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[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
刘双良 马安胜 姜志法
近些年来,我国农村集体建设用地呈现出非合理性与非制度化流转,给农民权益带来了严重的侵害,在一定程度上影响了农村社会的和谐与稳定。本文以农村集体建设用地流转面临的主要困境为突破,分别从产权主体、市场结构与制度设计的角度分析了集体建设用地流转不畅的原因,并在此基础上提出了破解路径。
关键词:
集体建设用地 产权主体 二元结构 流转
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈寒冰
日渐加快的城镇化建设,促使城镇建设用地需求不断增加,并逐渐向农村地区过渡。虽然当前国家大力推进农村集体经营性建设用地入市试点工作,但尚未出台明确性法律文件对入市路径进行准确界定,且城市与农村两类建设用地依旧分属不同土地交易市场。针对于此,就当前农村集体经营性建设用地入市中存在的制度规范、监督管理、收益分配机制等困境,可通过健全土地确权审核机制、明确土地产权关系、建立统一城乡用地市场以及扶植产权金融服务平台等路径进行健全,进而进一步规范我国农村集体经营性建设用地入市工作。
[期刊] 新金融
[作者]
谢晓燕 刘洪银
入市集体建设用地权能否实现需要深入研究。本文采用逻辑推演和案例分析相结合的方法研究新的土地管理法框架内集体经营性建设用地和宅基地使用权抵押融资问题。研究发现,集体建设用地使用权融资具有产权非独立性、不可分割性、处置变现难、强政策性、价值受级差地租影响大等特征。实践中集体建设用地使用权抵押融资存在权证不全、天花板效应、产品创新滞后、体制不完善、配套政策缺失等问题。在对苏州、义乌等集体建设用地融资案例分析总结的基础上,本文提出以下政策建议:完善城乡规划编制和清理违规用地,推动集体经济组织股份化改制,发展新型农村金融互助组织,适度放松宅基地流转管制,完善价值评估、贷前贷后监管和风险补偿机制。
关键词:
集体经营性建设用地 产权抵押融资 宅基地
[期刊] 农村经济
[作者]
高兴民 顾岳汶
在新时代促进共同富裕的过程中,乡村发展依然是共同富裕的痛点和难点。集体经营性建设用地作为乡村振兴的重要载体,目前依然面临缺乏完善政策支持、开发经营散乱以及收益分配不均的困境。为厘清集体经营性建设用地入市困境的本质原因,基于产权博弈的分析框架,重点分析了招商引资和收益分配阶段,不同产权主体的博弈过程。在此基础上,聚焦镇级统筹模式,从城与村、村与村、户与户等维度剖析了集体经营性建设用地入市过程中,地方政府、生产企业与集体经济组织的优化路径。研究结果表明:(1)从城与村看,通过完善顶层设计规划以及相关配套服务,有效破解了因集体经营性建设用地分布不均而引发的贫富不均问题;(2)从村与村看,以镇级联营公司为抓手,提高集体经济组织的资产经营能力,降低了生产企业融资和生产成本;(3)从户与户看,通过统筹收益分配,保障了镇域内群众收益权和发展权大体平衡,实现了户与户之间的利益均衡。
[期刊] 农业经济
[作者]
高珊 吕美晔 金高峰 曹明霞
江苏省农村集体经营性建设用地的流转市场起步早,近年来发展变慢,表现为存量用地减少、新旧政策不衔接、潜在市场有待激发等特征。其主要困境在于内涵界定不清晰、法律法规滞后实践需要;抵押融资困难、指标空间被掠夺、管理机制不完善等。因此,有必要实施强化省级层面的指导力度、逐级开放金融市场、明晰量化集体资产、鼓励流转创新方式、切实保障农民权益等策略,加快农村集体经营性建设用地流转市场的改革步伐。
[期刊] 管理世界
[作者]
高圣平 刘守英
现行立法对集体建设用地进入市场采取了严格限制的态度。伴随工业化和城市化的进程,农村土地的价值不断提升,集体建设用地隐性市场普遍存在,许多地方也在进行集体建设用地进入市场的探索。但是,地方政策和法规无法根本保护农村集体建设用地所有者和使用者的权利,集体建设用地市场亟待规范运行。农村集体建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,实现农民集体土地与城市国有土地的"同地、同价、同权";尽快修改《土地管理法》中禁止集体建设用地出租、转让的条款,制定规范集体建设用地进入市场的条文;充分保障农民获得集体建设用地流转的土地级差收益的权利;改造农村集体所有制,确保农民成为土地...
[期刊] 管理世界
[作者]
王越乙
发达市场经济国家经验证明,企业集体谈判制度是化解劳资矛盾的良方。将劳资争议的事后谈判变成事前谈判,提前预防劳资争议的冲突化,正是调整平等劳动关系、建立和谐劳资关系的有效途径。我国企业集体谈判制度目前存在着立法滞后、主体缺位和内容僵化等方面的多种困境,需要从系统立法、参与主体和核心内容等几个方面对其进行优化。
关键词:
企业 集体谈判制度 困境 路径
[期刊] 中国土地科学
[作者]
黎平
研究目的:基于中国农村集体建设用地流转的现状和问题之分析,探讨流转治理的路径选择。研究方法:实证分析和规范分析方法。研究结果:中国农村集体建设用地流转试点在某种意义上突破了现行《土地管理法》,必须要有全国性的法律予以回应。研究结论:合法化、民主化和市场化是中国农村集体建设用地流转治理的路径选择。
[期刊] 农村经济
[作者]
张梦琳
集体建设用地流转模式实质是政府和农民的参与程度和作用力度不同。政府主导型与农民自主型集体建设用地流转在节约交易费用和保障农民权益方面各具优劣,其原因很大程度上是由外部环境与内部治理结构和集体土地产权结构决定的。为提高要素配置效率,实现利益分配结构的合理化,应为集体建设用地流转提供立法支持、以市场机制为基础进行协调和博弈,建设服务型政府、强化集体土地产权制度的改革与完善等方面进行制度选择与创新。
关键词:
土地管理 集体建设用地 模式绩效
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
王盼盼 马君
产教融合是现代职业教育的基本特征,市域产教联合体是现代职业教育体系建设改革的重要举措。从集体行动的理论视角出发,发现在市域产教联合体建设中各主体存在不同程度的“搭便车”行为,主要表现为市域产教联合体建设的主体心理失衡、客观条件制约、地方政策缺失和集体认同不强。因此,要以激励提升市域产教联合体主体满意度,以投入激发市域产教联合体主体参与度,以政策明确市域产教联合体政府统筹力,以宣传加强市域产教联合体社会认同度。
[期刊] 中国土地
[作者]
吴晔 胡炜 刘剑
让农村集体建设用地走进市场,对当今中国意义重大。于深化土地使用制度改革如此,于培育和完善社会主义市场经济体系、促进农村经济乃至整个国民经济发展,也如此。 在《国民经济和社会发展第十个五年计划》中,中央把巩固和加强农业基础地位,增加农民收入,作为经济工作的首要任务。集体建设用地资本化运作,将成为发展农村经济强有力的手段。此前,作为土地制度创新的内容之一,农民集体建设用地使用权流转早有实践,而芜湖则是国土资源部第一个也是唯一的试点。田凤山部长指出,集体建设用地流转是国土资源工作的深层次问题之一,要始终把着眼点放在促进农村经济发展、农民增收和社会稳定上,保证试点工作的健康发展,给全国提供经验。李元副...
[期刊] 职业技术教育
[作者]
陶莉 彭茂辉
高质量教育体系的基本特征是职业教育与普通教育的有效融通。职普融通是我国深化教育体系改革,推进教育强国建设的关键环节。职普融通的内涵指的是在系统论的指导下正确处理职业教育与普通教育的关系,是从整体性、关联性和平衡性等方面系统审视职普融通的发展,是不同教育类型以及不同教育阶段之间的有效融通。当前职普融通主要存在大众认知困境、政策治理困境、学校办学困境和学生发展困境。为此,要建构突破职普融通困境的路径,具体包括:重塑教育观念,培厚职教与普教均等认可的文化土壤;强化顶层设计,不断扩充职普融通的政策空间向度;适度弹性执行,逐步改善职普融通的实施环境,进而构建具有中国特色的高质量教育体系。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陆剑 陈振涛
集体经营性建设用地入市改革正在我国三十三个试点区展开,并在入市主体、入市范围和入市收益分配等方面进行了积极的探索,但面临集体建设用地使用权的法律地位缺失,入市范围过窄和城乡建设用地"同等入市、同权同价"规则不清等问题。在《物权法》与《土地管理法》修订中,应明确集体建设用地使用权的用益物权定位并明确其特殊规则。增量集体经营性建设用地应当纳入入市客体,并建立城乡统一的建设用地出让、土地利用规划、土地价格管制与土地收益分配的法律规则体系。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
高艳梅 田光明 李景刚
集体建设用地再开发对解决当前土地资源供需矛盾意义重大。处理好产权问题是集体建设用地再开发的核心,也是矛盾焦点。本文重点分析集体建设用地再开发中土地产权政策的焦点与困境,探寻集体建设用地再开发中土地产权政策的症结所在,提出完善集体建设用地再开发中土地产权政策的建议,以期为推进集体建设用地再开发中土地产权问题的破解提供启示。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
高艳梅 田光明 李景刚
集体建设用地再开发对解决当前土地资源供需矛盾意义重大。处理好产权问题是集体建设用地再开发的核心,也是矛盾焦点。本文重点分析集体建设用地再开发中土地产权政策的焦点与困境,探寻集体建设用地再开发中土地产权政策的症结所在,提出完善集体建设用地再开发中土地产权政策的建议,以期为推进集体建设用地再开发中土地产权问题的破解提供启示。
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