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[期刊] 中国土地科学  [作者] 黄忠华  杜雪君  
研究目的:基于2013—2019年浙江德清集体和国有工业用地微观土地交易数据,实证分析集体建设用地入市对城乡建设用地市场的影响效应和作用机制。研究方法:微观计量经济方法。研究结果:(1)集体工业用地价格和利用效益明显较国有工业用地要低;(2)集体建设用地入市对国有工业用地价格具有正向效应,将推动周边国有工业用地价格上涨9.5%;(3)集体建设用地入市试点改革降低了城乡建设用地价格差距,空间集聚有助于提升集体工业用地入市价格。研究结论:政府应深入推进集体建设用地同权同价入市,促进城乡建设用地市场协调发展。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 饶映雪   冷春梅  
建设用地市场化进程中,区域生产要素发展格局不断演化。本文基于中国2008—2019年的省级面板数据,实证研究工业用地市场化对区域创新水平的影响程度和作用机制。研究发现,工业用地市场化显著促进了区域创新水平。工业用地市场化水平越高,区域创新能力越强,且该影响存在区域异质性,对中西部地区的促进作用最为明显,东部地区促进作用最小。进一步的作用机制分析发现,工业用地市场化主要通过产业结构升级效应、产业聚集效应以及生态环境效应传导并促进区域创新水平。因此,地方政府应当持续深入实施工业用地市场化制度,完善工业用地“招拍挂”制度,并且实行区域的差异化政策,进一步提高中西部的工业用地市场化水平,以实现工业用地市场化与区域创新的协同发展。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 闫昊生  王剑飞  孙久文  
建立健全城乡统一的建设用地市场是当前中国土地制度改革的重要目标,本文使用机器学习与合成双重差分等方法,借助2007~2018年中国国有建设用地出让数据,研究了农村集体建设用地入市对城镇国有建设用地市场的影响。研究发现,集体建设用地入市改革显著减少了国有建设用地的土地出让金,其原因在于改革提升了集体和国有土地的替代性,因而降低了国有建设用地的出让面积,但是未显著影响国有建设用地的单位价格。结合理论分析,上述结果说明该改革并未显著改变城镇国有建设用地的市场结构。成本收益分析表明,该改革对国有建设用地出让金的影响大于集体建设用地。以上结论为集体经营性建设用地入市对国有建设用地市场的影响提供了经验证据,也为健全城乡统一的建设用地市场提供了政策启示。
[期刊] 中国土地  [作者] 刘慕平  
"建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价",是党的十八届三中全会《决定》明确提出的要求。然而,当前我国要真正建立起城乡统一的建设用地市场,还存在一系列亟待解决的问题。建立城乡统一建设用地市场面临的问题一是集体建设用地入市前提条件受到制约。与现行法律法规的相关规定存在冲突与矛盾。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李建建  戴双兴  
我国宪法规定,城市土地属于国家所有,农村土地属于集体所有。与城乡二元土地所有制相对应,我国一直实行城乡有别的建设用地制度。我国法律严格限制集体建设用地流转,农村集体建设用地不能直接出让、转让或出租,必须先征收为国有土地后才能在市场上流转。随着工业化和城镇化进程的加快,建设用地需求快速增长,与日俱增的建设用地需求与二元分割的城乡土地市场产生了激烈的冲突,造成了严重的后果。
[期刊] 农业经济  [作者] 杜萌  
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要不断完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场。从而使符合规划直接进入市场的集体建设用地,与城市固有土地一样,同等入市、同权同价。着力破除城乡二元制,释放土地改革的红利,缩小城乡贫富差距,必将使我国城乡统筹进入一着棋动、全盘皆活的新时期。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 姚睿  吴克宁  罗明  张欣杰  冯喆  李晨曦  
研究目的:探究中国当前集体建设用地市场的构建和发育情况及其与国有建设用地市场的关系,分析影响集体建设用地市场发育程度的因素。研究方法:面积比重测度法,逐步最小二乘法。研究结果:(1)各试点区县的集体土地市场发育程度分化明显,除广东(0.77)、广西(0.53)外,各试点区县的市场发育指数均不超过0.4;(2)集体建设用地市场发育指数主要受建设用地需求和地方政策两方面的影响,而试点时长和经济发展水平影响不显著。研究结论:受国有建设用地市场影响,在近郊和乡村,集体建设用地市场的构建和发育遵循不同的逻辑;在市场发育初期,地方政府应主动构建有效的市场机制和增值收益分配机制,以培育城乡统一的建设用地市场。
[期刊] 商业研究  [作者] 倪维秋  俞滨洋  
由于我国一直实行二元土地所有制基础之上的城乡有别的建设用地使用制度,现行法律对集体建设用地的各种流转方式进行了严格的限制,农民的利益受到了不同程度的侵害。因此,城乡统筹是解决"三农"问题的有效途径。通过统一城乡建设用地市场,来保障农民的经济利益,进而实现城乡统筹。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 张合林  贾晶晶  
我国国有城市建设用地市场正在不断发展与完善,但农村集体建设用地使用制度改革滞后,我国城乡建设用地市场是割裂的,由此造成土地资源配置的低效和农民集体土地财产权益受损。在透视分析我国建设用地市场问题及原因的基础上,运用现代土地产权理论和新制度经济学制度变迁分析工具,研究了建设用地市场的演化动力及其发展路径,构建出我国城乡统一建设用地市场制度框架,并提出配套的政策措施保障,以促进建设用地资源的有效配置和社会福利的最大化。
[期刊] 中国土地  [作者] 蒋亚平  
核心提示当前建立城乡统一建设用地市场已成为国家层面的重大部署和社会各界的共识。但如何推进,还面临诸多实际问题。笔者通过对地方实践和国家层面试点情况的分析,提出并探讨了建立城乡统一建设用地市场亟待研究解决的相关问题。
[期刊] 中国土地  [作者] 孙亚  
党的十八届三中全会《决定》提出,要建立城乡统一的建设用地市场。这指明了深化土地制度改革的重要方向。湖北省委将"建立湖北省城乡统一建设用地市场"列为2014年度重大调研课题,湖北省国土资源厅按要求组织专门的人员进行了深入研究,并在基础上,形成了建立城乡统一建设用地市场的基本构想。现行建设用地市场的历史作用和缺陷总的来看,现行建设用地市场的历史作用主要体现在3个方面:1.完善了市场经济体系。土地是
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 任玉龙  牛德利  郑财贵  
通过系统分析土地增值类型、增值收益分配主体、分配环节、分配形式等,揭示当前城乡土地增值收益分配现状及存在的问题,提出以构建城乡统一建设用地市场为目标的土地增值收益分配路径。研究表明:土地增值类型与马克思地租分类相对应,集体土地和国有土地的增值收益分配主体均为所有权人、使用权人和社会管理人,国有土地增值收益分配存在"隐取得、轻保有、重转移"的问题,集体土地增值收益分配手段单一。研究认为:土地增值收益应按照"谁贡献、谁收益"的原则,不同增值类型分配给不同主体,合理确定分配比例,并从平衡各环节及不同入市方式的分配比重、提高征地补偿标准、完善土地增值收益税收立法并统一分配税费形式等方面逐步构建城乡统一的土地增值收益分配体系。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 戴伟娟  
在各地对城乡统一建设用地市场的探索中,除广东模式外,地方政府通过非税收形式获取集体土地非农收益的状况没有根本改变。地方政府通过新的制度安排获得分享农村集体土地产权收益的合法性,成为制度创新的最大受益者。广东的政策提供了建立城乡统一建设用地市场的基本政策框架,但地方层面的制度创新不可能突破国家层面提供的制度框架,要真正实现城乡建设用地享有同等权利,需要国家层面的制度变革。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 唐燕  许景权  
受越来越迅猛的城镇化浪潮的冲击,与计划经济时代相匹配的、基于城乡二元体制下的我国农村土地征收及管理制度面临着日益迫切的改革诉求。2013年中共十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出要建立"城乡统一的建设用地市场",但具体的改革办法和措施至今尚未出台。对此,围绕农地转用这一特殊现象,辨析现有制度造成农地转用范围过大、征地补偿标准偏低、增值收益分配不公等是是非非的症结所在,并结合各地开展的农地转用试点的经验得失及各种理论探索,提出我国农地入市及其收益分配的未来改革思路和策略。
[期刊] 中国土地  [作者] 杜小刚  
允许并规范农村集体经营性建设用地入市,建立城乡统一建设用地市场,是国家经过深思熟虑、谋划已久的顶层设计,也是加快完善现代市场体系,公平配置城乡要素资源,合理分配土地资源收益,实施乡村振兴战略的重要抓手。城乡统一建设用地市场的内涵与特征城乡统一建设用地市场的内涵。首先在于统一的对象,即通过土地"市场"交易配置的、有偿使用的城市建设用地和集体建设用地。其中集体
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