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[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 潘振锋  
推进铁路体制改革,实现政企分开,关键是要界定政府和企业的职能,铁路企业目前存在大量的公益性问题,研究并解决铁路公益性问题是铁路体制改革的重要内容。本文以建立公共财政框架理论为指导,提出了解决铁路公益性问题的思路。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 吴敬琏  
近年来,公众之所以会对"公立医院是否具有公益性"产生疑问,是源于社会上对"公立医院收费使它们丧失了公益性"的批评,而这种批评又混淆了公立医院提供医疗服务应不应当收费和医疗费用最终应当由谁支付这两个不同的问题。因此,文章在综合各种公益性概念并对公益性给出一个确切定义的基础上,分别梳理了目前国际上医疗费用筹措与医疗服务提供的几种主要方式,分析各自的优缺点,指出了增加公共医疗支付的必要性。文章最后提出,目前我国一些城市试行的"按病种付费"的体制,可望根据实际情况进行改进以后在更大的范围内推广。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 吕振宇  倪鹏飞  
本文首先从一般公共产品及其公益性上提出一个分析框架,然后利用这个框架分析了铁路这个公共产品的复杂构成及其公益性特点,接着运用这些理论分析了中国铁路目前的特点和问题,进而提出了中国铁路改革的政策建议,同时对国外铁路依据以上理论进行的改革经验进行了介绍。
[期刊] 管理评论  [作者] 张银雁  佟琼  
铁路运输业关系国计民生,具有巨大的公益性,其公益性主要体现在公益性运输,即以低于成本的价格提供社会运输服务。建立适当的铁路公益性运输补贴机制对于发挥铁路的公益性具有极其重要的意义。本文首先通过分析国内外铁路公益性运输补贴机制,总结出交叉补贴与亏损补贴机制、特许经营权与最低补贴竞标机制、固定每单位运价补贴合约与绩效补贴合约等四种具有代表性的铁路公益性运输服务补贴机制。再利用博弈论分析不同补贴机制下参与人的最优反应,分析四种补贴机制在我国的适用性。研究发现,目前实施的交叉补贴与亏损补贴方案效率最低;我国铁路公益性运输在近期内可以采取绩效补贴模式;在中期,采用政府与铁路总公司签订固定每单位运价补贴合同;从长期看,应将竞争机制引入铁路运输行业,调整铁路运输市场结构,对公益性运输业务进行最低补贴招标,让多家铁路运输企业参与特许经营权竞标。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 廉李章  
"政府主导,多元化投资,市场化运作"为铁路改革总体要求。受困于长期实行国有垄断体制造成的产权缺失和强公益性因素干扰,西北铁路多元化资本融合改革的难度相对较大。鉴于西北铁路公益性特征和已建在建项目产权不平等安排的缘由,为了构建"一大多元"的投资模式和产权结构,当前应采取新建项目产权安排、既有线公司化改造和资本收益分配改革三个抓手的产权制度创新对策。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 陈小红  于润吉  
公立医院如何体现公益性,是医院运行机制改革的一大难点之一。笔者不想从理论层面上研究公益性的内涵和如何落实,而是从逆向去讨论目前医院公益性被淡化的现实。从而启发院长们树立正确的经营理念,防止医疗服务盲目扩张,拉动医疗费用上升。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 周毅  
政府信息资源公益性开发服务是政府服务的主要内容之一。我国已有的信息政策从设计到执行均存在不同程度的偏差。主要问题是:政策设计存在盲点,政策内容冲突,政策手段单一。政府信息资源公益性开发服务政策设计的理想思想是:在梳理和消除有关政策内容冲突的基础上,进一步扩大政府信息开放,逐步形成由纯公益主体、制度公益主体和营利组织并存的复合型政府信息资源公益开发服务模式。
[期刊] 投资研究  [作者] 张国兴  
随着公共财政体制框架的逐步完善,政府投资项目在投向上逐步转向以公益性项目为主体;在管理模式上不断创新,出现了代建制等新的形式。同时,部门预算、政府采购、国库集中支付等各项财政改革日益深入推进。面对新的形势,如何进一步加强公益性政府投资项目的财务管理。成为一个值得关注的研究课题。一、公益性政府投资项目财务管理的特点公益性政府投资项目主要是指市场不能有效配置。由财政性资金投资的公共事业及公检法司等国家政权机关和政府机关、社会团体办公设施
[期刊] 价格月刊  [作者] 刘雅婧  
流通产业公益性产品是流通产业发展的基础与保障,基础设施提供不足、供需不平衡、管理机制不健全是当前我国流通产业公益性产品供给需要解决的问题。根据政府供给、企业供给、政府与企业共同供给三种常见方式,流通产业公益性产品供给应坚持竞争机制、完善相关法律法规、实行政府授权式管理、借鉴民营企业管理经验提高其供给效率。同时,通过完善流通制度体系、推广混合供给模式、建立健全公共商务服务信息体系、建立流通产业安全防护体系,不断提升我国流通产业公益性产品供给效率和水平。
[期刊] 价格月刊  [作者] 刘雅婧  
流通产业公益性产品是流通产业发展的基础与保障,基础设施提供不足、供需不平衡、管理机制不健全是当前我国流通产业公益性产品供给需要解决的问题。根据政府供给、企业供给、政府与企业共同供给三种常见方式,流通产业公益性产品供给应坚持竞争机制、完善相关法律法规、实行政府授权式管理、借鉴民营企业管理经验提高其供给效率。同时,通过完善流通制度体系、推广混合供给模式、建立健全公共商务服务信息体系、建立流通产业安全防护体系,不断提升我国流通产业公益性产品供给效率和水平。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 宋佳益  张真继  
在我国铁路总公司成为自负盈亏经营主体的大背景下,铁路公益性运输中诸如交叉补偿等政策已无法继续沿用,对铁路公益性运输进行公益性补偿、投融资方式以及税收优惠等改革举措势在必行。本文从投融资方式、补偿方式以及税收政策等方面对发达国家铁路公益性运输的实施情况进行论述,对比分析其在立法、补偿机制等方面的政策措施,并从权责、立法、普通服务基金、特许经营权、补偿机制等角度总结国外发达国家的成果经验,以期为我国今后的铁路公益性运输改革提供借鉴。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 黄民  
加快铁路建设是国民经济持续快速健康发展的客观要求,实行分类建设则是加快铁路发展的重要措施。本文应用公共产品理论系统分析了铁路项目的公益性,论述了公益性铁路的社会经济意义,提出了项目公益性的识别方法和标准,探讨了解决公益性铁路建设问题的有关途径。
[期刊] 财会通讯  [作者] 邹美凤  于富生  
本文以铁路运输企业为例,分析其公益性业务的成本核算。在分析我国铁路运营管理模式的基础上,总结铁路企业成本核算现状,指出铁路企业成本核算尤其是公益性业务成本核算存在的问题,提出将作业成本法应用于铁路运输企业公益性业务成本核算,并构建适合铁路运输企业公益性业务成本核算的框架体系。
[期刊] 征信  [作者] 王海燕  
公益性社会组织公信力是公益性社会组织获得利益相关者和社会公众信任的能力,体现组织与利益相关者和社会公众的互动关系,是公益性社会组织生存和发展的生命线。我国公益性社会组织公信力缺失的原因在于法律和政策管理错位,公益性社会组织欠缺合法性和自主性,内部治理和发展能力不足,缺乏公开性和透明度,外部监督和评估机制不完善,活动偏离公益使命。为此,急需改善公益性社会组织管理的法律和政策环境,强化其信息披露和内部治理,健全社会监督和问责机制。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 马龙龙  陶婷婷  
继基础性、先导性、战略性之后,流通产业的公益性成为流通研究中一个重要命题。从流通公益性的内涵、内容分类、评价及供给方式四个主要方面,对已有文献进行全面梳理发现,流通公益性还没有形成完整的理论架构,可拓展的空间还比较大。公平与效率是从产业层面研究流通公益性的一个难点,科学的定量方法将随着公益性认识的加深而被大量运用,公益性多元化供给的具体形式尚待深入挖掘,基于利益相关者理论的企业治理是研究流通公益性一个新的微观视角。
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