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[期刊] 农村金融研究
[作者]
赵海
在宅基地"三权分置"改革背景下,通过农民适度集中居住等方式开展宅基地整理,可以大幅节约农村建设用地占用面积,有效增加城市建设用地指标,激发土地资源潜力,为扩宽贫困地区脱贫攻坚资金渠道提供了有效途径。论文梳理了建设用地增减挂钩指标交易的政策沿革,分析了金融利用土地指标跨区域交易政策支持贫困地区脱贫攻坚的必要性与可行性,并结合有关金融机构的探索实践,从基本原则、金融产品创新、融资模式创新等方面提出了思考与建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
张世全 李汉敏
2004年以来,国家在土地管理方面相继提出并试行城乡建设用地增减挂钩政策和人地挂钩政策(以下简称两个挂钩),这是土地管理制度的重大创新,是破解"两难"的重要抓手和有效途径,两者既有内在联系,又有明显区别。区分清楚两者关系,对实施两个挂钩政策,落实最严格的耕地保
[期刊] 中国土地
[作者]
郑子敬
贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域内交易的实践,为解决深度贫困问题提供了经验。为深入贯彻落实中办国办《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,国土资源部研究出台的支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策措施,进一步明确了深度贫困地区节余的增减挂钩指标在东西部扶贫协作和对口支援框架内跨省域流转使用。这为深度贫困地区破解贫困之道提供了强大动力和政策支撑。实现跨区域交易的政策环境
关键词：
增减挂钩 深度贫困
[期刊] 经济学家
[作者]
张海鹏
当前,我国很多省市通过推行城乡建设用地增减挂钩的方式来解决建设用地缺口问题。本文研究了三种典型模式下农户愿意腾出建设用地的时机及其影响因素,以及所腾出建设用地的配置途径和建设用地资本化后的收益分配等问题。研究认为,影响农户腾出建设用地的时机主要包括当地经济社会发展状况、腾地农户所承担的腾地成本以及农户所能分享的土地增值收益等因素。建议在推进城乡建设用地增减挂钩过程中,注意推进试点工作的速度和力度,注重增强政府控制力和自控力,注重提高农民的参与度与受益度。
关键词：
土地资源 建设用地 增减挂钩 利益平衡
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王振波 方创琳 王婧
中国城乡建设用地利用目前存在着城市建设用地指标紧缺、农村建设用地低效利用和城乡建设用地"双增"严重占用耕地等问题。城乡建设用地增减挂钩政策推动下的城乡建设用地置换有望成为破解该问题的综合路径。但是,政策在执行过程中出现了错位现象,产生了较为严重的社会问题,影响了中国城乡土地资源的可持续利用。在总结了政策的提出与实施历程之后,运用文献分析与规划经验相结合的方法,提出了政策执行错位的症结与根源:①"挂钩"政策缺少科学理论支撑导致实践存在盲目性;②土地财政阻碍城乡土地市场一体化损伤农民利益;③保障体系不完善使政府行为公平性、"挂钩"质量与农村权益保障难以落实;④综合评估滞后使"挂钩"实施面临重大风险...
[期刊] 中国土地
[作者]
董祚继
近年，上海在国内城市中率先提出全域范围内建设用地减量化目标，这一新的战略目标无疑对多年来以城市规模外延扩张为主的发展方式提出了挑战。因此，业界在广为关注的同时也质疑四起：如此＂高不可攀＂的目标靠什么实现？对此，我们最近在赴上海市松江区的调研中基本上找到了答案：上海市建设用地减量化已在地方党委、政府中形成高度共识，正在从治理理念走向治理实践，并初步找到克服困难、实现目标的办法手段。这个办法手段，我们称之为＂超级增减挂钩＂。
[期刊] 中国土地
[作者]
晓叶
自然资源部组建后下发的第一份文件,即《关于健全建设用地"增存挂钩"机制的通知》,明确提出了"增存挂钩"的具体要求,直接剑指批而未供土地和闲置土地,旨在清除建设用地无效和低效供给现象,提高建设用地利用的质量和效率。这也是"增存挂钩"机制这一新提法首次在国家级官方文件中亮相。增存挂钩的提出,让人不由联想到近年来在各地广泛运用的增减挂钩政策。让城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的增减挂钩政策,主要目的在于控制城乡建设用地总量,在保障耕地面积不减少的
关键词：
建设用地 闲置土地
[期刊] 农村经济
[作者]
王君 朱玉碧 郑财贵
本文通过对我国城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩各种运作模式特点、利弊分析比较,探索适合我国国情的城乡建设用地运作方式。挂钩政策的实施对我国现阶段全面建设小康社会具有重要的现实意义。
关键词：
土地管理 建设用地 挂钩 运作模式
[期刊] 中国土地
[作者]
刘士春
山东省临沂市是国土资源部首批城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩)试点城市,通过实施增减挂钩,缓解了用地压力,保障发展能力、节约集约用地水平进一步提高;推进了农村土地管理制度改革,农村建设用地得到有效盘活;支持了新农村建
[期刊] 中国土地
[作者]
吕贤旺
在实践过程中，政府主导型的城乡建设用地增减挂钩运行模式既有利于推进新农村建设、合理规划产业布局等优点，也存在着重视眼前利益，忽略质量指标、资金来源单一难以为继等弊端。笔者通过对太仓市双凤镇增减挂钩的现状、模式、利弊进行分析，拟对当前增减挂钩工作提出进一步完善的意见和建议。增减挂钩的运行模式双凤镇增减挂钩所采用的运行模式是政府主
[期刊] 中国土地
[作者]
顾惠芳 王大伟
2011年12月,笔者赴黑龙江、浙江、广东、河北四省就部分全国发展改革试点镇的城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩)情况进行了调研,走访了项目区部分农民群众,对各地增减挂钩开展情况进行了分析和思考。主要做法政府主导,部门联动,提高统筹层次。由于试
[期刊] 中国土地
[作者]
冯金祥 唐利军
阜宁地处江苏省中部,人口密度高,土地后备资源匮乏。随着阜宁经济的发展,土地供需矛盾突出。城乡建设用地增减挂钩试点政策出台后,阜宁县以科学发展观为指导,在"善为"上下功夫,深化农村改革,积极稳妥推进增减挂钩工作,在促进城镇与农村和谐发展方面进行了不断的探索。
[期刊] 中国土地
[作者]
吕寒
土地后备资源的现状太仓市地处长江入海口,属长江冲积平原区,土地平整肥沃,水网交织,耕地利用率超过99%,土地后备资源潜力较少。截至2005年年底,太仓市土地总面积为123.4360万亩,其中耕地为54.8万亩,未利用地为285亩,其余均为水域面积。户籍
[期刊] 金融发展研究
[作者]
王朝阳
本文在对城乡建设用地增减挂钩的背景、内涵进行分析的基础上,对临沂市增减挂钩的实践模式进行了总结,分析了运作过程中的分离均衡,并对金融机构创新融资方式,支持城乡建设用地增减挂钩的情况进行了分析、研究,指出当前运作中的局限性并提出相关政策建议,以期对后续工作有所借鉴。
关键词：
建设用地 分离均衡 金融介入
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李旺君 吕昌河
该文分析城乡建设用地增减挂钩政策在城乡统筹和土地流转中的作用,剖析政策执行中的问题并提出相应的措施,探讨其实施的必要性。通过理论和文献分析,认为城乡建设用地增减挂钩的实施能够促进城乡统筹发展,是目前土地制度下盘活农村存量建设用地、统筹城乡用地安排的一项机制创新,能够促进农村生产要素特别是土地的流转,使其参与到社会经济发展中。政策存在城乡之间、村集体之间利益分配不均和耕地质量、农民生计持续性等问题,但是在完备的保障措施下,城乡建设用地增减挂钩的实施具有其必要性。
关键词：
城乡建设用地 增减挂钩 问题 措施
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