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[期刊] 财政研究
[作者]
吕光明 崔新新 孙伯驰
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,巩固拓展脱贫攻坚成果必须要重视摆脱绝对贫困后可能的返贫问题。本文立足于2020年后中国防止返贫动态监测和精准帮扶的现实需要,采集2010—2018年CFPS的五轮调查数据,通过反推VEP法测算脆弱线来甄别确定中国农村返贫治理的瞄准对象,然后依托有序Logit模型揭示瞄准状态动态变换的根本诱因。结果发现:(1)经过不同临界值比较并参照已有的返贫监测标准发现,2018年33%贫困脆弱性水平对应的5151元脆弱线是甄别瞄准对象和非瞄准对象的合适标准。在这一标准下,瞄准对象占比在分析区间内有所下降,且瞄准对象和非瞄准对象的动态变换较快,摆脱返贫风险和陷入返贫风险同时存在。(2)人力资本和物质资本因素有利于家庭摆脱瞄准状态,依赖于政府补助和省级财政转移支付的家庭容易持续处于瞄准状态,不同规模和年龄的家庭具有明显的异质性。上述结论对"十四五"期间健全防止返贫动态监测机制和找准精准帮扶的着力点具有重要的指导意义。
关键词：
防止返贫致贫 脆弱线 瞄准状态 动态变换
[期刊] 管理世界
[作者]
张鹏龙 钟建乐 胡羽珊
增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力是巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村全面振兴的必要前提。本文将2019年底防止返贫动态监测系统的建立作为一项准自然实验，基于2021～2022年我国中部地区X地级市所有建档立卡脱贫户和边缘户的全样本面板追踪数据，通过模糊断点回归方法考察了防止返贫帮扶政策的劳动收入效应。研究发现：第一，防止返贫帮扶政策显著提高了易返贫群体的劳动收入，这一增长效应主要源于劳动参与率和劳动工资率的提升及劳动时间的延长。第二，机制分析表明，政府的就业帮扶政策中，设立公益岗位、推动以工代赈、鼓励创业带动和加速劳务输出4项政策能够直接带来显著的收入效应，而发放外出务工补贴和进行技能培训两项政策无显著的收入效应。同时，非就业帮扶中的健康帮扶和基础设施建设帮扶也间接提高了易返贫群体的劳动收入。第三，防止返贫帮扶政策队伍养护压力或家庭成员健康的农村易返贫户作用更显著。防止返贫帮扶政策的不足之处是，尚未显著提高易返贫群体的劳动生产率，同时还在一定程度上减少了家庭的农业生产活动。本文提出的防止返贫帮扶政策的内生发展动力效应，对进一步完善农村易返贫群体的帮扶政策体系具有重要的政策含义。
关键词：
防止返贫帮扶政策 劳动收入 模糊断点回归
[期刊] 统计研究
[作者]
平卫英 王佳
本文以防止返贫致贫监测和帮扶机制的建立需求为切入点，以西南地区某省的微观数据为样本，构建多维特别关注指数，为边缘易致贫户和脱贫不稳定户的有效识别提供科学的理论方法；然后通过多元分类评定（MLogit）模型分别研究两类监测对象的潜在致贫因素，并通过中介效应检验分析各影响因素的作用机制。研究发现，第一，多维特别关注指数能够有效满足防止返贫致贫监测的多维性需求，同时重点突出收入维度的重要性；第二，收入剥夺、教育剥夺和健康剥夺是当前防止返贫致贫监测与帮扶工作需重点关注的问题；第三，边缘易致贫户的政策帮扶应以发展产业、促进就业等能够长效提高收入水平的措施为主，脱贫不稳定户则需重点加强兜底保障类政策供给；第四，户主特征、家庭特征和所在地区可分别通过就业渠道、产业渠道与社会保障渠道影响易返贫致贫程度。本文为防止返贫致贫监测和帮扶机制的建立提供了新的视角和实证参考。
[期刊] 财政研究
[作者]
陈志 丁士军 吴海涛
精准扶贫是全面建成小康社会的重要抓手,是我们党实现第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。本研究运用华中L县精准扶贫实绩核查数据,分析了帮扶主体层级、帮扶措施类型对于帮扶效果的影响。研究结果表明:帮扶主体层级高低、帮扶措施是否具有可持续性对帮扶效果具有重要影响作用;其中,帮扶主体的层级越高,同时对贫困户实施可持续性的帮扶措施可以明显提升贫困户对帮扶效果的认可度。基于此,为了更好地完成精准扶贫工作的各项任务,各级政府必须高度重视对扶贫资源的合理调度,整合一切可整合的资金、资源用于扶贫开发工作;同时要加
[期刊] 财政研究
[作者]
陈志 丁士军 吴海涛
精准扶贫是全面建成小康社会的重要抓手,是我们党实现第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。本研究运用华中L县精准扶贫实绩核查数据,分析了帮扶主体层级、帮扶措施类型对于帮扶效果的影响。研究结果表明:帮扶主体层级高低、帮扶措施是否具有可持续性对帮扶效果具有重要影响作用;其中,帮扶主体的层级越高,同时对贫困户实施可持续性的帮扶措施可以明显提升贫困户对帮扶效果的认可度。基于此,为了更好地完成精准扶贫工作的各项任务,各级政府必须高度重视对扶贫资源的合理调度,整合一切可整合的资金、资源用于扶贫开发工作;同时要加强对驻村帮扶人员的技能和职业培训,保证其对贫困户实施科学、可持续的帮扶措施,杜绝扶贫资源被"精英捕获",防止扶贫资源被"滥用"和"错用"。
[期刊] 统计与决策
[作者]
哈秀珍 陈小昆 陈海龙
文章基于双重差分模型设计精准扶贫政策评价方法,借助中国家庭追踪调查(CFPS)5轮调查数据,从收入分项、所属区域和家庭规模等角度展开精准扶贫政策效应的评价研究。结果显示:精准扶贫战略显著提升了贫困农户的收入水平;政策作用下贫困农户的各收入分项呈现非均衡增长;政策效应存在区域异质性,东北地区增收效果显著,但贫困农户自主创收能力不足,增收依赖转移支付;增收效应受家庭规模影响,三口之家收入增幅最大,家庭规模较大不利于发挥精准扶贫的政策效果。
[期刊] 新金融
[作者]
樊彩跃
2008年,受国际和国内多重不利因素影响,中国经济开始转入下降通道。对此,党中央、国务院及时将宏观调控政策进行重大调整,先后出台了一系列强有力的宏观调控措施。目前这些政策的积极效果开始有所显现,但能否由此扭转下滑势头,仍然有待进一步观察。国际金融危机还在进一步蔓延,对实体经济的冲击也在进一步显现之中,我国经济进入了2003年以来开始的中周期向下调整阶段。据此估计,在没有形成新的市场投资热点之前,政府投资的拉动作用以及社会投资的跟进程度将是有限的,短期内宏观经济很有可能"启而不动"。为此,建议下一步应将"中等城市"(重点指中西部地区目前市区非农业人口在40万左右的中等城市和部分发展较慢的大城市)...
关键词：
宏观调控 扩大内需 带动投资 产业升级
[期刊] 财经研究
[作者]
徐娟 童胡艺 徐久香
我国目前已经基本取得了现行标准下的农村贫困人口全部脱贫和贫困县全部“摘帽”的伟大成就,但扶贫工作没有因此终结。其中,最为关键的一步就是需要构建“防止返贫”的长效机制,充分保障脱贫成效的可持续性,最终实现“防止返贫”的长效性。政府试图通过政策推动政企合作来实现这一目标,然而如何激发企业的内驱力和保持其扶贫行为的可持续性？较少有文献关注。文章通过构建政策导向影响路径和企业内驱力路径,基于稳定的政策和持续的企业帮扶行为,实现“防止返贫”的长效性。研究发现,企业积极响应政府政策,有利于取得扶贫成效,并显著提升企业价值,激发企业实施下一步的扶贫行为,从而形成长效机制。此外,在产业、就业、教育、生态及医疗帮扶方式中,产业帮扶和就业帮扶的效果更好。文章的结论说明国家政策具有引导作用,体现了扶贫表彰活动的积极影响以及对企业价值提升的重要作用。文章的结论也为进一步完善激励政策提供了参考依据。
[期刊] 农业经济
[作者]
梁淑平 张琴
精准扶贫问题一直是理论和实践领域关注的热点，海南省地处祖国大陆的最南端，凭借自然和旅游资源走出了一条较有特色的发展之路，尤其是在精准扶贫方面的做法值得借鉴。本文对海南省精准扶贫现实状况和取得的成绩、存在的主要问题、防返贫面临哪些风险进行了研究，并提出了应对策略。
关键词：
精准扶贫 防返贫 返贫风险 对策建议
[期刊] 自然资源学报
[作者]
王刚 廖和平 洪惠坤 陈一明 李涛
产业帮扶是精准扶贫的重要内容,贫困识别及精准帮扶对扶贫产业效率的影响值得深入研究。基于重庆市石柱土家族自治县534个农户的调研数据,运用经典统计学分析框架检验了贫困识别和精准帮扶后村域之间及农户之间的种植业产业效率差异,并分析了差异形成的关键因素。结果表明:(1)贫困识别及精准帮扶显著促进了种植业产业效率的提高,贫困村的效率绝对值高于非贫困村,脱贫户的效率绝对值高于贫困户;(2)政策因素是造成贫困村与非贫困村、贫困户与脱贫户之间种植业效率差异显著的关键因素,其中,道路等基础设施建设及特色种植业对贫困村、脱贫户的影响尤为突出;(3)年龄对贫困地区种植业产业效率的影响呈现"U"型趋势,55～60岁属于产业效率提升的拐点;(4)高中及以上教育水平会促进种植业产业效率的提高,但农户仅具有不等年限的义务教育阶段受教育水平对其效率提升作用不明显。建议继续实施产业帮扶政策并建立绩效考核长效机制,确保贫困人口经济收入的稳步增长,缓解贫困村与非贫困村及贫困户与非贫困户间发展失衡的矛盾;提升贫困地区农业劳动力的人力资本水平可以提高扶贫产业效率。
[期刊] 特区经济
[作者]
姚雪松 李婷婷 李姗姗
深圳市积极响应广东省所提出的振兴粤东西北发展战略，主动承担起了对口帮扶河源的工作。历经二十多年的帮扶使河源市在经济发展、科教文卫、旅游、医疗健康、教育等方面取得了优异成果。基于此，防返贫成为了重点工作，因此，本文以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，并借鉴其他省份的优秀案例以及文献查阅构建了预警信息机制、增强“返贫治理人”能动性机制、消除贫困代际传递机制、共建“互联网+”产业造血机制、保障政策衔接机制。避免出现贫困复归，防止脱贫户返贫，保障乡村振兴发展底线。
关键词：
对口帮扶 现状 防返贫机制 构建
[期刊] 中国农村经济
[作者]
兰宇 张鹏
基于2021年渝、滇、黔三省（市）原集中连片特困地区的1171户农户微观调查数据，本文测算过渡期脱贫农户返贫风险，利用倾向得分匹配法检验“脱贫不脱政策”的防止返贫效应，并采用中介效应模型分析“脱贫不脱政策”防止返贫的作用机制。研究发现：脱贫农户返贫风险呈中间大、两头小的“橄榄形”分布。“脱贫不脱政策”具有防止返贫效应，但不同类型的帮扶手段具有异质性影响。具体来看，发展型帮扶手段能够有效防止返贫，但该类型帮扶手段对低返贫风险脱贫农户的政策效应更强；而兜底型帮扶手段仅对高返贫风险脱贫农户发挥防止返贫效应。机制分析表明，发展型帮扶手段能够通过提供非农就业机会、激发脱贫农户务工积极性降低脱贫农户返贫风险，而兜底型帮扶手段则不通过这一路径影响脱贫农户返贫风险。进一步分析发现，技能培训能够激发发展型帮扶手段的防止返贫效应，兜底型帮扶手段“退出”不会对低返贫风险脱贫农户产生明显影响。本文研究结论为分类优化调整过渡期帮扶政策提供了经验证据，有助于完善“脱贫不脱政策”的瞄准机制。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
胡原 曾维忠 蓝红星 任彦军
精准扶贫是中国新时期农村贫困治理的基本方略，在帮助贫困人口脱贫增收等客观福利方面取得了显著的成效，但对贫困户主观幸福感的影响尚不明晰。本文基于中国劳动力动态调查(CLDS)2014年和2016年两期面板数据，采用倾向得分匹配双重差分(PSM-DID)模型，评估了精准扶贫对贫困户主观幸福感的影响，在此基础上运用中介效应模型进一步探究精准扶贫对贫困户主观幸福感产生影响的传导机制。研究结果表明，(1)精准扶贫政策总体上提高了贫困户的主观幸福感。(2)通过进一步细分扶贫政策类型得出，瞄准人力资本改善的能力培育型扶贫政策能够显著提高贫困户的主观幸福感，但直接给予经济物质支持的扶贫政策并未对贫困户的主观幸福感产生显著影响。(3)相较于年轻和深度贫困户，精准扶贫对主观幸福感的提升作用在老年贫困户和一般贫困群体中更加显著。(4)从精准扶贫对贫困户主观幸福感产生影响的传导机制分析发现，精准扶贫能够直接帮助贫困户增加经济收入，间接提升其主观社会地位并增强其村庄归属感，进而提升其主观幸福感。
关键词：
精准扶贫 贫困户 主观幸福感
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
樊彩跃
2008年,受国际和国内多重不利因素影响,我国经济开始出现下行趋势,且经济下滑速度之快超出预期。对此,党中央、国务院及时对宏观调控政策进行了重大调整,先后出台一系列强有力的宏观调控措施。目前,这些政策的积极效
[期刊] 金融发展研究
[作者]
段立中 成春林
将金融健康纳入普惠金融指标体系框架，利用中国家庭追踪调查（CFPS）数据，构建包括可得性、使用性和健康性三个维度的普惠金融指数，实证检验普惠金融对多维贫困脆弱性的影响，以探究普惠金融防止返贫的作用。结果表明：首先，普惠金融总指数及其分维度指数均与多维贫困脆弱性显著负相关；其次，机制检验表明，普惠金融可以显著降低多维贫困水平及其不确定性；再次，普惠金融减缓多维贫困脆弱性的作用在农村比在城镇更明显，在西部地区比在东部和中部地区更明显；继次，随着分位数水平的提高，可得性的作用整体呈下降趋势，使用性和健康性的作用整体呈上升趋势；最后，分不同金融服务和产品来看，银行存贷款、养老保险和商业性保险防止返贫的作用明显。
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