡 自上而下 自下而上
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