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[期刊] 中国土地科学
[作者]
王兆林 杨庆媛 王娜
研究目的：基于理论收益与实际收益比较收益的视角，分析农民退地收益是否存在损失，探讨重庆宅基地退出中农民土地收益保护问题。研究方法：基于重庆市现行的宅基地退出补偿政策，构建退地收益理论模型与实际收益模型，结合实证分别测算农民退地的理论收益与实际收益，计算比较收益，分析农民退地收益是否存在损失。研究结果：（１）理论分析与实证验证均表明，重庆市农民退地比较收益（Ｒ＿（农民理论）－Ｒ＿（农民实际））大于零；说明现行政策下，重庆宅基地退出中农民面临土地收益损失。（２）重庆市农民退地理论总收益为２１．４４万元／亩，实际总收益为１４．８１万元／亩，农民退地比较收益（收益损失）为６．６３万元／亩；退地补偿偏低．．．
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
胡贤辉 刘蒙罢 文高辉
宅基地发展权为一类具有增值收益的产权,其归属应从其增值来源和产权特性两个角度进行分析论证,即宅基地发展权既不能完全归私有,也不能完全归公有,而应该在二者之间取得合理平衡。基于该分配角度,以土地发展权的视角探讨宅基地退出过程中宅基地发展权的权能分配以及土地增值的全过程,构想将宅基地发展权分为集体建设用地发展权与市地发展权两个层次,并以此构建土地增值收益的效益函数模型。在该权能分配理论的指导下以湖南省娄底市新化县为例进行了实证研究,对集体经济组织、地方政府以及开发商三者的土地增值收益分配比例进行了测算,得出测算分配比例为26.89∶42.33∶30.78,集体经济组织分享的集体建设用地发展权价值为201.44元/m~2,是正常征收的2.24倍。以产权为基础的土地增值收益分配,更加体现了补偿公平的原则。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
宋戈 徐四桂 高佳
实现公平补偿、增值收益合理分配是推进农村宅基地顺利退出的关键。论文以土地发展权为视角,采用模型测算方法,从宅基地复垦为耕地产生机会成本损失和置换新增建设用地指标产生增值收益两个方面,构建宅基地退出补偿及增值收益分配理论模型,并以东北粮食主产区——哈尔滨市为研究区进行实证模拟。结果表明:1)城乡建设用地增减挂钩背景下,退出的宅基地整理复垦为耕地,产生的机会成本损失补偿给农户和村集体,空间置换的新增建设用地产生的增值收益来自政府和开发商的资本投入,政府和开发商有权分享其土地增值收益;2)研究区农户、村集体、政
[期刊] 自然资源学报
[作者]
朱迪 吴泽斌 汪应宏 彭山桂
在“多规合一”统筹推进国土空间规划及用途管制的背景下，建立科学合理的农村宅基地退出增值收益分配机制，以期优化国土空间布局、有效调动不同区域主体的积极性，助力解决农村宅基地退出利益分配的不充分不均衡。从国土空间规划管制视角，以协调“生态资源优势区”与“经济发展优势区”的农村宅基地退出增值收益为目标，运用基于“功能效用变化值”改进的Shapley值法，构建区域农村宅基地退出增值收益分配模型，以宅基地试点典型城市徐州市沛县为研究对象进行量化分析。结果显示：（1）基于国土空间规划管制的农村宅基地退出增值收益分配模式，兼顾了公平和效率，符合通过空间规划管制和市场调节协同推进的农村宅基地退出方向。（2）引入“功能效用变化值”修正后，农村宅基地退出增值收益分配比例更具说服力，其中，“经济发展优势区”农村宅基地退出增值收益在政府、集体和农户三者间的分配比例为31.52%、32.90%和35.59%；“生态资源优势区”农村宅基地退出增值收益在政府、集体和农户三者间的分配比例为30.25%、30.24%和39.88%。修正后的农村宅基地退出增值收益分配均倾向于农户。（3）全域维度下处于生态资源优势区的单位面积退出宅基地可额外获得经济补偿405.43元，经济发展优势区为经济补偿额的主要支付地区。基于此，提出以“发展权均衡，全域利益最大化”为原则，综合统筹考虑国土空间总体规划管制与农村宅基地退出，从宅基地退出的多功能价值的合理测算和增值收益的区域再分配两方面协同推进农村宅基地治理体系的完善。
[期刊] 农村经济
[作者]
彭小霞
我国实践中所实施的宅基地退出模式尽管推动了新农村建设进程,有利于农村土地的集约利用,但其弊端是行政色彩较浓,大多是政府主导型宅基地退出模式,农民的合法权益在宅基地退出过程中受损严重。因此,应从完善宅基地退出的立法、完善宅基地退出的相关法律制度、打破政府对"土地财政"的依赖、提高农民在宅基地退出中的主体地位等方面完善农村宅基地退出机制。
[期刊] 中国土地
[作者]
海龙
随着新型城镇化和工业化的快速推进，越来越多的农民进入城市，与此同时大量农村宅基地则被闲置。为确保农村土地资源利用效率，亟须对农村宅基地资源进行整合与再配置。然而，笔者在调研中发现，农户自愿退出农村宅基地的意愿并不强烈。那么，制约农户退出宅基地的影响因素有哪些？如何构建宅基地退出机制、引导农户自愿退出宅基地？
[期刊] 改革
[作者]
刘楝子 陈悦
宅基地确权政策以及二元化的城乡土地市场价格，宅基地退出补偿标准不一，配套激励机制缺失，是影响重庆市转户农民宅基地退出的主要因素。构建系统合理的农村宅基地有偿退出机制，调动转户农民退出宅基地的积极性，应建立以实有面积为准的农民宅基地确权登记制度，完善农村土地实物交易市场，探索建立合理的补偿和收益分配机制，建立和完善宅基地退出的配套激励机制。
关键词：
转户农民宅基地 土地政策 “三农”问题
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
龚宏龄 林铭海
基于重庆市农村土地制度改革试点县(区)涪陵区、大足区的调查数据和推拉理论,从城镇、农村各自的"推力""拉力"方面共选取24个变量,运用主成分因子分析与二元Logistic回归方法对农民宅基地退出意愿的影响因素进行分析,结果表明:在宅基地退出过程中,农村的推力主要在于农村不利的生产和生活条件、较差的物质环境和宅基地闲置;农村的拉力主要来自生活惯性、熟人社会的归属感,以及对下一代生活居住的考虑。城市的拉力主要来自较高的收入水平、较好的文化氛围;城市的推力主要在于房价太高、日常花销大以及生活习惯上的差异等。经济因素在农民抉择中起决定性影响,而后续发展以及心理适应等也是重要的影响因素。
关键词：
农民宅基地 退出意愿 退出机制 推拉理论
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
张飞 孔伟 杨艳飞 戚晶晶
尊重农民意愿是宅基地退出工作的重要原则之一,因此开展农民意愿调查研究对于有序推进宅基地退出具有重要意义。在对江苏省典型地区农民实地调查的基础上,分析宅基地退出中农民对宅基地政策的认知、退出意愿、补偿意愿。研究结果表明:多数农民对宅基地相关政策认识错误,看重宅基地的居住功能,不愿意退出宅基地,选择宅基地置换的补偿方式。据此,提出加强政策宣传力度、尊重农民意愿、完善补偿政策及加强集中安置小区建设等政策建议。
关键词：
宅基地退出 农民意愿 江苏省
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴郁玲 于亿亿 洪建国
合理分享宅基地退出收益，切实保障宅基地产权主体合法权益，是促进闲置宅基地退出，提高宅基地配置和利用效率的重要途径。基于“产权结构决定收益分配结构”这一逻辑主线，本文构建了“产权让渡-价值实现-宅基地退出收益分享”的理论分析框架，借助安徽金寨县和江西鹰潭市余江区的实地调查，分析了不同宅基地退出情景下农民集体和农户的权利让渡状态及其退出收益分享比例。研究发现：(1)宅基地退出本质上是产权主体对权利的让渡，产权主体让渡权利的不同决定了其退出收益的分享比例也不同。(2)产权主体即使让渡相同的权利，也会因为权利载体可实现的价值量不同而实际分享不同数量的收益。(3)即使在案例区这样市场交易不够活跃的传统农区和经济欠发达农区，农户让渡宅基地资格权的所得收益也已明显低于让渡使用权的收益。同时，村级集体经济组织或村民小组作为宅基地所有权的实际行使者并未在退出收益分享中得到应有的比例。据此，本文研究认为：不同产权主体对宅基地退出收益的分享应根据其权利让渡的类型和程度，参照宅基地价值的实现度来确定；对农户宅基地产权权益的关注重点应由保障资格权权益转向显化和保障使用权权益；而对于传统农区和经济欠发达农区来说，村级集体经济组织或村民小组缺乏有效的产权实施能力，其所有权权益应在退出收益分享中给予足够的尊重和重视。
关键词：
宅基地退出 产权让渡 价值实现 收益分享
[期刊] 中国土地
[作者]
王芳 胥国海
农村宅基地管理工作面广量大、情况复杂，面临不少困难。仅以江苏省盐城市盐都区为例，该区目前共有农村宅基地约１８万户，农村人均居民点用地约２０６平方米，许多都是独门独院，土地粗放浪费的现象比较严重。多数村庄农民建筑排列无序，村内道路、给水、排水、通讯等基地设施配套性、共享性差。此外，村庄建设规划编制滞后，农村累积了不少应拆未拆、一户多宅、违章建筑等问题。部分城郊或沿路农民擅自改变
[期刊] 资源科学
[作者]
苑韶峰 干欣怡 唐奕钰
建立科学合理的宅基地退出增值收益分配机制是有效调动各方积极性以促进宅基地退出的有效途径。本文在联盟利益分配机制下构建基于贡献的宅基地退出增值收益分配模型,对浙江省典型县市进行测算,探讨了宅基地退出中各主体的贡献和增值收益分配比例的区位差异。结果表明:(1)以宅基地退出中农户与集体的机会成本和政府的投资成本为依据,测算得到的宅基地退出增值收益分配比例接近于改革试点地区的地方政策标准和典型实践案例;(2)宅基地退出增值收益中各主体的贡献具有显著的区域差异性和城乡梯度性。农户和集体的贡献均呈现慈溪>义乌>嘉兴>泰顺>云和的分异特征和城中村>近郊型>远郊型>边远型的递减规律,政府的贡献呈现嘉兴>慈溪>义乌>泰顺>云和的分异特征。(3)不同地域和村域区位对应不同的宅基地退出增值收益分配格局。不同地域下,嘉兴、慈溪、义乌的农户增值收益分配比例较高,泰顺、云和的政府和集体分配比例较高;不同村域下,城中村、近郊型村庄的农户和集体增值收益分配比例较高,远郊型、边远型村庄的政府和农户分配比例较高。基于此,应根据区位差异,关注各方利益损失,遵循"按贡献分配"原则构建兼顾公平与效率的宅基地退出增值收益分配机制。
[期刊] 中国土地
[作者]
老屋
【新闻提要】据经济观察网报道,全国目前已有22个省市正进行宅基地改革试点,而各试点宅基地退出方式均不同。据悉,国土资源部正在推行的城乡增减挂钩方案在部委层面已无太大争议,但闲置宅基地退出方式仍存争议。【编者点评】农民利益不受损,是农村土改的三条底线之一。宅基地流转作为农村土改的重要内容,亦应坚守这一底线。然而,
关键词：
宅地改革
[期刊] 资源科学
[作者]
张婷 张安录 邓松林
从宅基地退出过程中农户的期望收益及退出后的风险预期两个方面对宅基地退出行为进行分析，构建农户宅基地退出行为分析框架，运用二元Ｐｒｏｂｉｔ模型分析农民宅基地退出行为及其影响因素，为建立自愿、有偿的宅基地退出制度提供借鉴。研究结果显示：１农户的年龄、兼业时间、家庭年均收入均显著正向影响农户宅基地退出行为；宅基地块数对农户的宅基地退出行为具有负向显著影响；２期望收益的影响因素中，补偿金能够全部兑现，会促进农户做出退出宅基地的行为；农户认为补偿合理会推动农户的宅基地退出行为；宅基地退出后村集体获得的收益比重更小、农户获得的收益比重更大，会推动农户的宅基地退出行为；３风险预期因素中，退出宅基地后房屋面积．．．
[期刊] 中国软科学
[作者]
张怡然 邱道持 李艳 骆东奇 石永明
本文利用重庆市开县357位农民工问卷调查的基础数据,建立有序Probit模型以分析农民工进城落户与宅基地退出的影响因素。研究表明,农村宅基地具有保障安居、以房养老、储备家庭财产以及支持副业生产等效用,农民工退出农村宅基地的意愿主要受宅基地的保障功能、经济补偿期望值、家庭经济收入状况、技能培训状况、家庭赡养人口状况等因素的影响。因此,在制定农民工进城落户与宅基地退出政策时,应适时建立统筹城乡的农村宅基地退出补偿机制,解除农民工退出宅基地的后顾之忧。
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