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[期刊] 经济地理
[作者]
柴铎 林梦柔 范华
基于福利经济学与一般均衡理论构建"五联动"模型,将集体租赁房的社会利益调整机理还原为土地和住房利益生产与分配的帕累托改进,推导集体租赁房最优供给量和最佳社会价值量的标准。进而设计政府、承租人、农村集体、利益集团多中心博弈竞合、协同治理机制。研究表明:集体租赁房存在正、负面效应和最优投入量区间{X1~X2},不能作为农地改革根本方向;集体租赁房生产和分配均衡的找寻将决定其性质偏重于商品房或保障房,以及在承租人和村集体利益群体间的分配;多中心治理机制应包含权力、资金—技术—管理和信息三个子框架;应赋予地方制度和技术选择的自主权。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
严金海 刘红凯
研究目的：分析中央主导的“设计试验”中地方政府土地政策试点实施的关键动力与治理机制，为完善土地政策试点运作机制提供参考。研究方法：理论分析、案例分析和过程追踪法。研究结果：(1)在中央加强顶层设计的试点模式下，地方自主探索的创新空间边界受到试点启动和实施等阶段央地多重互动的影响；(2)地方党政“一把手”的个人专长和信息优势有助于其清晰认识创新边界与作用，使其高度重视自身熟悉且利于实现政绩生产的试点领域，为地方推进试点提供关键动力；(3)在党政领导高位推动下，资源拓展、组织协调、政策调适与过程控制等机制构成地方政府解决试点实施困境、实现政策创新的关键机制。研究结论：为推动顶层设计与基层探索良性互动，土地政策试点需处理好央—地、政府—民众两对关系，健全对地方的激励约束机制，提高地方领导对试点的正向激励感知，并从资源、组织、政策和权力运作等维度完善高位推动下四位一体的治理机制。
[期刊] 建筑经济
[作者]
齐锡晶 杨雯迪 李雪 汪婷婷
阐述集体经营性建设用地入市的探索过程及政策演进，分析大力发展集体土地租赁住房的原因、背景及影响。利用系统动力学理论，从社会、经济、市场等方面选取指标构建模型，分析开展集体土地租赁住房项目的综合效应。结果表明在促进人口汇集、地区经济增长、抑制房价地价等方面均有积极效应，但受开发企业积极性、基础设施等因素的限制。考虑未来人口流入、产业发展等变化，提出完善收益分配、土地产权、金融支持等对策建议。
[期刊] 城市问题
[作者]
闫曼娇 陈利根 兰民均
作为住宅用地多主体供应的重要一环,集体土地建设租赁住房政策是城市住房治理体系的创新实践探索。基于要素嵌入的改进多源流框架,分析了集体土地建设租赁住房政策供给缘起。集体土地建设租赁住房政策的形成是协同共识与利益均衡的过程,其问题溪流、政治溪流、政策溪流经过耦合形成合力,并经过中介变量在行动舞台对政策进行软化后打开"政策之窗"。未来应当进一步优化"人—地—权"配置,促进集体土地建设租赁住房与配套政策的衔接,提高公众参与度,以改善政策软化效率。
[期刊] 中国土地
[作者]
纪成旺
2017年8月,国土资源部会同住房和城乡建设部部署北京、沈阳、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆和成都13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。这项试点工作受到社会广泛关注,基于土地管理视角分析改革动因、路径和主要内容,有助于地方国土资源主管部门把握本项改革特点、做好定位。这项改革旨在解决群众居住需求,满足管理创新需要,落实中央政策。成功推进试点需要坚
[期刊] 中国土地
[作者]
谭荣
今年8月,国土资源部会同住房和城乡建设部,确定在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,并出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。笔者在探讨集体建设用地建租赁住房的必要性和可能引发的问题基础上,思考并提出了集体建设用地建租赁住房的可能路径,以期能对下一步试点工作的开展提供借鉴。
关键词：
租赁住房 用地指标 集体建设用地 租赁房
[期刊] 中国土地
[作者]
谭荣
今年8月,国土资源部会同住房和城乡建设部,确定在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,并出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。笔者在探讨集体建设用地建租赁住房的必要性和可能引发的问题基础上,思考并提出了集体建设用地建租赁住房的可能路径,以期能对下一步试点工作的开展提供借鉴。
[期刊] 中国土地
[作者]
纪成旺
2017年8月,国土资源部会同住房和城乡建设部部署北京、沈阳、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆和成都13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。这项试点工作受到社会广泛关注,基于土地管理视角分析改革动因、路径和主要内容,有助于地方国土资源主管部门把握本项改革特点、做好定位。这项改革旨在解决群众居住需求,满足管理创新需要,落实中央政策。成功推进试点需要坚
[期刊] 中国土地科学
[作者]
闫曼娇 陈利根 兰民均
研究目的：基于系统论视角构建北京市集体土地建设租赁住房政策效果仿真模型，剖析政策运行影响机理，预测政策试点未来实施效果并寻找优化路径，以期形成可复制可参考试点经验。研究方法：运用系统动力学构建仿真模型模拟压力型、需求型、要素型、市场型4种情景下政策运行效果。研究结果：(1)从供给和需求两方面构建集体土地建设租赁住房政策效果仿真模型，供给侧包括政策供给子系统、项目供给子系统、土地供给子系统，需求侧为承租人需求子系统；(2)至2030年，北京市集体土地建设租赁住房土地供应量可以达到2 000 hm~2左右，建设项目150个左右；(3)对政策效果的影响方面，政府压力因素是最主要正向的影响因素，其次为市场因素、承租人需求因素、土地供给因素。研究结论：加大投融资政策扶持，综合运用政策、市场、要素、需求等途径，激励市场主体参与积极性，保障集体土地建设租赁住房政策有效落实。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘卫民
近期,国土资源部与住房和城乡建设部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《试点方案》),提出选择一批有代表性的城市,允许集体经济组织利用集体建设用地建房用于出租,引发社会各界对此热议。在集体建设用地上建设租赁住房,既是农村土地制度改革的进步,也是新型城镇化大背景下住房供应体系的进步。2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《深化农村改革综合性实施方案》提出的集体经营
关键词：
租赁住房 集体建设用地 供应体系
[期刊] 中国土地
[作者]
刘卫民
近期,国土资源部与住房和城乡建设部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《试点方案》),提出选择一批有代表性的城市,允许集体经济组织利用集体建设用地建房用于出租,引发社会各界对此热议。在集体建设用地上建设租赁住房,既是农村土地制度改革的进步,也是新型城镇化大背景下住房供应体系的进步。2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《深化农村改革综合性实施方案》提出的集体经营
[期刊] 管理评论
[作者]
邹劲松
近年来,随着公共租赁房等保障性住房大规模竣工建成入住,后期社会管理问题作为住房保障工作的重要一环日益突出。本文以公共租赁房社区治理为研究对象,构建了社区居民-政府-社区管理机构双层委托代理模型,对公租房社区治理机制进行了剖析,探讨了公共管理部门的道德风险行为及居民参与度对社区服务满意度的影响,并结合北京市公租房社区治理的典型案例进行了讨论,提出切实可行的解决对策,以期有效提升政府在公共租赁住房后期社会化管理和服务的水平和能力。
[期刊] 管理评论
[作者]
邹劲松
近年来,随着公共租赁房等保障性住房大规模竣工建成入住,后期社会管理问题作为住房保障工作的重要一环日益突出。本文以公共租赁房社区治理为研究对象,构建了社区居民-政府-社区管理机构双层委托代理模型,对公租房社区治理机制进行了剖析,探讨了公共管理部门的道德风险行为及居民参与度对社区服务满意度的影响,并结合北京市公租房社区治理的典型案例进行了讨论,提出切实可行的解决对策,以期有效提升政府在公共租赁住房后期社会化管理和服务的水平和能力。
[期刊] 建筑经济
[作者]
李海涛 侯纲
在解读国家关于发展公共租赁住房的战略目标和指导意见基础上,提出要转变发展思维,探索实践由地方基层政府主导公共租赁住房的决策规划以济民所需,由政府和社会个人混合供应公共租赁住房以拓宽房源,合理利用住房公积金结余资金以解决融资困难等发展思路。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
黄忠 张彦西
近年来，在集体土地上建公租房的试点不断扩大，但这一做法不仅面临着《土地管理法》、《城市房地产管理法》的障碍，而且还有违反《宪法》的风险。因此，为推动集体土地上建公租房试点的顺利施行，不仅需要修改《土地管理法》，允许集体建设用地的流转，对集体土地所有权主体进行法人化改造，并以土地股份合作制作为集体土地所有制的实现方式，而且还需要对《宪法》第十条第一款做出新的解释，充分尊重农民意愿，明晰政府的住房保障职责。
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