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[期刊] 中国科技论坛  [作者] 卢立珏  
现代社会,学术研究已成为一项公共政策。建立一套怎样的政府资助科研管理体制和运行机制,关系到科研资源的有效利用与合理分配,是政府、依托单位与项目组各方利益的焦点所在。本文通过对英美国家的分析,发现除了政府层面需要设计一条宏观清晰的科技计划体系外,微观层次上有一套科研成本的补偿机制尤为重要。一定额度的经费补偿对大学而言,起到了杠杆调节的作用。这个杠杆如果发挥得好,将有效调节政府、大学、项目组三方利益,促进项目组的积极性和大学科研的健康发展。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 卢立珏  
现代社会,学术研究已成为一项公共政策。建立一套怎样的政府资助科研管理体制和运行机制,关系到科研资源的有效利用与合理分配,是政府、依托单位与项目组各方利益的焦点所在。本文通过对英美国家的分析,发现除了政府层面需要设计一条宏观清晰的科技计划体系外,微观层次上有一套科研成本的补偿机制尤为重要。一定额度的经费补偿对大学而言,起到了杠杆调节的作用。这个杠杆如果发挥得好,将有效调节政府、大学、项目组三方利益,促进项目组的积极性和大学科研的健康发展。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 史静寰  赵可  
联邦资助的科学研究是今日美国研究型大学的突出特点。一般而言,联邦政府支付科研活动的全部费用,包括大学因承担科研项目而发生的间接成本。起源于二战时期政府资助大学的科研合同,间接成本制度自20世纪50年代以来逐渐发展完善,成为美国联邦政府资助大学科研活动的政策工具。透过间接成本制度可以揭示政府-大学关系在过去60年中的巨大变迁。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 康小明  
本研究从大学科研直接成本和间接成本概念的内涵与外延的分析入手,深入探讨了高等教育系统发达的国家对其大学科研间接成本的补偿机制,同时就我国政府对大学科研间接成本补偿机制的现状以及存在的问题进行了较为全面的分析,并在此基础上提出了完善我国政府对大学科研间接成本补偿机制的政策建议,即:提高教育经费拨款力度,确保大学科研支撑体系的稳健运行;以科研质量为依据,建立并完善稳定的经常性科研经费拨款机制;以科研成本核算为基础,确立科学的科研项目间接成本补偿比例。
[期刊] 会计之友  [作者] 王雷  赵亚楠  
文章主要研究了美国科研经费的间接成本制度,并在此基础上介绍了美国科研经费的来源和管理以及美国科研经费的间接成本制度和《A-21通告》中的具体规定;梳理了美国履行科研经费监管的机构和流程,国会及其审计署是外部监管的主体,部门的总监察长办公室是内部监管的主体,《单一审计法案》对转移支付审计进行了专门规定。借鉴美国的经验,我国应该明确区分科研项目的直接成本和间接成本,改进间接成本分摊比例设定方法,减少对人员支出的限制,加强经费使用的内部控制。
[期刊] 教育科学  [作者] 杜岩岩  李漫红  
英国大学科研经费成本管理制度是在完全成本核算法基础上建立的。政府在出台高校科研考量细则的同时,将科研质量的绩效拨款与成本管理紧密结合,进一步引导高校完善内部经费治理。借鉴英国大学科研经费成本管理的经验,我国可以尝试从国家层面规范科研成本管理标准及具体测量要求;从操作层面动态调节大学科研间接成本补偿比率;鼓励大学整体性筹划核算科研成本,引导大学建立自主性经费管理分配体系。
[期刊] 经济师  [作者] 郭嘉杰  董惠清  邓玉婷  
如何精确地分配科研预算,尤其是间接成本的科学管理对"放管服"的落实,成为科研院所急需解决的问题。文章引入作业成本法的核算理念,结合具体案例,探讨科研院所基于作业成本法的思想构建项目间接成本的核算方法,以期能在项目间接成本与绩效支出的预算编制上具有良好的指导作用。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 王鹏  
美、英等国为代表的发达国家的大学科研间接成本补偿机制,成本核算全面、计量准确。本研究针对大学科研间接成本核算问题,探究不同国家间接成本核算原则的差异,分析比较发达国家的先进方法和发展趋势。通过借鉴国外大学科研间接成本核算的经验,结合我国大学发展的实际情况,提出应亟需对我国大学科研间接成本予以完善的四个方面,即"高度重视,明确内涵,区别对待,可续发展"。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 杜岩岩  李漫红  
英国政府基于"完全成本法"实施的大学科研管理制度对科研间接成本的内涵、结构及核算过程都有明确规定。鉴此,三方面完善我国大学科研间接成本管理体制:第一,高度重视科研间接成本管理,实施精细化的间接成本补偿政策。第二,科学合理划分间接成本构成,完善大学科研间接成本公式化核算。第三,提高科研间接成本补偿比率,确保大学科研支持体系的可持续运行。
[期刊] 会计之友  [作者] 王俊峰  秦亮  
基于某省自然科学基金项目财务检查的结果,结合国家颁布的新预算法、财政部颁布的新高校财务制度和新会计制度,以及财政科研经费管理部门出台的若干新规定,对我国高校科研项目间接成本的核算及补偿问题进行了研究。研究表明,我国高校科研成本核算在管理制度、核算方法、预决算体系及配套、财务管理系统及人员、人力成本补偿等方面存在一定程度的欠缺,并从统筹制定统一完整的科研成本管理制度、制定适合实情的科研成本核算方法、完善科研经费预决算管理体系、构建成本管理系统并配备相应人员、合理补偿人力成本等方面提出政策建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 王俊峰  秦亮  
基于某省自然科学基金项目财务检查的结果,结合国家颁布的新预算法、财政部颁布的新高校财务制度和新会计制度,以及财政科研经费管理部门出台的若干新规定,对我国高校科研项目间接成本的核算及补偿问题进行了研究。研究表明,我国高校科研成本核算在管理制度、核算方法、预决算体系及配套、财务管理系统及人员、人力成本补偿等方面存在一定程度的欠缺,并从统筹制定统一完整的科研成本管理制度、制定适合实情的科研成本核算方法、完善科研经费预决算管理体系、构建成本管理系统并配备相应人员、合理补偿人力成本等方面提出政策建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 张耀方  
文章重点回顾了新时代十年国家科研经费管理政策改革的历程,归纳了改革的脉络和精髓;借用经济人假设、委托代理、博弈论等,总结梳理蕴含的内在规律和现实逻辑;探寻仍然存在的问题和挑战,提出政策建议。研究表明,改革始终围绕调动积极性、激发创新活力这一主线,既有内在需求和外在驱动,亦有动态调整的实践积累和发展规律;坚持科研诚信底线,更益于解决现实问题;建议关注基层治理能力的提升和治理体系的建设,更加强调综合绩效评价的公正性和科学性,更加注重大数据和信息系统的支撑作用。
[期刊] 财会通讯  [作者] 蒋星宏  
高校是我国科学研究的重要力量,随着国家对科研的重视,高校科研经费的投入逐年增加,科研经费已经成为许多高校的重要资金来源。高校科研经费的增加,不仅使科研经费成为高校经费管理的重点,也变成高校资金使用问题的多发领域。2012年,浙江大学教授陈英旭被指控以开具虚假发票等手段,将1022万元专项科研经费套取或者变现,非法占为己有,创下贪污科研经费的新纪录,也使得高校科研经费管理成为舆论关注的焦点。然而,同样承担国家科
[期刊] 科技管理研究  [作者] 李明镜  刘凯  
我国近期出台的两个文件在一定程度上解决科研项目和科研经费管理的顶层设计、实践操作方面的部分问题,但在理论认识、实践操作层面上仍有较多有待深入改革和细化落实的地方。在总结既有研究成果的基础上进行重新认识和分析,提出从整体上重构国家科研经费管理制度和科研项目管理政策的几点建议,以作为国家未来科研项目管理和科研经费管理制度改革的借鉴。
[期刊] 财务与会计  [作者] 李宝智  
建立并完善间接成本补偿机制,集中解决科技界普遍反映的科研项目间接成本补偿和绩效激励不足问题,是科研经费"放管服"管理改革的重要内容之一。本文分析了间接费用政策演进及其要点,总结了国外间接费用管理的经验,结合科研单位政策落实过程中存在的常见问题,从单位落实间接费用政策和国家完善间接费用政策两方面有针对性地提出了相关建议。
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