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[期刊] 软科学
[作者]
李松霞 吴福象
以我国296个地级及以上城市为研究对象,建立城市防控能力评价指标体系。用综合指数法测度城市防控能力,用自然断裂法将其划分为6个等级。结果发现:城市防控能力整体及分维水平偏低,生活物资保障能力高于均值的城市数量最少;除了较高等级以上的北京和西藏的5个城市外,中高以下等级城市具有"直辖市—副省级城市—省会城市—一般地级市"的行政等级差异,且较低和低等级防控能力的城市数量居多,集中分布在胡焕庸人口分布线两侧;城市防控能力呈较强正向空间自相关,整体呈"大分散、小聚集"的空间分异特征,高—高类型集中分布在西藏6市,高—低与低—低类型交织分布在中、东部地区。最后提出提高城市防控能力应对机制。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
程安 宋博 张普
2020年暴发的新冠疫情导致国际油价剧烈波动。为探寻重大公共卫生突发事件对石油市场冲击影响的规律性,提升我国企业风险应对能力,本文以世界卫生组织(WHO)界定的六次国际公共卫生紧急事件(PHEIC)为研究对象,对上述六次重大公共卫生突发事件与国际油价变动之间的逻辑关系进行推演,基于2009-2020年的月度数据,使用PPM模型对六次重大公共卫生突发事件发生期间的国际油价走势进行突变点识别与突变概率测算。结果表明:短期而言,六次重大公共卫生突发事件均对国际油价的日内走势形成冲击;中长期而言,包括甲型H1N1流感病毒疫情、埃博拉病毒疫情、塞卡病毒疫情和新冠肺炎疫情共四次重大公共卫生突发事件对国际油价走势造成影响。基于研究结论提出:进一步完善国家层面的重大疫情风险预警系统,强化对国际原油价格监测,提升企业疫情风险管理能力。
[期刊] 开放导报
[作者]
张国平
此次爆发的全球性新冠肺炎疫情,是对国家重大突发公共卫生事件应对机制的一次大考。针对我们应对机制中存在的"不系统"(缺乏应对突发公共卫生事件的系统性组织架构)、"轻预防"(缺乏应对突发公共卫生事件的预警信息管理标准)、"粗治理"(缺乏"两手都要抓"的精准协调管理机制)、"少保障"(缺乏应对公共卫生事件的法律保障措施)等问题,要明晰重大突发公共卫生事件中政府管理职能定位,完善应对重大突发公共卫生事件的法规修订机制,健全应对重大突发公共卫生事件中的工作保障机制,实现政府—公众在重大突发公共卫生事件应对中共治,构建重大突发公共卫生事件预警和"区域—产业—生活"分级调控应对机制。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
刘伟利 张海涛 张鑫蕊 周红磊
[目的/意义]提出融合三元空间大数据的重大突发事件的事件图谱模型，旨在支撑重大突发事件的全要素、全过程、全方位知识表示。[方法/过程]首先，从世界图景的概念出发界定事件图景的内涵和类型，并构建通用事件图谱模型，用以关联不同抽象层次的知识，承载多维立体的事件图景；其次，探究重大突发事件在物理—社会—网络三元空间演化过程，借助事物运动与信息传播两个过程，揭示重大突发事件的跨空间演化机理，构建重大突发事件的跨空间演化模型；最后，基于重大突发事件的跨空间演化模型构建重大突发事件的事件图谱模型。[结果/结论]知识表示方面，重大突发事件的事件图谱不仅可以描述事件在三元空间的演化过程，揭示重大突发事件的演化模式，还可以呈现物理、社会和网络空间要素的状态及其间相互作用，揭示事件演化的内在动力。知识组织方面，重大突发事件的事件图谱能够融合三元空间的关键信息，关联碎片化知识，呈现一个立体、多维的事件图景。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
闫天池 李宏
应对突发事件的财政保障机制的构建与完善,其实质就是对应急财政资金的有效管理问题。同时,由于应急财政资金的管理,服从并服务于突发事件应对工作的需要,所以我们需要关注以"一案三制"为核心内容的基本框架,对构建相应的应急财政保障机制的基本要求。与此同时,公共财政体制框架的建立与改革,也直接影响着应急财政保障机制的构建与完善。在上述分析的基础上,结合当前我国的应急财政资金管理现状,我们提出了当前构建应急财政保障机制迫切需要解决的问题,并给出了解决对策和未来的发展方向。
[期刊] 经济师
[作者]
周芳名
近年来,随着社会经济的发展,公共突发事件日益多样化,对社会治理机制提出了新要求。现有情况下我国社会治理机制表现出在曲折中前进、范围逐渐拓展、治理结构优化、技术助推治理升级等趋势,但隐藏于其中的问题依然不容忽视。文章对公共突发事件的处理从四个方面提出应对措施,即强化制度执行能力,构筑整合性治理的"根基";加强技术创新,为跨区域治理助力;完善治理结构,全方位实施网状治理;构建系统平台,提升多元化治理成效。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
苏明 刘彦博
财政是国家宏观调控的重要手段,也是促进社会经济全面协调发展的重要财力保障。鉴于加强突发公共事件应急管理对确保国民经济发展、社会稳定及人民生命财产安全的重要性,政府财政部门完全应当从政策、财力等多方面给予支持和配合。本文深入分析了突发公共事件的类型、应急管理的特征及对公共财政的需求,阐述了公共财政在国家应急管理中的定位和作用,介绍了国外政府运用财政手段支持国家应急管理的基本状况和我国应急管理中财政作用方式的现状和问题,在此基础上,进一步提出了未来运用财政政策支持应急管理的思路和建议。
关键词：
公共突发事件 应急管理 财政保障机制
[期刊] 情报学报
[作者]
张海涛 李佳玮 周红磊 栾宇
在百年未有之大变局的战略论断下,本文立足总体国家安全观,从哲学视角审视重大突发事件,聚力情报智慧,基于事件数据和知识,挖掘重大突发事件的事理逻辑知识,解构重大突发事件的演变机制,为重大突发事件的精准决策提供科学支撑。本文梳理了当前重大突发事件研究现状及不足,应用情报智慧赋智重大突发事件的研究,立足哲学视角,构建重大突发事件演变机制研究认知框架,融通情报科学与知识工程等理论方法,探讨重大突发事件演变机制的研究方法。创新性提出以图景描绘事件及其演变问题的认知全貌,形成"要素-关系-逻辑"的认知框架,利用数据思维及结构思维对重大突发事件图景进行具象化数据呈现及结构分析,构建重大突发事件事理图谱及情景图谱,通过态势感知、情景推演等具体理论方法实现重大突发事件整体安全态势的理解、解释和预测,为重大突发事件的精准决策提供依据,以实现科学应对。
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
魏大威 廖永霞 柯平 张智雄 王有强 滕五晓 周璐
面对重大公共安全突发事件,公共图书馆该如何应对?如何建立起一个科学合理的图书馆应急服务体系和服务机制?魏大威和廖永霞介绍了国家图书馆在面对2019新冠肺炎疫情这一重大公共卫生安全突发事件过程中所采取的一系列应对举措,并提出应对重大公共卫生安全突发事件还需要图书馆不断健全应急机制、完善应对策略、强化自身能力,才能更充分地做好服务保障;柯平指出,建立图书馆应急服务机制,包括应急保障机制、联动机制和信息共享机制,并提出了关于图书馆应急服务机制的十个方面的建议;张智雄结合中国科学院武汉文献情报中心组织开展的以COVID-19科研动态监测为代表的应急情报服务工作的体会,总结了面对重大公共安全突发事件中专业图书馆应急服务组织的几点认识,强调在重大公共安全突发事件下专业化的情报组织整编有着重要的社会价值;王有强结合国际图书馆界相关实践经验,提出应该充分发挥图书馆文献信息资源优势,在重大突发公共安全事件应急管理的决策、研究、宣传等方面充分发挥文献支撑服务作用;滕五晓提出,图书馆是我国公共服务体系中的重要组成部分,需要用系统思维构建以读者为本、以能力提升为宗旨的图书馆应急服务;周璐调研报道了新冠疫情暴发后国内公共图书馆开展应急服务情况,指出公共图书馆作为市民服务的公共机构,建立起一个科学合理的应急服务体系至关重要。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
孟维娜
文章首先基于我国旅游市场的发展及开放现状,分析了我国旅游市场在应对突发事件时的不足,随后从预警、信息、紧急处置和善后协调四个方面探讨了我国旅游业突发事件应对机制的建设,并建立了旅游市场应对机制的概念模型。最后本文基于我国旅游业的现状,从风险预防、风险避免、风险自留和风险转移及分散四个方面探讨了我国旅游业在应对突发事件所应采取的措施。
关键词：
突发事件 旅游业 机制 措施
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
高翔 徐然 祝坤福 张瑜 杨翠红
新冠肺炎疫情爆发在短期内对中国经济造成了比较严重的影响,作为全球生产体系中的主要生产基地之一,疫情带来的中国产能损失通过全球生产网络对上下游经济体造成了严重冲击。本文基于世界投入产出模型提出了重大突发事件对全球生产网络冲击的测算框架,以新冠肺炎疫情对中国及上下游经济体的冲击为例给出了模型的应用实例。测算结果显示:截至2020年3月10日,新冠肺炎疫情导致的中国产能损失共造成4 063亿美元的世界经济损失,其中32%为疫情通过全球生产网络对中国以外经济体造成的损失;分经济体来看,日本、美国等主要贸易伙伴以及中国台湾地区、马来西亚等亚洲供应链中的重要生产地受到较强冲击;分行业来看,参与全球价值链分工程度较高的技术密集型制造业和生产性服务业受到较大影响。在当前国际重大突发事件的发生概率和爆发频率都大幅度上升的背景下,本文提出的测算框架能够为快速评估重大突发事件短期影响强度,合理制定应急响应措施提供一定的参考。
[期刊] 商业经济与管理
[作者]
张宁 刘春林 王全胜
当突发事件发生时,企业独立进行应急管理常常会面临"高成本"与"资源可获得性"等问题,为此提出了在多个企业间建立协作机制的应急思路。具体而言,文章研究了针对突发事件的"横向"与"纵向"供应链协调的应急机制,以及面向应急主题的第三方应急协调策略。根据发生可能性和影响力两个特征维度,突发事件可划分为四种类型,探讨了上述应急机制分别适用的突发事件类型。文章提出的企业间应急协作机制拓展了现有的研究成果,对企业应急实践具有一定借鉴价值。
关键词：
应急协作 纵向协作 横向协作 第三方
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
储节旺 陈善姗
[目的/意义]探讨大数据时代背景下,如何利用大数据协助政府应对突发事件管理机制创新。[方法/过程]通过文献收集、案例比较分析总结大数据作用于政府应急管理的优良特质,分析中美日政府应急机制中大数据应用的差异,引发对我国大数据应急管理机制创新的启示。[结果/结论]为更好地发挥政府应急管理中大数据的作用,大数据工具、体系、应用领域、人才培养、配套设施、宣传教育等因素需要协同创新。[局限]文章启示仍需实践检验。
[期刊] 清华大学学报(自然科学版)
[作者]
孙潇潇 黄弘 李瑞奇
随着城市化进程的加快,高密度的城市人口和庞大的城市体量使得城市安全的重要性日益凸显.随着国家机构改革与应急管理部的成立,针对突发事件下新型城市应急管理体系的研究具有重要意义.该文从美国、英国与日本的城市应急管理体系入手,通过对这些国家的应急管理体系的分析,总结出3类城市应急管理机制模型,并建立了相应的突发事件模型.使用多智能体仿真对这3类应急管理机制的运行模式进行了模拟仿真,并基于模拟结果,对这3类城市应急管理机制的运行效率进行了定量评估,结果表明:“整合型”机制的优点在于更合理的任务分配与职能分工,“协调型”机制的优点在于更加流畅有序的沟通和决策.
[期刊] 建筑经济
[作者]
陈德豪
城市居住区由于人口集中、设施复杂、利益多元,容易产生各种类型的突发事件。本文就如何进行城市居住区突发事件应急处置的预案设计与准备、预测与预警、应急与控制、恢复与善后等问题进行了分析,并结合实际以图表的形式直观明确地给出了不同预警级别城市居住区突发事件的应急处理流程。
关键词：
城市居住区 突发事件 应急机制 危机管理
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