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[期刊] 中国土地科学
[作者]
李超 周玉龙 张珂涵
研究目的:基于企业进入视角,关注推进城乡统一建设用地市场建设的作用效果,系统考察集体建设用地入市改革对县域市场活力的影响。研究方法:将工商企业注册和土地出让微观数据集与县域经济数据结合,基于因果推断的反事实框架,使用多期双重差分方法进行政策效果检验并进行机制分析。研究结果:(1)集体建设用地入市显著提升了县域市场活力,该结论通过了一系列的稳健性检验;(2)改革通过作用于供地规模与供地价格,对政府规制产生了弱化效应,推动了土地要素市场化配置,对工业与商住用地价格偏移具有矫正效应;(3)政策在一定程度上提升了土地的产出效率,形成效能提升,增强市场活力。研究结论:深化土地要素的市场化配置,进一步扩大集体经营性建设用地入市改革范围,完善集体土地入市流程和市场化交易机制,增强土地要素市场提振县域市场活力的支撑作用。
[期刊] 管理世界
[作者]
高圣平 刘守英
现行立法对集体建设用地进入市场采取了严格限制的态度。伴随工业化和城市化的进程,农村土地的价值不断提升,集体建设用地隐性市场普遍存在,许多地方也在进行集体建设用地进入市场的探索。但是,地方政策和法规无法根本保护农村集体建设用地所有者和使用者的权利,集体建设用地市场亟待规范运行。农村集体建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,实现农民集体土地与城市国有土地的"同地、同价、同权";尽快修改《土地管理法》中禁止集体建设用地出租、转让的条款,制定规范集体建设用地进入市场的条文;充分保障农民获得集体建设用地流转的土地级差收益的权利;改造农村集体所有制,确保农民成为土地...
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
闫昊生 王剑飞 孙久文
建立健全城乡统一的建设用地市场是当前中国土地制度改革的重要目标,本文使用机器学习与合成双重差分等方法,借助2007~2018年中国国有建设用地出让数据,研究了农村集体建设用地入市对城镇国有建设用地市场的影响。研究发现,集体建设用地入市改革显著减少了国有建设用地的土地出让金,其原因在于改革提升了集体和国有土地的替代性,因而降低了国有建设用地的出让面积,但是未显著影响国有建设用地的单位价格。结合理论分析,上述结果说明该改革并未显著改变城镇国有建设用地的市场结构。成本收益分析表明,该改革对国有建设用地出让金的影响大于集体建设用地。以上结论为集体经营性建设用地入市对国有建设用地市场的影响提供了经验证据,也为健全城乡统一的建设用地市场提供了政策启示。
[期刊] 中国土地
[作者]
伯齐
在集体土地进入市场时如何保护农业用地伯齐集体土地如何进入市场是十分复杂的,有许多问题迫切需要研究解决。如何保护农业用地,这是集体土地进入市场应当解决的核心问题之一。应给予高度重视。-、问题提出土地是人类生存的必要条件,发展生产繁荣经济的基础,人们的衣...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
姚睿 吴克宁 罗明 张欣杰 冯喆 李晨曦
研究目的:探究中国当前集体建设用地市场的构建和发育情况及其与国有建设用地市场的关系,分析影响集体建设用地市场发育程度的因素。研究方法:面积比重测度法,逐步最小二乘法。研究结果:(1)各试点区县的集体土地市场发育程度分化明显,除广东(0.77)、广西(0.53)外,各试点区县的市场发育指数均不超过0.4;(2)集体建设用地市场发育指数主要受建设用地需求和地方政策两方面的影响,而试点时长和经济发展水平影响不显著。研究结论:受国有建设用地市场影响,在近郊和乡村,集体建设用地市场的构建和发育遵循不同的逻辑;在市场发育初期,地方政府应主动构建有效的市场机制和增值收益分配机制,以培育城乡统一的建设用地市场。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
牛海鹏 李明秋 王宝山
土地是一种重要的生产要素和生活资料,土地市场的健全和完善将直接影响着我国各产业的快速发展以及人民居住条件的改善。文章分析了农村集体建设用地直接进入市场的条件、要求和理论依据,提出并阐述了农村集体建设用地统一进入市场的"双轨制"和直接进入市场的"三方制"模式。
关键词:
农村 集体建设用地 土地市场 市场模式
[期刊] 中国土地科学
[作者]
黄忠华 杜雪君
研究目的:基于2013—2019年浙江德清集体和国有工业用地微观土地交易数据,实证分析集体建设用地入市对城乡建设用地市场的影响效应和作用机制。研究方法:微观计量经济方法。研究结果:(1)集体工业用地价格和利用效益明显较国有工业用地要低;(2)集体建设用地入市对国有工业用地价格具有正向效应,将推动周边国有工业用地价格上涨9.5%;(3)集体建设用地入市试点改革降低了城乡建设用地价格差距,空间集聚有助于提升集体工业用地入市价格。研究结论:政府应深入推进集体建设用地同权同价入市,促进城乡建设用地市场协调发展。
[期刊] 中国土地
[作者]
周诚
从“农村集体非农用地进入市场”问题谈起周诚《编者按》农村集体非农用地使用权进入市场问题,是当前土地管理工作中遇到的重要问题之一。它涉及到一系列理论和政策问题,而且现在认识不一,需要我们进一步研究探讨,使其得以解决。对此,我们在《探索与争鸣》栏目内刊登...
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张月蓉
对农村集体非农用地进入市场的思考张月蓉在改革开放、商品经济大潮的推动下,“三资”企业不仅在沿海城市及其开发区发展起来,同时,也扩展到内地直至建制镇。也就是说,“三资”企业用地不仅涉及国有土地,而且也涉及农村集体土地。自1990年55号令颁布以来,城镇...
[期刊] 中国土地
[作者]
张月蓉
农村集体非农用地进入市场的思考张月蓉在改革开放、商品经济大潮的推动下,“三资”企业不仅在沿海城市及其开发区发展起来,同时,也扩展到内地直至建制镇。也就是说,“三资”企业用地不仅涉及国有土地,而且也涉及农村集体土地。自1990年国务院55号令颁布以来,...
[期刊] 现代管理科学
[作者]
陈扬众
"自主治理、多中心与发展"的概念已为我国行政理论学界所熟知,但当前土地管理研究还没有关注到自主治理理念的应用。农村集体建设用地符合公共池塘资源的基本特征,自主治理的研究框架能够用于探讨集体建设用地入市。文章借鉴自主治理的8项有效设计原则,在农村集体建设用地入市中产权边界、制度安排、监督、冲突解决机制、组织设立等方面提出制度设计的相关建议。
关键词:
农村集体建设用地 自主治理 政策设计
[期刊] 农业技术经济
[作者]
王克强 杨亚炫 刘红梅 刘忠斌
本文利用多期DID模型研究集体经营性建设用地入市的试点政策对城乡融合发展的影响,并在全国范围内2013—2019年的县级数据的基础上进行实证分析。研究发现,整体来说,集体经营性建设用地入市能够促进试点县区城乡融合发展。该政策对城乡融合发展的影响存在地区差异,从中到东再到西依次降低,中部和东部作用显著,西部不显著。该政策对试点县区城乡融合影响具有滞后效应。滞后效应存在地区差异,东部地区没有表现出滞后性,中部地区有显著的一期滞后效应,而西部地区有显著的二期和三期滞后效应。该政策对试点县区城乡融合影响在2018年和2019年具有持续效应。持续效应存在地区差异,东部地区在2016年和2019年、中部地区在2016年和2018年及2019年有持续效应,而西部地区在2018年和2019年有显著的持续效应。因此,本文建议各地应加大力度开展集体经营性建设用地入市的推进工作,并且各地要根据情况加快集体经营性建设用地入市后实现城乡融合的配套制度的建设。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘益林 徐霞 王森 杨浩
为了有效推进我国集体经营性建设用地积极入市,运用解释结构模型对其制约因素进行分析。通过分析8个制约因素间的关系并对其进行分类和层级划分,构建出集体经营性建设用地入市制约因素的4阶ISM模型,从而得到制约我国集体经营性建设用地入市的直接因素、中层因素和深层因素,并据此提出针对性的对策建议。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
韩书成 汤新明
[目的]为了贯彻落实乡村振兴战略、充分激活农村土地发展的经济动力、满足我国城镇化发展的用地需求、加快城乡融合发展,我国正在进行农村集体经营性建设用地入市改革试点探索,入市已成为优化配置农村土地资源、促进城乡用地统筹发展的重要途径。[方法]通过运用帕累托改进理论,深入分析入市前后政府、农民集体和投资者3类主体的利益变化,并提出入市过程中仍存在的问题,尝试为推进农村集体经营性建设用地有效入市、凸显农村集体建设用地的市场价值、提高集体和农民收入等方面提出合理建议。[结果]结果表明,农村集体经营性建设用地入市是符合帕累托改进理论的城乡融合发展的重要过程,是促进乡村振兴、实现农村经济达到帕累托最优状态的必经之路。[结论]应当尽快明确和完善入市的主体、范围、市场机制和收益分配机制,协调好政府、集体和个人三者之间的利益关系,以期实现多方共赢。
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