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[期刊] 中国人口科学
[作者]
蒋中一,戴洪生
文章认为学生厌学和学杂费上涨是造成农村义务教育初中阶段较高辍学率的两个重要原因。在目前的办学体制下,财政投资不足是农村学校“寻租行为”合法化的理由,政府控制学杂费上升的各种努力收效不高,同时也造成了激励农村中学提高教育质量的机制缺失,很多农村中学低下的教育质量是造成学生厌学的主要原因。要降低农村初中的辍学率,较为有效的政策是部分开放农村的教育市场,改变政府财政独家承担的投资体制,改革农村教育的管理模式,引入多方资金创办民办学校,在学校收费和办学质量上,与公办学校进行竞争,培育和发展公办学校和民办学校相结合的农村义务教育体制。
关键词：
初中辍学率 农村 义务教育 体制改革
[期刊] 中国农村观察
[作者]
都阳 王美艳
教育资源的有效配置应该与受教育者在劳动力市场上的经济绩效结合起来才能更 有效地利用经济资源。由于财政分权化程度的提高和即将推行的农村税费改革 ,农村义 务教育的投资体制面临着挑战。在这种情况下 ,更有效地配置教育资源以使受教育者在 劳动力市场上获得更大的收益 ,具有帕累托改进的意义。本文通过对不同形式的认知能 力对农村劳动力的市场绩效的影响以及不同阶段的教育对劳动力的市场绩效的贡献进行 实证研究 ,提出了改善贫困地区教育资源配置的方法与途径。
关键词：
认知能力 绩效 教育资源配置
[期刊] 调研世界
[作者]
陈颂东
农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是制约农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。
关键词：
农村义务教育 相对集中型管理体制
[期刊] 教育研究
[作者]
曾天山
义务教育体制改革的回顾与思考●曾天山在深化教育改革的进程中，体制性因素已日益成为关键。只有从体制改革入手，才能从根本上解决阻挠当前和今后教育发展的顽症，才能推进义务教育事业的健康发展，才能逐步实现我国今后一个时期教育体制改革的总体目标，即“初步建立起...
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
温立洲
为全面改善农村义务教育状况,本文对农村义务教育管理体制存在的主要问题进行了深入探讨,并在此基础上提出了相应的改革措施。其重点是建立合理、可行的农村义务教育经费多级政府供给机制,以及完善相关配套改革措施。
关键词：
农村义务教育 管理体制 教育经费
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李爱良
农村义务教育是建设社会主义新农村的重要方面。这种支撑是否强劲有力,很大程度上取决于农村义务教育管理体制的科学与规范。应该承认,当下农村义务教育管理体制中的非科学、非规范因子衍生了诸多问题与矛盾。这些问题与矛盾的累积导致农村义务教育管理体制陷于困境,限制了农村义务教育健康、有序、快速发展。要走出困境,体制层面的变革应纳入我们的视野。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
傅久岭
我国是个农业大国,也是个教育大国。截至2000年,全国有12.66亿人口,其中8.07亿在农村。全国80多万所中小学绝大部分分布在农村,2亿多名中小学生绝大多数在农村。江泽民同志指出,农业、农村和农民问题,是关系我国
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
周飞舟
本文通过实地调查的案例资料 ,分析了税费改革和“以县为主”体制改革的关系 ,力图探讨我国各级政府的教育投入模式。文章指出 ,“以县为主”之所以能保证教师工资的发放 ,并非县级自身财力加大投入力度的结果 ,而是主要依靠中央政府的转移支付和农业税在税费改革之后的增量。随着农业税的逐步取消 ,县及其以上地方政府对教育投入规模、投入方式将会成为一个主要的研究课题
关键词：
税费改革 农村义务教育 政府间财政关系
[期刊] 中国财政
[作者]
汪柱旺 古时银
农村税费改革对农村义务教育的发展既是机遇也是挑战,它将使我们对现有的义务教育"分级办学、分级管理"的办学和投入机制重新进行科学的、实事求是的评价,并在总结经验教训的基础上,结合我国农村教育,特别是农村义务教育发展的实践,探索出更加符合实际的义务教育投入新机制,将义务教育投入长期以来依靠"费"补的状况纳入全面依法投入的法制轨道。税费改革对健全农村义务教育投入体制的促进作用农村税费改革最终要实现"三个确保",其中之一就是要确保农村义务教育的正常运转。因而,农村税费改革给农村教育改革和发展带来新的要求,也带来新的发展机遇。
[期刊] 调研世界
[作者]
孙春
“以县为主”管理体制的实行,对于缓解农村义务教育经费紧张状态、提高办学效率、提高农村教师人力资源的利用效率作用明显;“以县为主”管理体制运行过程中出现的问题,表现为统一性过多、差异性过少,缺乏因地制宜,忽视差别是根本原因。为此建立符合不同类型地区的农村义务教育财政分担体制,多种思路、多种模式推进并完善“以县为主”管理体制显得十分必要。
[期刊] 教育与经济
[作者]
李向云 杜元钰 金志训
我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响 :1 以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任 ;2 借鉴西方发达国家的经验 ,科学合理地设计义务教育财政转移支付制度 ,使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用 ;3 积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。
关键词：
义务教育 财政体制 转移支付
[期刊] 改革与战略
[作者]
汪柱旺
目前我国推行的"以县为主"的农村义务教育投入体制因县级财政负担沉重、地区间发展差距过大以及中央和省级政府对农村义务教育转移支付过少而面临窘境,深化现行投入体制的改革已是当务之急。推行"以国为主"的义务教育财政投入新体制,农村义务教育经费投入的主要责任由中央政府承担,从而切实保障农村义务教育经费投入的稳定来源,减弱经费的短缺程度,可以从根本上解决农村义务教育发展的瓶颈问题。
关键词：
农村教育 义务教育体制 财政投入
[期刊] 经济问题
[作者]
俞云峰
建国以来,我国农村义务教育财政体制经历了多次变化,农村义务教育取得了长足的发展,但目前的教育财政体制仍然无法适应农村教育发展的需要,根本的问题在于缺乏教育经费投入的长久稳定保障机制。农村义务教育财政体制的改革应在"以县为主"的管理体制的基础上,建立起由中央与地方各级政府分地区、分项目、按比例分担的农村义务教育财政体制。
关键词：
农村义务教育 财政体制 构想
[期刊] 农业技术经济
[作者]
武恒光 王爱华 綦好东
我国农村义务教育融资制度在普及农村义务教育过程中发挥了重大作用 ,但其在成本分担体制方面仍不合理。主要存在如下问题 :政府分担比例偏低 ,各级政府间分担比例失衡 ;农村义务教育融资制度中农民分担比例过高 ,农民不堪重负 ;农村义务教育融资中各级政府之间的权力边界模糊 ;以县为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任。
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