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[期刊] 经济体制改革  [作者] 黄忠  张彦西  
近年来,在集体土地上建公租房的试点不断扩大,但这一做法不仅面临着《土地管理法》、《城市房地产管理法》的障碍,而且还有违反《宪法》的风险。因此,为推动集体土地上建公租房试点的顺利施行,不仅需要修改《土地管理法》,允许集体建设用地的流转,对集体土地所有权主体进行法人化改造,并以土地股份合作制作为集体土地所有制的实现方式,而且还需要对《宪法》第十条第一款做出新的解释,充分尊重农民意愿,明晰政府的住房保障职责。
[期刊] 农村经济  [作者] 赵凯  夏显力  张佳静  
文章采用现象溯因法、对比分析法,探索集体土地建公租房的产生动因以及潜在风险的解决方案。研究结果表明:建设用地指标紧缺、出租房市场租金偏高、城镇周边征地矛盾突出以及城乡土地市场分割,是推动集体土地建公租房的主要动因;集体土地公租房存在着演变为小产权房、农民利益得不到保障、资金落实困难、入住率低等潜在风险。文章最终得出的研究结论是:严守三条原则、适度经济补偿、优化环境与政策设计、政府加强前期示范引导、转变传统居住观念,是规避集体土地公租房潜在风险的有效途径。
[期刊] 中国土地  [作者] 胡枭  
集体建设用地流转面临的制度性障碍由于制度性设计与政府管制,我国集体建设用地的流转现状存在诸多制度性障碍,主要体现在以下三个方面:一是土地权属管制。集体建设用地的权属管制影响土地流转的产权主体与收益分配的
[期刊] 中国土地  [作者] 何虹  陆成林  
改革开放以来,农村集体经营性建设用地流转政策经历了从禁止到肯定的过程。2004年10月21日,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十条规定:"在符合规划的前提下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。"被认为是农村集体所有建设用地流转政策松动的开始。之后,随着国家层面一系列政策的出台,农村集体经营性建设用地流转
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 汤磊  李德智  
北京和上海试点集体土地建设公共租赁住房,是我国保障房供应制度的重大创新。但是,兼顾政府、村集体、租户等多方利益的租金定价是一个迫切需要解决的难题。本文在梳理上海和北京试点项目发展脉络的基础上,提出基于经典李嘉图租金模型的公租房租金定价模型,并据此对北京和上海试点项目的租金定价进行评价,进而提出完善我国集体土地建设公共租赁住房租金定价的政策建议。
[期刊] 开放导报  [作者] 孙恒志  
威廉.配第说过:"土地为财富之母,而劳动则为财富之父和能动的要素"。劳动和土地,这两大基本生产要素在市场经济条件下被赋予价值,并可以通过交易实现最优配置。劳动和土地的市场化程度,深刻影响着经济社会发展进程。近30年来,在改革开放政策推动下,我国城市化持续加速,原来二元结构的经济社会形态,发生了巨大变化。由于人口管理和土地管理方面的制度安排,目前城乡二元结构的问
[期刊] 开放导报  [作者] 孙恒志  
威廉.配第说过:"土地为财富之母,而劳动则为财富之父和能动的要素"。劳动和土地,这两大基本生产要素在市场经济条件下被赋予价值,并可以通过交易实现最优配置。劳动和土地的市场化程度,深刻影响着经济社会发展进程。近30年来,在改革开放政策推动下,我国城市化持续加速,原来二元结构的经济社会形态,发生了巨大变化。由于人口管理和土地管理方面的制度安排,目前城乡二元结构的问
[期刊] 教育发展研究  [作者] 葛孝亿  唐开福  
支持社会组织开展教育评价是推进教育管办评分离的重要举措,但既有的制度安排制约了社会组织参与教育评价的积极性。针对这些制度障碍,本文提出可从以下层面予以突破:创新社会组织登记与管理制度,激发社会组织活力;建立教育评价职能转移与承接制度,发挥社会组织教育评价功能;建构非营利性资源保障制度,扶持社会组织发展;建立教育决策咨询制度,扩大社会组织教育评价影响力;加强社会组织内部治理制度建设,提升教育评价专业能力。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 庞淼  
集体林权改革深化进程中面临诸多制度性障碍,制约着完善林权配套改革和探索林权流转与林业经营利用的新型模式的尝试。本文从流转与经营制度障碍的层面,着重分析集体林改后农户切身相关的林木的流转与经营问题以及现行制度性障碍可能对集体林权改革带来的重大影响,并以四川省为例,提出突破流转与经营的制度性障碍的政策思考。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 许捷  
保险制度创新艰难的关键原因在于制度创新承载者障碍。保险制度创新的现实条件是中间结构的发展与下层结构谈判力量的上升、制度创新技术成本和政治成本的下降等。这种现实条件为保险存量主体成为制度创新的承载者提供了可能。现阶段和下一步的制度变迁过程将是一种特殊的 ,向需求诱致性制度变迁过渡的混合推动型制度创新模式。保险制度创新承载者障碍将由此获得突破。
[期刊] 经济学动态  [作者] 许捷  饶育蕾  
产权制度的发展创新与改革问题是探索社会主义基本经济制度的有效实现形式的核心。从经济生态学的角度讲,经济系统也存在饱和效应与积累耗散规律。因此,现代经济发生经济危机等问题的根源在于传统产权制度缺乏必要的持续代谢机制。而创新劳动股权这一新型产权形式对于构建现代产权制度——劳动股权与传统公有、私有产权等形式的多元整合并存——具有明显优势。而用混合所有制改造国有企业是产权制度变革的现实实践路径,在此过程中推进劳动股权发展就显得尤为必要。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 刘长海  
素质教育与应试教育交锋的教改语境、道德体系艰难转型的伦理语境、重心错位的管理语境给师德建设带来的障碍不容忽视。实施素质教育、抵制应试教育的教育改革语境与应试教育氛围二者的交锋,使中小学教师的工作面临诚信危机;伴随全社会范围内伦理道德体系的转型,教师拥有了走下神坛的机会,但无私奉献仍然是师德标兵的首要标识,给师德建设带来特殊的困难;强调量化考核的教师管理与评价制度促使教师重视考试分数、热衷于论文发表,不能踏实工作,潜心探索。惟有突破深层语境障碍,师德建设长效机制才能切实建立起来。
[期刊] 武汉金融  [作者] 方桂荣  宋群力  
当前,中国绿色发展战略要求多方参与主体承担起各自的环境责任,这也是商业银行需承担环境法律责任的时代背景与政策要求。传统法学理论与实践通常将环境侵权责任主体限定为直接造成环境损害的排污企业以及为其提供环境服务的相关企业,但并未考虑到为其提供融资服务的商业银行。这可能会放纵生产服务链条上的融资行为。在此背景下,追究商业银行环境侵权责任成为现实考量。然而,目前中国司法裁判中依据现行法律制度难以认定商业银行的环境侵权行为。为此,有必要借鉴国外经验,结合中国实际,构建科学可行的环境法律制度,以消除追究商业银行环境侵权责任的障碍。
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