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[期刊] 财务与会计  [作者] 武雷  
随着国家财政和各项社会事业改革的深入开展,2012年出台的《事业单位财务规则》已经难以适应改革和发展的需要。为了充分体现党和国家各项方针政策的宏观要求,有效推动事业单位提升内部治理水平,《规则》的修订迫在眉睫,框架和内容亟待重构。本文按照总体设计、适度统一、规范协调、有所侧重、简政放权、促进发展的原则,以《中华人民共和国预算法》等现行法律法规、规章制度的规定为基础,充分吸收2012年以来国家相关政策的创新与变化,提议重新构造新形势下的财务管理标准体系。本文分析了《规则》适用范围、基本结构和主要内容等重构关键问题,妥善解决了《规则》与政府会计标准体系等国家政策的适度衔接,并据此提出修订后《规则》的框架和各部分主要内容,从而为财政部门修订《规则》提供一定的参考。
[期刊] 财务与会计  [作者] 崔媛媛  孙家林  
本文从当前事业单位面临的政策环境出发,分析了《事业单位财务规则》修订的必要性,指出了规则修订应遵循的原则,提出了明确事业单位财务管理体制、增加事业单位设立的相关规定、整合预算管理和收入管理等内容,形成事业单位日常运行章节、完善预算管理、增加成本核算相关规定、丰富财务分析指标、增加内部控制相关规定和信息化建设相关规定等修订建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 罗元大  熊国保  
《事业单位财务规则》修订应突出财务管理价值创造,强调权责发生制的落实,加强预决算管理,加强固定资产管理,加强财务分析,并加强对财务管理人才的培养,引导会计人员顺利转型。
[期刊] 财务与会计  [作者] 管耘  
《事业单位财务规则》自2012年修订以来,其中一些内容已经不适用于新经济环境和事业发展的要求。本文从预算管理、内部控制建设、预算绩效管理、收入支出管理、专用基金管理、资产管理、财务报告和分析、财务监督、《规则》执行范围等九个方面,对《规则》修订提出建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈淑梅  
伴随着新《预算法》的实施及政府会计改革的推进,事业单位财务活动的开展面临着新的要求与考验。本文从谋划定位、确立适用范围、研究框架设计、设计涵盖内容以及与相关财政政策做好衔接等五个方面出发,对《事业单位财务规则》的修订提出思考与建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 常丽  杨真真  
本文以事业单位财务管理目标为研究起点,归纳了现行的《事业单位财务规则》的基本架构,指出《规则》的核心是突出了事业单位的预算管理,其主要内容体现了对事业单位财务活动的全过程管理,规范了事业单位财务活动的特殊事项。在此基础上,提出《规则》中应规范事业单位财务管理的双重主线,明确事业单位预算管理和财务管理的目标和主要内容;明确事业单位成本管理应遵循财务管理的短期目标,即追求成本最小化,并在此基础上规范事业单位成本管理的基本内容和主要项目;充分体现事业单位的双重报告体系,即预算会计报告体系和财务会计报告体系;加强对行政事业单位财务内部控制的监督和评价,明确监督评价主体、组织以及具体的内容。
[期刊] 财务与会计  [作者] 龙海红  
现行《事业单位财务规则》自2012年修订以来,很好地规范了事业单位的财务管理行为。自党的十八大以来,为推进国家治理体系和治理能力现代化,财税体制改革不断深化,政府部门职能的转变、新《预算法》的实施、行政事业单位内部控制制度初步建成、政府会计标准体系正式实施、互联网和大数据等技术手段的应用等对事业单位财务管理产生了深远影响。现行《事业单位财务规则》已经不适应这些新变化,必须进行修订。本文结合财务管理基本理论,从现行《事业单位财务规则》的框架内容入手,找出其存在的问题,为《事业单位财务规则》的进一步修订提供相关建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 杜敬毅  周莹  王雪晨  冯童  
本文基于对政府会计准则制度中关于资产核算变化的分析,提出完善《事业单位财务规则》资产管理部分的建议,包括完善资产分类,对流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等资产规范的表述应与政府会计准则制度相一致,细化流动资产管理,新增固定资产折旧管理,完善基建管理,新增无形资产摊销管理,明确资产处置行为规定。
[期刊] 财务与会计  [作者] 张友昌  杜庆贤  
本文建议,在修订《事业单位财务规则》时,一并修订《行政单位财务规则》,整合修订为《政府财务规则》,在修订后的财务规则中突出中期财政规划、绩效评价、内部控制等重要内容,并鼓励借助科技成果推动财务管理模式创新。
[期刊] 财务与会计  [作者] 毕春梅  王争  
本文以适应新时代事业单位财务管理需求为目的,提出修订《事业单位财务规则》的七点建议:明确事业单位财务管理的公益性原则、明确《事业单位财务规则》的定位、建立符合管理规律的领导机制、根据相关法律法规对《事业单位财务规则》内容重新分类和补充、适量增加绩效管理和成本管理的内容篇幅、"财务报告"章节与"双报告"体系相统一、将《事业单位财务规则》的规范前提条件调整为单位持续经营及单位清算两种状态,并针对具体章节明确做法。
[期刊] 财务与会计  [作者] 周海民  
本文针对《事业单位财务规则》具体章节、条款的修订提出了详细建议:按照政府会计准则、制度对章节名称、条款和具体概念进行修订;新增符合条件的应收款项要计提坏账准备、固定资产和无形资产要计提折旧和进行摊销等;删除"修购基金""部分行业根据成本核算和绩效管理的需要,可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制"等内容。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 吕淑娟  
从卫生事业单位财务管理人员的工作实践角度出发,阐述了新《事业单位财务规则》的主要变化,简要介绍了新《事业单位财务规则》中新增的财务监督内容和事业单位对外投资的具体要求,实证阐明了结转和结余管理的新定义。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王晨明  
本文从《事业单位财务规则》的目标、体系、内容三方面提出修订建议。目标上应以"规"为方向,从机制上与现行法律法规协调统一、发挥监督和控制作用、避免与现行其他有关规定相重叠。体系上应以"统"为核心,注重财务制度的系统性、整体性、全面性。内容上应以"新"为主线,与新《预算法》的要求实现统一、与政府会计准则制度和政府财务报告体系协调一致、体现"依法理财、依规办事"的理念、提升事业单位管理信息化和智能化水平。
[期刊] 财务与会计  [作者] 高思凡  
《事业单位财务规则》是事业单位财务制度体系中的基本制度,《政府会计准则──基本准则》是政府会计准则体系的"概念框架"。尽管二者在理论基础、价值取向和规范对象上存在协调性,但是在制定依据、适用范围和规范内容上,却有诸多不协调之处。修订《事业单位财务规则》需要针对二者不协调之处,与《政府会计准则──基本准则》进行相应衔接,使二者具备逻辑一致性。
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