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[期刊] 中国土地  [作者] 谭永忠  姜舒寒  吴次芳  
闲置土地的责任认定闲置土地的政府责任认定闲置土地的政府责任认定工作应由上一级国土资源管理部门承担,下级人民政府及其国土资源管理部门要协助上级部门,负责提供完备的土地审批信息和批后土地使用情况的相关基础信息。因出现下列情形而导致土地闲置的,其责任应认定为政府及其相关部门:1.因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设
[期刊] 中国土地科学  [作者] 赵小风  黄贤金  马文君  张兴榆  
研究目的:探索中国闲置土地认定的理论思路及处置对策。研究方法:文献资料法,定性分析法。研究结果:(1)闲置土地的认定难,表现在闲置起算时点、闲置有效计算时段、动工开发建设面积和开发投资额度规定不明确;(2)闲置土地处置难,表现在查处的责任主体不明确,闲置费征收范围和标准不统一以及闲置土地收回程序不规范;(3)闲置土地的认定思路是分类型、限时间、测面积、算投资;(4)不能仅注重对现有闲置土地的处置,还要积极预防闲置土地的产生以及加强对闲置土地利用的动态监管。研究结论:本研究可为现行的闲置土地处理政策提供理论思路和有益补充,促进有效利用闲置土地及节约集约利用土地。
[期刊] 中国土地  [作者] 蓝天宇  
问题某市A公司于2014年6月以出让方式取得一块国有建设用地使用权,面积为800亩,并签订《国有建设用地使用权出让合同》,合同规定:A公司应当于2014年9月前开工建设,并于2016年9月前完成项目施工建设。A公司在取得土地使用权后,于2014年8月开工建设,前期开发200亩土地,并于2015年4月完成施工。后因资金链断裂,剩余600亩仅打入
[期刊] 中国土地  [作者] 谭永忠  姜舒寒  吴次芳  
闲置土地的产生原因错综复杂,涉及行政、制度、价格、税收、市场、文化和规划等各方面的因素。在当前的制度环境下,我国对闲置土地的处理主要有以下几种方式:(1)征收土地闲置费;(2)延期开发;(3)政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者,对原建设项目继续开发建设,并对原土地使用者给予补偿;(4)政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设
[期刊] 中国土地  [作者] 张尚斌  
某地块因使用权人自身原因被司法查封,在此期间该地块达到闲置土地标准,而且一直未继续开发建设。自然资源主管部门在土地市场动态巡查过程中,是否应该继续开启闲置土地认定程序,认定其为闲置土地。
[期刊] 中国土地  [作者] 蓝天宇  
问题:某市国土资源局1995年与该市A公司签订了国有土地使用权出让合同,将5000平方米工业用地出让给A公司。A公司取得了土地使用证,并于当年竣工投产。2008年,该市规划调整,上述地块被调整为商住用地,国土局与A公司因此重新签订了国有建设用地使用权出让合同,A公司随后缴清了土地出让金,更换了土地使用证,并平整了该块土地。2010年1月,因债务纠纷,法院裁定查封了这块土地,查封期为两年。2012年1月,法院又续封一年。2012年5月,市国土资源局认定A公司该地块为闲置土地,拟进行处置。对于法院查封的土地,国土局能认定其为闲置土地吗?
[期刊] 中国土地  [作者] 周金瑾  卢静  
《闲置土地处置办法》(以下简称53号令)自2012年修订实施,执行至今已超过5年。适时对53号令开展政策评价,全面掌握其执行情况和效果,了解实施过程中存在的困难和问题,有助于完善土地管理制度,提高土地利用效率。调查问卷情况及分析考虑到数据资料的可获得性、时间和成本等客观因素,同时确保政策评价客观、公正,笔者同时选择了对象评定和自评两种方法进行问卷调查,调查对象分别为国土资源管理部门人员和建
[期刊] 中国土地  [作者] 朱繁  
A市因不同原因出现了两块闲置用地,其具体情况如下:例1:A市出让一宗面积为27.49亩的土地,容积率为1.0~1.5。2012年6月15日甲公司以挂牌方式竞得该地块,并依约缴清出让价款。按照合同约定,项目应于2013年9月14日之前交地,但因拆迁等问题,2017年5月12日才办理交地手续。例2:A市出让一宗面积为6000平方米的土地,容
[期刊] 中国土地  [作者] 张奇  
●首次明确闲置土地认定和处置的主体●规范了各个环节的具体行政操作●加大了土地市场动态监测与监管力度2012年6月1日,国土资源部发布修订后的《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号,下称《办法》)。这是1999年版《闲置土地处置办法》执行13年来的首次修订。这将对加大闲置土地处置力度,促进节约集约用地发挥重要作用。新《办法》适应当前深化国土资源管理改革之大势,特点突出,亮点纷呈。
[期刊] 中国土地  [作者] 祝培甜  郭文华  张迪  
对司法查封的闲置土地如何有效利用,是闲置土地处置中经常遇到的问题,也是闲置土地处置的难点之一。针对现状与难点,笔者探讨性地提出了一些措施建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 张尚斌  田原  
2018年6月,自然资源部印发了《关于健全建设用地"增存挂钩"机制的通知》,闲置土地处置成为重要的测算考核指标。然而,在闲置土地处置实践中,涉及司法查封的闲置土地处置是个难点,须要引起足够的重视。涉及司法查封的闲置土地处置遇到的问题查封后再开发建设难度大。根据最高人民法院、原国土资源部、原建设部联合发布的《关于
[期刊] 中国土地  [作者] 陈富德  
依法及时对闲置土地进行处置,对于实现土地集约节约利用有着重要意义。实践中,对闲置土地的处置不可避免地会伴随生效法律文书的执行问题。但现行法律中一些规定并不明确,如滥用职权与玩忽职守的界限不清等,增大了国土部门及其工作人员的履职风险。为此,笔者对国土部门处置以出让方式取得国有建
[期刊] 中国土地  [作者] 陈富德  
依法及时对闲置土地进行处置,对于实现土地集约节约利用有着重要意义。实践中,对闲置土地的处置不可避免地会伴随生效法律文书的执行问题。但现行法律中一些规定并不明确,如滥用职权与玩忽职守的界限不清等,增大了国土部门及其工作人员的履职风险。为此,笔者对国土部门处置以出让方式取得国有建
[期刊] 中国土地  [作者] 周金瑾  卢静  
《闲置土地处置办法》(以下简称53号令)自2012年修订实施,执行至今已超过5年。适时对53号令开展政策评价,全面掌握其执行情况和效果,了解实施过程中存在的困难和问题,有助于完善土地管理制度,提高土地利用效率。调查问卷情况及分析考虑到数据资料的可获得性、时间和成本等客观因素,同时确保政策评价客观、公正,笔者同时选择了对象评定和自评两种方法进行问卷调查,调查对象分别为国土资源管理部门人员和建
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