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[期刊] 改革与战略
[作者]
胡志平
当前农村公共产品和服务的提供存在的主要问题是乡镇政府职能还没有转型。文章从宏观、中观和微观三个层次剖析了乡镇政府职能的偏离,提出了要以科学发展观为指导构建服务型政府的要求,确实把乡镇政府职能转变到提供公共产品与服务上来,真正实现为人民服务的政府职能。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
孙翠 王征兵
免除农业税之后,乡镇政府职能要求相应发生转变,即由原来的汲取型转向服务型,为农村提供公共产品便成为乡镇政府的主要职能之一。对于公共产品的分类方法诸多,本文结合现有的公共产品分类研究资料成果和农村实际环境,将农村公共产品分为农业生产类、生活改善类和发展类三大种类,具体包括14项内容。通过对西安市阎良区关山镇200个村民的问卷调查和对部分村干部、乡镇干部的访谈,采用描述性统计分析方法,对三类农村公共产品的供给现状及农民的需求做了详细的阐述和分析,得出由于受二元体制的约束,国家对农村公共产品供给总量不足、结构失
关键词：
乡镇政府 农村公共产品 供给 需求
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张红军
构建社会主义和谐社会,重心在基层,基础是农村。近来,时有发生的农村群体性事件不仅影响了农村社会稳定,在一定程度上对整个社会经济发展带来负面作用,已经成为影响社会和谐的突出问题。导致这些群体性事件的原因是复杂的、多方面的,但从治理的角度而言,基层政府尤其是乡镇一级政府忽视或不正确履行社会公共管理职责是其重要诱因。因此,长期以来形成的重组织生产与行政管理、轻公共服务与社会管理的乡镇政府职能已经适应不了构建农村和谐社会的要求。作为最基层的政权组织,乡镇政府直接面对农村社区,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是
关键词：
农村和谐 乡镇政府职能 转变
[期刊] 农业经济
[作者]
柳治国
国家经济社会发展新形势要求乡镇政府转变其职能以适应形势的变化,在此背景下,本文分析了乡镇政府职能越位、错位和缺位的现状,并指出了乡镇政府职能转变在三个合作机制失衡、乡镇财政困难及动力机制等方面的困境。
关键词：
治理视角 乡镇政府职能 转变 困境
[期刊] 农业经济
[作者]
刘小春 宋玮 周波
[期刊] 农业经济问题
[作者]
宋士威 岳兴平
乡镇政府尽快转变政府职能,是加快农村市场经济发展的重要支撑条件。在这里,我们介绍湖北省宜城县郑集镇的经验。 (一)组建公司,提供政府转变职能的组织依托。转变乡镇政府职能,必须同机构改革、精兵简政结合起来,为新职能的运行提供坚实的组织载体。为此,他们围绕全镇大宗生产项目和主导产业,组建了一个贸易总公司,下设几个分公司。总公司和分公司的干部配备,采取公司选领导,领导挑干部,自愿组合。 (二)理顺关系,规范职责,创造职能转变的内在条件。为了保证各公司的高效运转,他们本着“开拓一个市场,建好一个基地,办好一个实体,驻好一个点,抓好一条线”的原则,从理顺关系、规范职责入手,赋予新体制新的活力。一...
[期刊] 农业经济
[作者]
李梅华
在我国,大部分农村存在着农地布局混乱,田块细小,排灌设施不健全,农田道路不利于生产,以及交通、农村居民点分散、用地面积过大等问题,因此农村土地亟待整理。本文分析了乡镇政府在土地整理中所面临的管理困境,并提出一些提高乡镇政府管理效能的相关建议。
关键词：
乡镇政府 土地整理 管理
[期刊] 中国农村观察
[作者]
吴理财
农村税费改革之后,人们普遍赞成乡镇政府职能从"管治"为主转向"服务"为主,但是,笔者在安徽、湖北、重庆等地的调查却表明,乡镇政府的这种职能转变却极其迟缓。既有诸如乡镇"财力不足"等现实性原因,也有既有体制安排导致的内在激励不足和外在压力不强的深层次原因。因此,深化县乡体制改革,积极转变乡镇政府职能,增强公共服务能力,是当下乡镇改革的着力点和关键点。
关键词：
乡镇改革 乡镇政府职能 管治 公共服务
[期刊] 中国财政
[作者]
曾伟
近年来,很多乡镇政府受困于财政窘境,职能日益弱化,人们开始怀疑乡镇政府设立的合理性和有效性。同时,部分乡镇政府管理水平的差强人意,更使得"撤销乡镇政府"、"虚化乡镇政府为县政府的派出机构"的声音不绝于耳。但笔者认为,我国目前应进一步改革和强化乡镇政府,使其成为一级完备的基层政府。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
贾晋 蒋昌华
通过问卷调查、实地座谈、个案调查等多种方式,对农村税费改革后乡镇政府职能的现状进行了全方位的调查。调查显示,乡镇政府依然履行着较强的经济发展职能,并没有真正实现由区域经济发展"领导者"向公共服务"提供者"的角色转换。一方面,乡镇政府热衷于发展地方经济,公共决策依然对私人决策有较强的影响;另一方面,由于税费改革减少了乡镇政府可支配财政收入,在本应发挥作用的公共产品市场上,乡镇政府却存在着一定程度的缺位。此外,乡镇政府的主要领导花费大量精力在处理上访事件上。
关键词：
乡镇政府 政府职能 西部地区
[期刊] 农业经济问题
[作者]
夏永祥 邵华
[期刊] 华东经济管理
[作者]
李莉
在农村公共产品供给中,政府作为宏观管理者的作用是无可替代的。但是,在现实经济活动中,政府的职能未能充分发挥,致使目前农村公共产品供给中存在许多问题。所以,根据我国的实际情况,通过合适的途径,充分发挥政府在农村公共产品供给中的作用,才能促进农村经济的快速发展。
关键词：
农村公共产品供给 政府职能 对策分析
[期刊] 农业经济问题
[作者]
曲延春 王淑晴
学界对于乡镇政府职能转变制约因素的研究已有一定成果，但这些研究主要是从乡镇政府的压力型体制或财政约束等某一个方面进行分析，缺乏整体性。对乡镇政府职能转变制约因素的分析应从整体性视域出发，从宏观、中观与微观三个层面进行论析，唯有如此，才能全面准确把握其制约因素，有针对性地提出解决问题的对策。在宏观层面，新中国成立后我国采取的重工业优先发展战略以及随之形成的城市偏向政策是制约乡镇政府职能转变的根本因素；在中观层面，对乡镇政府的行政管理体制和财政管理体制是制约其职能转变的直接因素；在微观层面，乡镇政府的自利性则进一步阻碍了其职能转变。由此，推进乡镇政府职能转变必须从宏观、中观与微观三个层面同时采取政．．．
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
何君
在国家引导型发展(State-directed Development)模式下,农村的正式制度1变迁是特定历史时期国家类型与发展模式转变的典型缩影。文章以重庆市彭水县的实地研究为基础,以制度变迁与乡镇政府行动为核心,通过对比不同时期农村正式制度的演进过程发现:在国家引导型发展阶段,农村正式制度具备三点核心特征,即制度性质的国家引导性、制度形式的多样性、制度指向的广泛性;而介于国家和社会之间的乡镇政府作为发展实践的基层执行者,充分利用农村发展的政治场域并适时转变行动方式,表现出了对正式制度与非正式制度加以合并运用的实践逻辑。
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