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[期刊] 财会月刊  [作者] 鄢志娟  王敏郡  潘俊  
政府部门财务报告审计是政府财务报告审计的基础。传统政府部门财务报告审计存在着审计主体协同机制缺乏、审计数据获取不充分、审计数据质量不高、审计程序效率低下、无法发挥政府审计职能等实施难点,而区块链技术的分布式账本、共识机制、智能合约、默克尔树等机制有助于改善这些实施难点,并对审计流程进行优化。基于此,本文尝试建立区块链技术下的政府部门财务报告审计全过程实施机制,以期充分发挥政府部门财务报告审计的效能,促进政府部门财务报告信息质量提升,进一步完善财政管理能力,助推国家治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 财会月刊  [作者] 陈敏   袁天荣   郭凤颖  
由于公共部门内部控制有效性不足,政府部门财务报告(简称“财报”)审计一旦实施,审计机关将面临棘手的背书风险。为化解此风险,本文构建了一个授权承办的实施机制:在审计机关授权和监督下,内审机构承办现场审计工作,随后内部审计协会组织专家对现场审计工作底稿的结论进行评议和标准完善,并向审计机关提供有证明效力的复核报告。本文分析了构建该机制的必要性,解释了制度依据和质量治理策略,并运用经济治理理论,重点阐释了内部审计协会主导质量治理体系的内在逻辑。该机制能改善标准执行和标准定制,从而促进审计机关对内部审计、公共部门的监督,有效降低审计机关的背书风险。
[期刊] 财务与会计  [作者] 徐菁  许国平  金军  
2019年12月12日,财政部正式修订发布《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《部门指南》),本文简要分析《部门指南》修订背景和意义,详细阐述其主要变化,并结合现状对执行难点进行探讨提出建议,希望能对部门财务报告编制起到借鉴作用。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 鄢志娟   李潜  
区块链技术作为数字经济的重要产物,是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。区块链技术与政府部门财务报告审计的有机融合,将赋能政府部门财务报告审计,充分发挥对于政府部门信息的真实性、完整性和合规性的提升作用。文章围绕区块链技术如何赋能政府部门财务报告审计高质量发展这一核心问题,分析区块链技术与政府部门财务报告审计融合的内在机理,构建基于区块链技术的政府部门财务报告审计模式,助推国家治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 财务与会计  [作者] 洪学智  邓盼  
《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(下称《改革方案》)提出,"政府综合财务报告和部门财务报告按规定接受审计。审计后的政府综合财务报告与审计报告依法报本级人民代表大会常务委员会备案,并按规定向社会公开"。那么,政府综合财务报告应被审计哪些内容?审计主体包括哪些?审计报告应对哪些对象负责?信息应向哪些受众公开?一、财务报告审计需求和审计目标
[期刊] 中国内部审计  [作者] 苑雪芳  
本文在论述政府部门内部控制内涵的基础上,总结了国外政府部门内部控制的特征和发展趋势,指出其对我国政府部门内部控制,特别是对财务信息可靠性控制的启示,进而构建了内部控制理论模型并提出关于我国政府部门财务报告内部控制机制的初步设想。
[期刊] 会计研究  [作者] 王庆东  常丽  
政府财务报告改革导向是政府会计改革的首要议题。本文在分析美国、英国等国家政府财务改革导向的基础上,提出了我国政府财务报告改革的“双重导向观”,即兼顾外部信息使用者的需求和内部控制以及宏观经济管理的需要,同时借助于政府财务信息传递机制实现这一目标。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 韦海妮  
一、当前政府部门财务报告质量存在的主要问题在我国,无论是行政单位还是事业单位实际上都担负着一定的管理公共事务、提供公共服务、维护和实现社会公共制度等方面的公共管理职能。该职能的履行将对经济、政治、社会、文化、生态等方面产生深刻的影响。就此意义上分析,政府部门财务报告质量理应得到社会各方面的关注和重视,但遗憾的是,多年来社会的关注度还存在差强人意的地方,尽管2017年实施《政府会计准则--基本准则》后,会计信息质量得到了一定程度的提高,但在工作中我们发现,当前政府部门财务报告质量仍存在不少亟需解决的问题。
[期刊] 财务与会计  [作者] 鲍睿宁  
编制高质量的政府部门财务报告,实现权责发生制政府综合财务报告制度改革既定的目标任务,是准确反映政府运行成本、科学评价政府绩效的重要基础。经过多年的改革实践,我国政府部门财务报告编制工作由起初的试编、试点进入到目前正式编制新的阶段。但总体而言,编制高质量的政府部门财务报告仍存在诸多难点。本文结合一些地方政府部门单位实践,就影响政府部门财务报告质量的难点进行分析,并提出相应建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 唐志朋  
随着《政府会计制度》的落地实施,政府部门财务报告编制范围逐步扩大,公立医院将需要编制政府部门财务报告,这对公立医院财务工作提出了挑战。为了更好应对政府部门财务报告编制工作,文章梳理公立医院在编制政府部门财务报告过程中可能面临的困难,尤其对内部交易抵销工作中存在的困难进行详细分析,并提出相关建议,旨在为公立医院财务人员编制政府部门财务报告提供参考。
[期刊] 财会通讯  [作者] 周山  
根据《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称指南)的要求试点地区2017年要编制权责发生制政府部门财务报告,本文结合《指南》中的案例对具体调整抵销过程进行了解读,以期更好地理解和掌握权责发生制政府部门财务报告的编制原理和过程。
[期刊] 财会通讯  [作者] 周山  
根据《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称指南)的要求试点地区2017年要编制权责发生制政府部门财务报告,本文结合《指南》中的案例对具体调整抵销过程进行了解读,以期更好地理解和掌握权责发生制政府部门财务报告的编制原理和过程。
[期刊] 审计研究  [作者] 天津市审计学会课题组   谢津秋   苏倩   朱长萍   刘锴  
本文通过明确预算执行审计和政府财务报告审计相关概念,探索研究预算执行审计与政府财务报告审计的内在关系;通过统筹考量政府会计制度改革对政府审计产生影响,结合天津市预算执行审计中遇到具体情况与问题,系统分析了审计机关在进行政府财务报告审计时面临的挑战和困难;同时,紧密结合天津预算执行审计的经验和成果,探索预算执行审计与政府财务报告审计协同的解决方案、推进路径和重点方向,为进一步建立健全政府财务报告审计制度提供可靠依据。
[期刊] 会计研究  [作者] 财政部会计司联合研究组  高一斌  邵敏  刘光忠  王宏  韩冰  王晶  冯翠平  邱颖  唐建华  张革  赵际喆  顾宏祥  钟恒  马玲萍  江中亮  李雪萍  汤春莲  杨海霞  高彩霞  陈海涛  黄菱  李亮  蓝天龙  左良伦  张铭  程新  叶汴  吴卫军  吴蔚  孙晓悦  于玮  丁松  朱建弟  杨雄  王杨  王凤华  张媛  高立瑜  张克  王仁平  侯黎明  宋振玲  陈丹  夏伟  胡少先  楼胜亚  沈颖玲  冯可棣  彭剑梅  梁春  邬建辉  季丰  敖都吉雅  何祚文  唐卫强  陈永宏  康顺平  梁晓东  周百鸣  高兴  李湘华  李骅  
实施公共部门注册会计师审计制度是贯彻落实政府会计改革要求、建立健全政府财务报告审计机制的重要内容,也是全面深化经济社会改革、完善国家经济监督体系、提高公共部门透明度和促进国家治理能力现代化的迫切要求。我国公共部门分布广、地位作用特殊、社会关注度高,实施公共部门注册会计师审计制度既要借鉴国际经验,更要结合中国国情大胆创新、稳步推进。在总结前期实践经验的基础上,大力推进法制建设、加快标准制定、完善实施机制、优化结果运用、强化人才培养,推动注册会计师审计有效发挥独立监督作用,并与其他审计相互协调、相互促进、形成合力。
[期刊] 会计与经济研究  [作者] 周曙光  陈志斌  
文章基于"理论分析——经验借鉴——机制构建"的逻辑,首先综合运用治理工具理论、公共受托责任理论、信号传递理论等基础理论,系统剖析了国家治理视域下政府财务报告审计的需求与目标定位;其次,分析了西方主要国家关于政府财务报告审计的实践,并从审计主体、审计准则等方面提出可供中国政府财务报告审计机制建设借鉴的经验;最后,从委托机制、执行机制、结果报送与运用机制、保障机制四个层面构建了政府财务报告审计机制,解决了"谁来审、审什么、如何审、审计结果如何报送与运用、如何保障审计有效实施"等基本问题。
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