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[期刊] 农业经济
[作者]
赵兴国
防止规模性返贫是一项综合性工程，涉及多个方面和层次。借鉴发达国家反贫困经验，结合国情和域情，实施加强社保体系建设、健全帮扶政策体系、建立防返贫长效机制、激发脱贫内生动力等切实可行的措施，经过多方共同努力，才能确保农村贫困人口真正摆脱贫困，从而避免规模性返贫风险。
关键词：
反贫困 规模性返贫 社保体系 有机衔接
[期刊] 农业经济问题
[作者]
贾晋 刘嘉琪
防止规模性返贫是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务和底线要求，也是全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕的重要基础。基于理论剖析与实践归纳，本文试图构建防止规模性返贫理论框架，以增进中国后脱贫时代防返贫自主知识体系。首先，在明确防止规模性返贫概念内涵的基础上，本文剖析了防止规模性返贫的内在理论逻辑，提出防止规模性返贫的重要性在于提升个体可行能力、促进区域可持续发展以及实现共同富裕本质要求。其次，本文从内部传导、环境冲击以及代际传递等层面探究规模性返贫的发生机理，基于内在机理的探究，提出防止规模性返贫需要关注的关键问题。最后，本文提出了防止规模性返贫的实现机制，即监测评价、风险预警与帮扶路径。防止规模性返贫需要构建具有中国特色的防止规模性返贫帮扶体制、建立“整体—局部—个体”多层次系统性的帮扶机制、构建“稳定衔接—精准施策—动态调整”目标导向为核心的帮扶政策体系。
[期刊] 保险研究
[作者]
鲍震宇 王智广
本文基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2015和2018面板数据，使用倾向得分匹配-倍差法(PSM-DID)研究了“倾斜性”三重医保政策对低收入人口医疗服务需求的影响，并进一步探讨了脱贫攻坚成果接续乡村振兴战略阶段实施的“倾斜性”三重医保统一政策的保障效果。研究发现，第一，倾斜政策可使低收入人口住院率显著提高8.9%,住院支出显著提高60.3%,住院自付医疗费用降低34.3%,但未对门诊需求产生激励效应；第二，倾斜政策对医疗服务需求的影响存在地区异质性，主要表现为西部地区住院医疗服务利用率和医疗支出的提高；第三，接续乡村振兴战略实施的统一保障水平的政策机制下，起付线和目录外费用等无补偿医疗对正规保障征收了较高的隐性税，需防范保障不足引起的医疗支出型贫困。因此，全面推进乡村振兴应持续优化“倾斜性”三重医保政策机制，但需注意化解隐性税带来的规模性因病返贫风险。
[期刊] 银行家
[作者]
马宝华 俄狄依撒 何鑫
防范规模性返贫风险是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和扎实推进共同富裕的关键任务。后扶贫时代，贫困治理的重心已转向多维相对贫困，治理视角更加强调农户脱贫的可持续性与稳定性，也突出了防范规模性返贫风险的紧迫性。
关键词：
机制与路径 风险防范 保险+期货
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈茜 汪三贵
脱贫攻坚完成后，我国的减贫战略由扶贫转向防返贫。从减贫防贫战略的政治、经济、社会功能出发，对守住不发生规模性返贫这一底线的原因进行了系统分析。规模性返贫是自然资源环境、结构性因素和市场机制因素等风险因子叠加共振导致脱贫人群损失超载的结果，其评判标准可基于时间、空间、损失三维进行判断。将风险预防原则运用到防止规模性返贫领域，对环境层面、市场层面、主体层面的规模性返贫的潜在风险预防进行了分析。应聚焦于“帮扶机制、瞄准机制、增收机制、风险分散机制”四方面建立及时有效、动态清零、稳定可持续的规模性返贫防范机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
关键词：
规模性返贫 底线评判 潜在风险 防范机制
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈茜 汪三贵
脱贫攻坚完成后，我国的减贫战略由扶贫转向防返贫。从减贫防贫战略的政治、经济、社会功能出发，对守住不发生规模性返贫这一底线的原因进行了系统分析。规模性返贫是自然资源环境、结构性因素和市场机制因素等风险因子叠加共振导致脱贫人群损失超载的结果，其评判标准可基于时间、空间、损失三维进行判断。将风险预防原则运用到防止规模性返贫领域，对环境层面、市场层面、主体层面的规模性返贫的潜在风险预防进行了分析。应聚焦于“帮扶机制、瞄准机制、增收机制、风险分散机制”四方面建立及时有效、动态清零、稳定可持续的规模性返贫防范机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
关键词：
规模性返贫 底线评判 潜在风险 防范机制
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈茜 汪三贵
脱贫攻坚完成后，我国的减贫战略由扶贫转向防返贫。从减贫防贫战略的政治、经济、社会功能出发，对守住不发生规模性返贫这一底线的原因进行了系统分析。规模性返贫是自然资源环境、结构性因素和市场机制因素等风险因子叠加共振导致脱贫人群损失超载的结果，其评判标准可基于时间、空间、损失三维进行判断。将风险预防原则运用到防止规模性返贫领域，对环境层面、市场层面、主体层面的规模性返贫的潜在风险预防进行了分析。应聚焦于“帮扶机制、瞄准机制、增收机制、风险分散机制”四方面建立及时有效、动态清零、稳定可持续的规模性返贫防范机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
关键词：
规模性返贫 底线评判 潜在风险 防范机制
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈茜 汪三贵
脱贫攻坚完成后，我国的减贫战略由扶贫转向防返贫。从减贫防贫战略的政治、经济、社会功能出发，对守住不发生规模性返贫这一底线的原因进行了系统分析。规模性返贫是自然资源环境、结构性因素和市场机制因素等风险因子叠加共振导致脱贫人群损失超载的结果，其评判标准可基于时间、空间、损失三维进行判断。将风险预防原则运用到防止规模性返贫领域，对环境层面、市场层面、主体层面的规模性返贫的潜在风险预防进行了分析。应聚焦于“帮扶机制、瞄准机制、增收机制、风险分散机制”四方面建立及时有效、动态清零、稳定可持续的规模性返贫防范机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
关键词：
规模性返贫 底线评判 潜在风险 防范机制
[期刊] 财经研究
[作者]
徐娟 童胡艺 徐久香
我国目前已经基本取得了现行标准下的农村贫困人口全部脱贫和贫困县全部“摘帽”的伟大成就,但扶贫工作没有因此终结。其中,最为关键的一步就是需要构建“防止返贫”的长效机制,充分保障脱贫成效的可持续性,最终实现“防止返贫”的长效性。政府试图通过政策推动政企合作来实现这一目标,然而如何激发企业的内驱力和保持其扶贫行为的可持续性？较少有文献关注。文章通过构建政策导向影响路径和企业内驱力路径,基于稳定的政策和持续的企业帮扶行为,实现“防止返贫”的长效性。研究发现,企业积极响应政府政策,有利于取得扶贫成效,并显著提升企业价值,激发企业实施下一步的扶贫行为,从而形成长效机制。此外,在产业、就业、教育、生态及医疗帮扶方式中,产业帮扶和就业帮扶的效果更好。文章的结论说明国家政策具有引导作用,体现了扶贫表彰活动的积极影响以及对企业价值提升的重要作用。文章的结论也为进一步完善激励政策提供了参考依据。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
贺立龙 张衔
作为疫情等风险因素诱发的脆弱群体密集返贫现象，规模性返贫在国内缺乏前瞻性研究。审视世纪疫情冲击下的全球规模性返贫态势及国际应对，既是预防风险“溢入”的需要，也有助于我们汲取国外教训、强化制度优势，做好规模性因疫返贫预警、阻断和长效治理。相比欧美国家“消极抗疫”产生的巨大生命健康损失及不平等后果，以及一些亚洲国家“防疫摇摆”导致失业返贫潮及人力资本长久损害，中国实施统筹疫情防控与民生保障的人民至上“动态清零”策略，短期付出一定经济代价，但避免了疫情失控对生命健康与脱贫成果的系统损害与持久影响。在新的发展阶段，中国应持续优化预防为重的动态清零策略，完善规模性因疫返贫预警、阻断与治理体系，拓展中国规模性返贫研究范式，为发展中国家应对疫情冲击及返贫挑战，提供防疫减贫中国智慧及国际公共产品。
[期刊] 管理世界
[作者]
张鹏龙 钟建乐 胡羽珊
增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力是巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村全面振兴的必要前提。本文将2019年底防止返贫动态监测系统的建立作为一项准自然实验，基于2021～2022年我国中部地区X地级市所有建档立卡脱贫户和边缘户的全样本面板追踪数据，通过模糊断点回归方法考察了防止返贫帮扶政策的劳动收入效应。研究发现：第一，防止返贫帮扶政策显著提高了易返贫群体的劳动收入，这一增长效应主要源于劳动参与率和劳动工资率的提升及劳动时间的延长。第二，机制分析表明，政府的就业帮扶政策中，设立公益岗位、推动以工代赈、鼓励创业带动和加速劳务输出4项政策能够直接带来显著的收入效应，而发放外出务工补贴和进行技能培训两项政策无显著的收入效应。同时，非就业帮扶中的健康帮扶和基础设施建设帮扶也间接提高了易返贫群体的劳动收入。第三，防止返贫帮扶政策队伍养护压力或家庭成员健康的农村易返贫户作用更显著。防止返贫帮扶政策的不足之处是，尚未显著提高易返贫群体的劳动生产率，同时还在一定程度上减少了家庭的农业生产活动。本文提出的防止返贫帮扶政策的内生发展动力效应，对进一步完善农村易返贫群体的帮扶政策体系具有重要的政策含义。
关键词：
防止返贫帮扶政策 劳动收入 模糊断点回归
[期刊] 教育与职业
[作者]
董玉峰 李建英 杜崇东
职业教育具有就业脱贫和提志强技的防返贫功能,可以增强脱贫人口的生计资本和可行能力,是稳固脱贫成果的重要方式,在全面脱贫后的精准防返贫中起着关键作用。京津冀职业教育协同防返贫过程中,存在职业教育与产业防返贫融合较低、职业院校专业供给与防返贫需求脱节较重、职业教育防返贫管理与协调长效机制欠缺、职业教育防返贫资源配置效率缺乏等问题。因此,要加强京津冀区域协同力度,实施职业教育与产业融合防返贫,整合京津冀职业教育防返贫资源,健全职业教育防返贫管理和协调机制,以信息化促进脱贫地区职业教育发展,三地统筹协作促进职业教育防返贫质效提升。
关键词：
京津冀 职业教育 协同 防返贫
[期刊] 教育与职业
[作者]
房亮 孙翠香 李海斌
助力返贫防治是农村职业教育本质使然，也是农村职业教育的实践导向。加强农村职业教育与返贫防治对接，可有效化解贫困代际传递与贫困反弹常态化顽疾。从内在逻辑层面解读，农村职业教育助力返贫防治以培育技术技能人才为逻辑起点，以服务三农、推进乡村产业进程为逻辑内核，以提升“人”的核心发展能力为逻辑归宿，总体呈现双边适配、互通共融的逻辑形态。从现实问题层面分析，产教脱节、办学滞后、治理分化、资源短缺是当前农村职业教育助力返贫防治的突出梗阻。由此，提出以制度赋能焕发职教返贫防治活力、以产教协同发挥“1+1>2”联动效应、以多元共进形成职教返贫防治“共同体”、以资源共享搭建远程职业教育“桥梁”四条实践路径，助力农村职业教育提升返贫防治效能。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
兰宇 张鹏
基于2021年渝、滇、黔三省（市）原集中连片特困地区的1171户农户微观调查数据，本文测算过渡期脱贫农户返贫风险，利用倾向得分匹配法检验“脱贫不脱政策”的防止返贫效应，并采用中介效应模型分析“脱贫不脱政策”防止返贫的作用机制。研究发现：脱贫农户返贫风险呈中间大、两头小的“橄榄形”分布。“脱贫不脱政策”具有防止返贫效应，但不同类型的帮扶手段具有异质性影响。具体来看，发展型帮扶手段能够有效防止返贫，但该类型帮扶手段对低返贫风险脱贫农户的政策效应更强；而兜底型帮扶手段仅对高返贫风险脱贫农户发挥防止返贫效应。机制分析表明，发展型帮扶手段能够通过提供非农就业机会、激发脱贫农户务工积极性降低脱贫农户返贫风险，而兜底型帮扶手段则不通过这一路径影响脱贫农户返贫风险。进一步分析发现，技能培训能够激发发展型帮扶手段的防止返贫效应，兜底型帮扶手段“退出”不会对低返贫风险脱贫农户产生明显影响。本文研究结论为分类优化调整过渡期帮扶政策提供了经验证据，有助于完善“脱贫不脱政策”的瞄准机制。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
段立中 成春林
将金融健康纳入普惠金融指标体系框架，利用中国家庭追踪调查（CFPS）数据，构建包括可得性、使用性和健康性三个维度的普惠金融指数，实证检验普惠金融对多维贫困脆弱性的影响，以探究普惠金融防止返贫的作用。结果表明：首先，普惠金融总指数及其分维度指数均与多维贫困脆弱性显著负相关；其次，机制检验表明，普惠金融可以显著降低多维贫困水平及其不确定性；再次，普惠金融减缓多维贫困脆弱性的作用在农村比在城镇更明显，在西部地区比在东部和中部地区更明显；继次，随着分位数水平的提高，可得性的作用整体呈下降趋势，使用性和健康性的作用整体呈上升趋势；最后，分不同金融服务和产品来看，银行存贷款、养老保险和商业性保险防止返贫的作用明显。
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