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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
宏观经济研究院国土所课题组 高国力
一、限制开发和禁止开发区域利益补偿的界定(一)限制开发区域的特征和类型限制开发区域,按照地表自然景观的不同,大致可分为森林生态功能区、草原生态功能区、湿地生态功能区、荒漠生态功能区等;按照生态功能和生态建设任务的不同,可分为生态保护区和生态防治区。生态保护区是指目前尚未遭受
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
国家发展改革委国土开发与地区经济研究所课题组 高国力
一、目前我国限制开发和禁止开发区域相关利益补偿的成效和问题我国针对不同类型生态功能区和生态敏感地区实行了一系列带有补偿性质的政策,如林业部门的"六大工程"、水利部门的水土流失治理、发展改革部门的生态移民等等,取得了一定的成效。有必要全面
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
刘通
禁止开发区域是四大主体功能区中最为特殊的一类区域。一般来说,大部分禁止开发区域受益主体不明确,受损对象相对明确,本文将这种禁止开发区域称为受益主体不明确的禁止开发区域,简称为禁止开发区域。对受益受损关系比较明确的禁止开发区域,利益补偿主要通过受益地区与受损地区政府(如河流上下
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘通
禁止开发区域,是指依法设立的各类保护区域,包括国家级的自然保护区、风景名胜区、地质公园、世界自然文化遗产等,其中,国家级的自然保护区占国家禁止开发区域的80%以上,是我国禁止开发区域
[期刊] 软科学
[作者]
张化楠 接玉梅 葛颜祥 郑云辰
基于希克斯需求理论,以大汶河流域实地走访调研的微观数据为基础,采用双边界二分选择式条件价值评估法估计禁止和限制开发区农户的生态补偿受偿意愿,并运用双边界Tobit模型分析影响农户受偿意愿的因素及边际效应的差异性。研究表明:(1)流域禁止和限制开发区农户的平均受偿意愿分别为1511.18元/年·户和961.71元/年·户,所需得到的生态补偿标准取值区间分别为1511.18元/年·户至1675.36元/年·户和961.71元/年·户至1113.10元/年·户;(2)两类主体功能区中愿意接受生态补偿的农户对于受偿方式的选择差异不大;(3)性别对禁止开发区农户的受偿意愿有显著正向影响,对限制开发区农户影响不显著;家庭年收入水平、禁限开发区生态治理的必要性、对生态补偿政策了解程度、对生态补偿政策的心理预期对两类主体功能区农户的受偿意愿有显著负向影响;对流域生态的满意度、禁限规划对收入的减损程度、水环境产权意识对两类主体功能区农户的受偿意愿有显著正向影响。最后,基于研究结论给出相应的政策建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
曹端海 杜新波 王兴 杨景胜
随着经济建设的发展,保护耕地和保障发展的矛盾也发生了深刻的变化。经过理论和实践的不断探索,基本农田保护和管理制度也在不断创新。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,"划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。"首次以中央正式文
[期刊] 经济地理
[作者]
黄静波 肖海平
生态旅游环境质量评价是主体功能区中禁止开发区域发展生态旅游的前提。选取湘粤赣省际边界的丹霞山、莽山、苏仙岭和三百山等具有代表意义的禁止开发区域为研究对象,通过构建生态旅游环境质量评价的压力—状态—响应模型,定量分析了该边界区4个禁止开发区域生态旅游活动对其自然、经济、社会环境质量的影响,以及由此产生的生态环境压力及其响应状况。研究认为,湘粤赣边界禁止开发区域生态环境总体质量良好,但各指标质量发展不均:①生态旅游活动对湘粤赣边界禁止开发区域生态环境造成的整体压力处于中低压状态;②生态环境承载力能应对目前生态旅游发展对其产生的压力,这为湘粤赣边界各禁止开发区域发展生态旅游提供了较为广阔的发展空间和重要保障;③经济、社会生态环境指标质量的提高和环保意识培养是禁止开发区域生态环境建设的重点。评价结果是湘粤赣边界禁止开发区域研究生态旅游发展机制和模式前提和基础。
[期刊] 生态经济
[作者]
刘晓光 朱晓东
介绍了黑龙江省林业生态建设补偿机制的实施现状,着重从补偿标准、资金渠道、与主体功能区战略的适应性三个层面四个维度分析了其所存在的主要问题。进而针对限制开发区域林业生态建设的特点,从明确重点领域、补偿标准的分类动态调整、加大财政转移支付力度、开展横向生态补偿的实践以及市场化补偿平台的创建等方面提出了完善黑龙江省限制开发区域林业生态建设补偿机制的基本构想。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
杜黎明
推进形成主体功能区,要求限制开发区放弃大规模的工业化和城镇化开发,这在一定程度上损失了限制开发区的经济发展权。市场机制作用下,在城市化地区以其工业品和服务品交换限制开发区的农产品和生态产品的过程中,限制开发区的经济利益诉求难以得到充分的满足。城市化地区通过制度创新、产业关联、空间关联、政策关联、项目合作、企业合作、园区共建、资金及资本输出等方式,带动限制开发区经济发展,既是妥善处理区域主体功能和辅助功能的要求,也是弥补限制开发区经济发展权损失,使不同区域共享我国城镇化和工业化成果、促进区域协调发展的内在要求。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
贾若祥 侯晓丽
[期刊] 自然资源学报
[作者]
王蕾 苏杨 栾晓峰
目前,对主体功能区划分中作为起点的禁止开发区的确定标准存在谬误:直接衔接现有保护区域,将资源价值、功能和保护需要不同的各类保护区域等同视之并忽视了我国各类保护区域在管理中存在的问题。从合理性和可行性角度分析,目前的保护区域既无必要也无可能都作为禁止开发区,即便其中保护要求相对较严的自然保护区亦然。建议在划分禁止开发区时细致考虑各类保护区域特点:或者重新拟定禁止开发区的确定标准,和其他功能区的划分一样通过一套指标体系来确定;或者理顺保护区域管理体系并解决保护区域在分类、土地权属和规模等方面的问题后,再将其与主体功能区划中的禁止开发区标准衔接。
[期刊] 改革
[作者]
苏杨 栾晓峰
现阶段,对主体功能区中禁止开发区的确定标准存在较多谬误:将资源价值、功能和保护需要不同的各类保护区域混为一谈,并且没有注意到目前的保护区域体系由于分类不清且功能多样、地权不清且面积过大等原因而既无必要也无可能和禁止开发区的标准相衔接。建议在禁止开发区划分时细致考虑各类保护区域特点;或者重新拟定禁止开发区的确定标准;或者解决保护区域的分类、布局、土地权属和面积上限等问题的基础上,再将其与主体功能区划中的禁止开发区标准衔接:甚至可以考虑将限制开发区和禁止开发区合并为一个大类以保证主体功能区划的合理性与操作性。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
李潇 李国平
禁限开发区的划分,为我国生态补偿的核算基础提供了新思路。基于生态要素系统错综复杂又紧密相关的基本情况,较之针对生态环境要素而实行的生态补偿核算的繁复性,以禁限开发程度来确定生态补偿标准将更为合理。文章在梳理已有生态补偿标准测算方法与文献的基础上,对生态补偿的理论标准进行了经济学分析,并提出了适用于限制开发区与禁止开发区的生态补偿支付标准,最后以南水北调中线水源保护区的汉中市为例,测算了汉中市应得到的生态补偿额,结果显示禁限开发区的生态补偿支付标准具有合理性与可行性。
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