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[期刊] 改革  [作者] 何婧  雷梦娇  
金融监管的央地分工变迁与我国金融监管体制改革的历史进程同步,拥有大量非存款类金融机构和非正规金融机构的农村金融始终是监管体制改革的重要内容。对改革开放后金融监管央地分工变迁的梳理发现,金融监管存在垂直系统内地方金融监管权增强、横向监管体系从多头并举向单头集中转变,以及中央为主、地方为辅双层监管模式中地方监管职能增强的特点。这将引发农村存款类金融机构的普惠深化和非存款类金融机构的配置优化,但对非正规农村金融机构既可能出现监管真空又可能出现过度监管。优化农村金融监管,应动态调整金融监管央地分工、确保金融监管主体的权责对等、构建金融监管激励相容机制,以服务农村金融的稳定和发展。
[期刊] 商业研究  [作者] 姚亮  
农村金融是我国金融体系中最薄弱的环节,农村金融监管面临诸多困难,当前落后的农村金融体系已不能有效地支持社会主义新农村建设。我国应借鉴发达国家农村金融监管机制,采用新的监管方法,建立符合国情要求的农村金融监管体制。
[期刊] 改革  [作者] 苗苗  李长健  
基于"人本"与弥合市场机制缺陷的诉求,我国农村金融呈现自发的规制内生属性。而政府规制并非总是行之有效:金融"权势"企业通过利率垄断实现政府俘获;弱势"俘获企业"通过趋同政府投资偏好发起"逆向"俘获;"行政行贿企业"以削减政府道德风险规制成本为名达成"意愿"俘获。农村金融政府规制面临相机抉择,选择市场化自由则可能陷入"新古典悖论",强调政府对市场的功能型补缺则难以回避政府俘获的窘境。进行俘获矫正与规制约束,应确立"法治化自由"的规制理念,以市场化的适度竞争机制消除金融垄断,并通过深化金融财政体制改革以防控"隧道行为"。
[期刊] 技术经济  [作者] 张前程  
针对我国农村金融体系中存在的违规现象及蕴含的风险隐患,本文运用博弈论方法剖析了农村金融监管中的策略性行为。监管部门和农村金融机构构成博弈的参与方,在各自利益的驱使下,通过相互博弈形成稳定的纳什均衡解。运用比较静态方法进一步得出影响博弈均衡的诸多因素及作用方向。最后,基于博弈分析结果提出实施有效监管的相关政策建议。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 宋彤  纪艳梅  
后危机时期,世界金融格局发生新的变化,国际监管规则也在反思和调整。本文在分析世界金融新格局的基础上,探讨了本次金融危机对世界农业农村金融的影响,总结了我国农村金融监管实践成果,并在借鉴国际经验的基础上,对我国农村金融监管政策进行展望。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 张海峰  
本文在全面梳理国际农村金融业务发展脉络的基础上,总结出驱动农村金融业务发展的三种模式,即社会企业模式、企业社会责任模式和金字塔底端模式,深入分析了这三种模式演进背后的经济社会原因,并评价了多种模式并存对农村经济社会发展的积极意义。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 曹杰存  陆建新  余涛  
论文从农村金融特点出发,提出农村金融监管要同时兼顾"防控风险"和"‘三农’发展",具有"目标二重性"。文章以此为逻辑起点,从三个角度进行了分析:第一,从历史看,2007年以前可称为存量改革阶段,2007年以后可称为存量改革与增量改革并重,并侧重增量改革阶段;第二,从现状看,当前农村金融监管在目标、体制、政策等方面存在一些问题;第三,从未来看,农村金融监管要树立起"发展型监管"的理念。最后,文章提出了完善农村金融监管的政策建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 祁红  司海建  
金融委办公室地方协调机制(云南省)(以下简称"云南协调机制")自2020年4月建立以来,把准职责定位,积极大胆探索,推动形成了央地金融监管协调新格局。当好政策"传达人"、监管"协调人"、落实"监督人"第一时间学习传达是落实好金融政策的重要前提。云南协调机制注重强化自身建设,强调"先学一步",召集人及时组织相关人员学习重大金融决策部署;
[期刊] 西南金融  [作者] 陈盼  
我国金融业体量庞大且关联复杂,金融治理愈发需要发挥中央和地方的协作,形成合力。近年来,各地均在探索建立中央金融管理部门分支机构与地方政府的监管协调机制,但仍缺乏系统、明确的顶层设计,且面临中央指导不够、基层力量不足、法律规定不明等挑战。本文对国内外的央地金融监管协调机制作了梳理,按互动程度深浅将国际上金融监管协作机制分为无需互动、有限互动和深度互动三种模式,并按时间和特点将国内央地监管协作机制建设分为四个阶段。在此基础上,通过分析现有机制中存在的困难和挑战,本文提出了构建双层监管协作框架、完善金融委地方协调机制、完善法律配套体系等系列建议。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 林玮  李思佳  
互联网金融等数字平台具有空间外部性与无界性。现行政策强调属地监管,地方政府的能力与意愿能否担此重任?如何防止竞相逐底产生监管洼地,以及当地懈怠他地买单的权责利错配?基于分权竞争下的地方政府行为模型可知,数字平台需要中央监管,否则会导致监管套利和激励不相容。根据风险外溢范围是全国的、本地的还是区域的,可将央地分权模式分成三类基准:垂直监管、分城施策和混合监管。数字金融属地监管造成激励与能力的错配,各地竞相逐底造成监管标准放松,府际之间、条块之间监管存在重叠和空白,泛亚日金宝和杭州网贷雷区都是例证。解决该问题需由中央统一设置监管标准,成立金融行为监管机构直接实施调查打击,以替代属地监管。
[期刊] 商业时代  [作者] 高述涛  
金融监管制度环境在保障金融服务可持续性方面发挥着基础性的作用。当前,我国农村金融监管面临诸多困难,落后的农村金融体系已不能有效支持社会主义新农村建设。本文在剖析我国农村金融监管存在问题的基础上,提出有效的监管措施以供参考。
[期刊] 中国金融  [作者] 杨秀军  
目前,农村金融风险主要集中在县域,因此,银行业监管的重点应放到提高县域农村金融机构监管有效性上来。县域农村金融机构监管存在的问题监管主体缺陷。作为县域农村金融机构最前沿的监管主体,县监管办事处既不是一级机构,也不是一级执法主体,加之受人力、财力等诸多因素的制约,只能做一些站岗放哨、收集信息、流动作战等方面的工作。当辖区出现金融机构违规行为和风险隐患时,很难做到及时、有效地排除,县域农村金融机构监管的有效性
[期刊] 中国金融  [作者] 王红贵  
主要问题农村金融同城市金融的监管尚未有效分类。目前,农村金融同城市金融分类监管工作尚无实质性突破。农村金融同城市金融应实行分类监管、差别监管主要由以下几个因素决定:一是农村金融同城市金融生存发展的经济基础和环境不同。同城市相比,农村经济总量不大,人口居住分散,使得农村金融服务和管理的半径长、成本高;城市人口集中,经济总量大,金融交易频繁,需求种类也较农村社区复杂。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 张岳  周应恒  
作为中国金融体系的重要组成部分,农村金融机构一直承担着服务“三农”的重大任务。数字金融在农村地区的稳定发展,会对农村金融机构经营风险产生何种影响?如何调整监管强度才能够更快实现数字金融与传统农村金融机构和谐发展?本文基于农村金融机构的特点梳理数字金融发展对农村金融机构经营风险的影响机制,并以全国范围内283家农村金融机构2011-2019年非平衡面板数据进行实证分析。研究发现,数字金融发展对农村金融机构经营风险存在倒U型影响,随着数字金融发展水平提高,农村金融机构经营风险先上升后下降。金融监管强度在数字金融发展水平与农村金融机构经营风险之间发挥调节作用,随着金融监管强度提高,数字金融发展水平与农村金融机构经营风险之间关系的曲线趋向平缓,同时两者之间关系的曲线拐点向左移动。进一步分析发现,数字金融发展促进了农村金融机构数字化转型,且这种促进作用存在边际效应递增的非线性特征。以上结论对今后推动普惠金融发展、优化政府角色定位、稳定农村金融市场具有启示意义。
[期刊] 南方金融  [作者] 张鹏  
金融监管体系的形成和发展与银行业及金融市场的发展密切相关,并随着金融结构的调整而变化。本文基于金融结构的视角,对各国金融监管体系的变迁历程进行了考察,从宏观层面归纳了世界各国金融结构与金融监管体系变迁的规律,进而对中国的金融监管改革提出若干建议。
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