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[期刊] 中南林业科技大学学报
[作者]
邓华锋 陈仪全
集体林权制度改革后,一些集体林区县市开始试点探索商品林采伐管理制度改革,包括实施按小班面积控制采伐、规范采伐指标分配、实行简易伐区调查设计、简化办证程序等措施。在对一些县市试点改革成效和问题进行系统分析的基础上,提出了进一步深化集体林区商品林采伐管理制度改革的建议,如,(1)实施有弹性的采伐量管理;(2)强化伐区调查设计;(3)加强天然商品林的采伐管理;(4)探索具激励性的林业税费征收管理办法。
关键词：
商品林 采伐管理 面积控制 森林经营方案
[期刊] 林业经济问题
[作者]
张兰花 江家灿 杨建州 詹黎锋
引入消费成本的概念,分析了限额采伐管理制度下林农沉重的采伐成本。政府与林农的不完全信息动态博弈模型揭示了如果采伐成本负担过重,无论政府的支付函数如何,林农的最优选择都是滥伐。福建省闽侯县林业局的林政执法案件统计资料及200户林农调查问卷的分析结果表明限额采伐管理制度是导致"林木滥伐"的重要因素。
关键词：
限额采伐管理制度 滥伐 采伐成本 博弈
[期刊] 林业科学
[作者]
张英 宋维明
使用2005和2010年江西省集体林区调查数据,运用Probit模型研究集体林权制度改革对农户采伐决策的影响,运用FE和RE研究林改对木材和竹材采伐量的影响。结果表明:集体林权制度改革可显著增加木材和竹材的采伐量,其中林下资源的使用权可以延迟农户对木材的采伐,农户倾向于在产权明确的林地上进行采伐,同时家庭经营林业的方式不利于木材供给的增加。基于本文的实证,建议在勘界发证的工作中应首先确保用材林地,提倡以林地流转的方式实现林地的规模经营。
关键词：
林权 家庭经营 林权证 采伐决策
[期刊] 林业经济
[作者]
吴叶 张红霄
以家庭承包为主的集体林权改革在于使农户获得物权性质的林地承包经营权，林木采伐权成为农民林地承包经营权的核心权利，而我国的林木采伐管理制度存在着限额指标、复杂手续以及权力寻租等问题，使得森林生态公益与农户私益产生冲突，而行政地役权兼具公私双重属性，能够为解决这一冲突提供可行性途径。以俄罗斯、美国和意大利有关行政地役权的立法实践为例，从设立规则、权利与义务、权利保障等方面总结了国外行政地役权的制度优势，旨在探讨对我国现行的林木采伐指标分配管理制度改革作借鉴。
关键词：
行政地役权 林木采伐管理 规则
[期刊] 林业经济问题
[作者]
黄斌
依据农户理性人假设和实际调研数据,深入地分析了森林采伐限额管理制度对农户抚育采伐行为的影响,研究结论认为:森林采伐限额管理制度不影响农户抚育采伐决策,农户抚育采伐决策主要受到抚育采伐技术规程、抚育采伐的木材生产成本和短小材和小径材市场价格的影响,在抚育采伐技术规程的严格约束下,农户往往会推迟抚育采伐的开始期,并在采伐木的选择上做出"砍中留大留小"的决策,这说明严格的抚育采伐技术规程并未达到提高森林质量、促进森林资源增长的政策设计初衷,政府需要对森林抚育采伐的技术规程进行调整。
关键词：
采伐限额管理制度 农户行为 抚育采伐
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
郑风田 阮荣平 孔祥智
本文通过对建国以来我国集体林权改革的回顾,对其中一些特点和规律进行了总结。本文的主要发现有:首先自建国以来,我国南方集体林权制度变迁总体上表现了产权公有程度的倒U字变化的规律。产权公有化程度20世纪80年代达到了最大。在此之前,公有化程度不断加强,而在此之后,公有化程度则不断减弱。其次,自1950年以来,我国南方集体林权制度变迁是比较频繁的。但是不同的阶段其变动的特点以及频率也不尽相同。大体可以以"大跃进"为界分为两个阶段。在"大跃进"之前,林权制度变动频率相对较小,同时明显地朝着公有化的方向发展。在"大跃进"之后,林权制度变动的频率开始进一步加大,变动方向更加不确定。再次,林权制度变迁的进度...
关键词：
集体林权改革 回顾 规律
[期刊] 财贸经济
[作者]
董静 苟燕楠
本文的基本分析框架由决策参与者、目标、信息、决策权以及决策模式组成。文章结合中国公共预算管理制度改革实践,探讨在不同历史时期各主要决策要素的变迁与演进。认为只有在公共财政体系背景下,重新调整预算目标的设定,理顺预算权力的分配,完善预算的信息条件,优化预算决策模式,才可能从根本上改善中国公共预算决策的质量,推进预算管理制度改革。
关键词：
公共预算 决策 改革
[期刊] 农业技术经济
[作者]
何文剑 徐静文 张红霄
本文在理论分析采伐管理制度对林农采伐收入的影响机制基础上，运用南方集体林区７个重点林业县（市）采伐政策及２１个村４１５个样本户的调查数据，考察了林改后采伐管理制度的管制强度对林农采伐收入的影响。研究发现，林改后政府的采伐管制强度对林农采伐收入具有显著的负向影响，而该种负向影响是通过采伐量及林木收购价这两个中介变量产生的，即使在林木市场价会降低采伐管制强度对林木收购价的负向作用（中介效应）以及山林依赖度会弱化采伐管制强度对采伐量的负向影响（交互效应）客观背景下，该种负向作用依旧存在，其根本原因在于采伐管制导致设租寻租行为的广泛存在。政府在森林资源管理领域＂简政放权＂很有必要，具体说即是将采伐指标．．．
[期刊] 林业经济问题
[作者]
庞婧 王见 孙翔
基于前景理论构建包含监管部门、林业主管部门和森林资源经营者的三方博弈模型，对森林采伐限额管理制度执行过程中存在以配置采伐限额权力与金钱交换为特征的权力寻租行为进行分析。结果表明：监管部门是否进行监管取决于对寻租概率和监管成功概率的主观判断，林业主管部门与森林资源经营者是否寻租取决于对寻租行为的惩罚力度、寻租行为的租金和寻租行为额外收益的主观判断，还受制于前景理论中厌恶损失效应程度、边际递减敏感性程度的影响。未来可从完善森林采伐限额管理制度、建立健全监管机制、提升林业主管部门执业规范，加强职业道德建设3个方面降低寻租行为发生的可能性，准确科学地防范寻租行为。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
李丽 徐海龙 白东清 乔秀亭
本文以路径依赖理论、合法性机制理论以及组织趋同理论等制度分析理论为视角,探讨了我国高校教学管理制度中存在的三大主要问题,并以制度分析理论为基础,提出了高校教学管理制度改革与创新的若干对策。
关键词：
制度分析理论 高校 教学管理制度
[期刊] 中国农村经济
[作者]
游宏炳
户口管理是国家的一项重要行政管理制度。我国现行的户口管理制度是50年代开始建立并在60年代和70年代逐步发展起来的。其主要的特点是依城乡把全国人口分为农业人口（农民）和非农业人口（市民）。两类户口具有完全不同的福利背景:非农业户口主要居住城镇,其就业、生活一般都由国家负责安排。农业户口只能住在农村,就业和生活一般不由国家负责安排,除考入国家正规大中专学校以及少量招工、招干、参军提干等之外,一般情况下不能转为非农业户口,不能进城镇落户。
[期刊] 林业科学
[作者]
徐秀英 马天乐 刘俊昌
系统分析南方集体林区存在的产权问题,提出改革的主要内容:1)林权明晰化包括明确林地所有权主体,完善林地所有权的委托代理关系;构建经营权的委托代理关系,明确所有者与经营者之间的权利与义务;科学界定林地使用权和林木所有权主体。2)林权的安全性包括改革林地征用补偿制度;建立公益林征用(管制占用)补偿制度;改革商品林采伐限额制度;改革不合理的林业税费政策。3)林权的市场化运作包括降低交易成本;加强森林资源资产评估工作;提升林权交易需求的动力机制;激活林权交易市场的供给机制。
[期刊] 改革与战略
[作者]
李焕林
非税收入管理制度改革的目标是将非税收入纳入政府预算管理。实现这一目标需要从理论上明确非税收入的政府公共收入性质;制定《非税收入征管法》使非税收入的征管纳入法制轨道;建立统一非税收入征管机构和管理制度以及加快相关配套制度的改革,确保新的非税收入管理制度的正常运行。
关键词：
非税收入 财政专户 国库制度 管理制度
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
万德仁 范世友 孙嘉明 李焕德
收费、基金管理制度改革的思路及对策万德仁范世友孙嘉明李焕德随着适应我国社会主义市场经济体制要求的财政管理体制的建立和其他财经体制改革的不断深入，人们越来越清楚地认识到，加强行政事业性收费、基金、附加收入管理，不改革传统的预算外资金管理体制不行。本文就...
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