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[期刊] 农业经济问题  [作者] 董玄  周立  刘婧玥  
为什么中央金融支农政策越来越多,农村金融供给却依然严重不足?已有解释常以制度外生制定为基本假定,认为抓准政策短板、做出努力就能实现金融支农目标。本文则进入政策制定和执行过程中,建立"三层分析"框架,以案例内的逐项复制和差别复制为多案例分析方法,实证研究金融支农政策的现实逻辑。研究发现,在"政治—行政"张力下,政策制定者会做出选择性制定;在"政治—经济"张力下,政策执行者会做出选择性执行。政策制定者和执行者落入了多元目标困境,倚重商业金融体系支农是一条难以走通的金融普惠道路,需要将多元目标分解到各司其职的多个机构,重新考虑政策性、商业性、合作性机构互相分工、互为补充的农村金融体系。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 薛澜  蒋凌飞  
近年来,学术界和政策界关于产业政策的成效利弊开展了激烈讨论,但对产业政策的讨论只有放到特定经济社会背景与具体的制定和实施背景下才有参考意义。中国2009年以来采用选择性产业政策推动新能源汽车产业的发展就为这样的讨论提供了鲜活案例。国家产业政策制定者通过一系列选择性较强的产业政策来影响纯电动乘用车的技术选择和市场路径。我们的研究发现,在纯电动乘用车这个关键的细分技术领域中,国家政策支持的产业路径经过曲折过程才逐渐得到市场认可,同时其限制的路径也发展出了庞大规模。实证分析发现这个现象的产生主要有两方面原因:(
[期刊] 中国农业大学学报  [作者] 焦长丰  白人朴  
通过对日本、美国、欧共体等发达国家或组织农业保护政策的比较研究和我国农业保护现状的分析,结合乌拉圭回合多边贸易谈判农业协议的要求和我国特殊的国情,探讨了我国农业保护政策选择的3个原则,设计出我国选择性农业保护政策的框架,剖析了我国农业保护政策实施的2个难点,即“口号农业”和对现有国营粮食部门实现彻底的改革。
[期刊] 财贸经济  [作者] 魏玮  
农村税费改革在全国全面推行后,在目前的条件下这一政策出现的一些问题能否得到全面深入的贯彻执行的问题引起了学术界的关注。本文运用多委托代理理论来分析中国多层级垂直行政管理体系中的政策执行问题,认为地方基层政府利用政策存在无法执行的可能性以及信息传递中的噪音,从事违背税费改革精神的行为,地方政府出于自身的利益以及要求地方基层政府完成各种政策任务的考虑默许、袒护这一行为,并提出了全面贯彻执行农村税费改革政策所要采取的对策。
[期刊] 上海金融  [作者] 胡海鸥  吴国祥  
20 0 4年上半年货币政策调控有效地遏制了经济的过热 ,但是 ,这是计划调控的成功 ,而不是市场调控的效果 ,而且调控的成本也过于沉重。笔者认为 ,我们只有创造性地运用选择性货币政策工具取代一般性货币政策工具 ,采取差别利率和告示操作的方式 ,才能使央行摆脱目前的选择困难 ,逐步获得货币政策操作的主动权。
[期刊] 改革  [作者] 姚林香  张维刚  
财政支农支出通过对农业生产基础设施、人力资本、科技服务、优惠政策等方面的支持,对农业供给结构变动产生影响并且这种影响存在明显的滞后效应。因此,在推进农业供给侧结构性改革中,要推动数字农业建设、加强农业基础设施建设、加大农业科技投入、开展农民职业技能培训以及完善农业制度体系方面的财政支持力度,在有效降低农业生产成本的前提下,减少对粮食种植的诱导性政策和价格干预性补贴,有效缩短财政支农支出对农业供给结构调整的滞后效应。
[期刊] 改革  [作者] 姚林香  张维刚  
财政支农支出通过对农业生产基础设施、人力资本、科技服务、优惠政策等方面的支持,对农业供给结构变动产生影响并且这种影响存在明显的滞后效应。因此,在推进农业供给侧结构性改革中,要推动数字农业建设、加强农业基础设施建设、加大农业科技投入、开展农民职业技能培训以及完善农业制度体系方面的财政支持力度,在有效降低农业生产成本的前提下,减少对粮食种植的诱导性政策和价格干预性补贴,有效缩短财政支农支出对农业供给结构调整的滞后效应。
[期刊] 商业研究  [作者] 彭新万  
国家实施的财政支农政策成为缓解"三农"问题的重要手段,但是我国城乡收入差距、消费差距、财产差距,以及公共服务差距等仍十分突出。究其原因,既有市场的,也有体制的。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 彭伟辉  宋光辉  
当前,世界正处于第五次技术革命由导入期向拓展期的转折点,我国也处于技术赶超的关键阶段,产业政策在推动产业升级过程中发挥着不可替代的作用。从功能性产业政策与选择性产业政策分类视角看,二者对我国产业升级都具有显著促进作用,但政策效果受到地区市场化水平的影响。选择性产业政策与市场机制的兼容特征,保证了伴随我国市场化水平的提高,选择性产业政策依然能发挥重要作用。政策制定的部门分工导致我国政策协调性较差,提高功能性产业政策与选择性产业政策协调性成为政策改革的重点内容。本文以我国主要城市为样本,通过考察1999~2009年产业政策对城市产业升级的影响,对上述论点进行实证检验,得出了一致性结论。
[期刊] 中国金融  [作者] 王富君  
近年来,农发行安徽省分行在工作实践中,紧密结合安徽经济社会发展实际,充分发挥政策性金融优势,主动作为,不断强化金融服务,持续加大金融支持力度,在金融助力安徽"三农"事业发展中展现了政策性金融的骨干和支柱作用。2012年以来,农发行安徽省分行累计投放各项支农贷款2225亿元。截至2015年10月末,各项贷款余额1628亿元,列全国农发行省级分行第三位,较2012年初增幅52.4%,其中涉农贷款余额占全省7900多亿元涉农贷款总额的20%,列全
[期刊] 经济学家  [作者] 孙刚  
对产业政策争议的关键不在于其"去留存废",而在于产业政策能否精准执行。选取高科技产业政策的执行视角,将"高新技术企业"资质认定视为精准执行产业政策的重要机制,研究发现取得"高新技术企业"资质认定后,企业发明专利申请量以及未来四年内获得正式授权发明专利量均显著增加;在高科技产业政策精准执行的三个实现渠道中,除了税收渠道外,取得"高新技术企业"资质认定将显著促进政府补贴和债务融资两个创新支持渠道在激励企业创新绩效方面的实际效果。总体上,高科技产业政策的精准执行优化了社会创新资源配置,有效地改善了企业实质性创新绩效,其创新"帮助之手"效应占优于"政治资源诅咒"效应。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 许锡龙  
从新中国成立起,财政支农政策随着整个经济社会发展经历了一个不断演变的过程。近年来,我国财政支农资金规模不断扩大,财政支农政策力度不断加强,在解决好"三农"问题上发挥着重要作用。为"三农"服务是农业银行的市场定位,在财政支农资金大幅增加的情况下,如何与财政资金积极配合,发挥财政金融支农的合力,更好地为"三
[期刊] 教育科学  [作者] 李敏  
美国存在严重的教师质量和数量方面的问题,选择性教师资格认证制度针对缓解这些问题而实施。但实践和研究结果表明,该制度的实施脱离了其良好初衷,其选择性令人质疑,未来发展令人思考。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 石亚洲  
政策制定过程是相当复杂的。民族教育政策制定是指从民族教育政策问题的发现到政策方案出台的一系列功能活动过程,主要包括界定问题、建立议程、方案设计规划和选择、方案合法化等环节。当代中国的社会转型使民族教育政策环境发生了巨大变迁,要求民族教育政策主体顺应变迁,制定更符合实际的民族教育政策。为此,首先要优化民族教育政策制定系统,实现民族教育政策制定的民主化与科学化的统一。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 蔡艳  
本文基于2007-2020年流通产业省级面板数据,构建计量模型实证检验选择性产业政策对流通产业升级的影响,并揭示要素市场化与配置效率的链式中介效应。双向固定效应检验发现:选择性产业政策对流通产业结构升级的影响是不确定的;控制相关变量后,选择性产业政策促进流通产业结构合理化,对结构高级化的影响不显著。独立中介效应检验发现:要素市场化和配置效率在选择性产业政策影响流通产业结构升级中均存在独立中介效应;要素市场化的调节效应均为正;要素配置效率在结构合理化中的调节效应为正,在结构高级化中为负。链式中介效应检验发现:选择性产业政策通过提高要素市场化水平抑制要素配置效率的链式中介渠道对产业结构合理化产生正向影响,对结构高级化产生负向影响;存在三条链式路径:“选择性产业政策→要素市场化→产业升级”(控制要素配置效率)、“选择性产业政策→要素配置效率→产业升级”(控制要素市场化)和“选择性产业政策→要素市场化→要素配置效率→产业升级”,其中路径三的中介效应最大,路径二的中介效应最小。
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