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[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈金圣  
大学治理体系与大学治理能力是一种结构与功能的关系,大学治理能力的现代化有赖于大学治理环境的改观与大学治理体系的完善。中国大学现行行政控制型的治理模式,体现了高度行政化的大学治理环境与大学治理体系,也从根本上制约了整体的大学治理能力。为此,应从改良大学治理环境、重构大学治理结构、优化大学治理过程和建设大学治理文化等方面来推动大学治理环境的改善和大学治理体系的重塑,进而达成有效提升大学治理能力、促进大学治理能力现代化的目标。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 甘晖  
治理体系和治理能力的关系是结构与功能的关系,治理体系是治理能力发挥的前提和基础,治理能力的发挥应以相应治理体系的构建为支撑。目前,我国大学治理中仍存在着政府、市场及社会作用大学的机制不健全、党政权力界定不清、学校与院系主体地位错位、学术权力与行政权力运行失当、师生员工民主管理与监督作用发挥不足等问题。为此,必须从外部和内部构建现代大学治理体系,推进大学治理能力现代化。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 胡向东  
现阶段,我国教育考试治理仍不同程度地存在一些需要解决的问题。其根源在于教育考试治理的体制、运行机制、保障要素等应进一步完善。应围绕优质教育资源不足、配置不均衡、考试种类不足和科学化程度有待提高等焦点问题,大力推进教育考试治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 成洪波  
地方大学治理体系现代化包括权力运行的制度化和程序化、治理方式的法治化和民主化、内部运行体系的效率性和多元价值整合的协调性等基本内涵,其进程受高等教育管理体制改革政策、地方经济社会发展需求及高校间资源竞争态势等多重因素的影响,并面临着改革发展相对滞后、政府依附关系显著和阶段性制度障碍叠加等现实困境。为此,地方大学必须以领导体制创新回应地方政府、大学、业界、社会的多元价值诉求,以学术权力与行政权力的平衡优化内部运行结构,并以大学章程的法制化和投入体制的多元化等路径创新推进管理体制和治理结构的渐进改革,实现治理体系的现代化。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 袁占亭  
高校治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是新时代中国大学推进内涵式发展、提升综合竞争力的内在需求。高校要审时度势、顺势而为、乘势而上,通过理念、制度、能力、方法等的革故鼎新,不断完善大学治理体系、提升治理能力,加快推进"双一流"大学建设。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 章兢  
当前,在高等教育领域,我们必须全面推进教育治理体系和治理能力现代化建设。从治理对象来说,就是要对规范大学内外部各种关系的体制机制和规章制度进行全面的、系统的设计和安排;从体系本身而言,就是要促使各种体制机制和规章制度相辅相成、相互协调,构成一个整体。大学治理体系要对治理主体、治理领域、治理方式、治理功能、治理过程进行全面的界定和规范。大学治理体系与治理能力现代化建设要以大学职能拓展与使命聚焦、现代大学制度建设、大学内部管理重心下移与目标管理、队伍建设为着力点。
[期刊] 教育研究  [作者] 苏君阳  
积极推进教育治理体系现代化,有利于克服科层式行政管理制度本身固有的弊端,更好地发挥政府职能以及专业权威在决策中的价值与作用,提升社会参与能力,从而更好地保障与促进教育事业的可持续发展以及高质量教育体系的建成。教育治理体系现代化的本质表现为:保障与促进在教育治理过程中共同意志合理性的形成;保障与提升教育系统中的个体与集体的权利、自由的顺利实现;赋予非行政权力和行政权力在同位决策中以相应的合法性与合理性。教育治理体系现代化除具有法治、效率、协调、民主等特点以外,还具有公平性、开放性、多元性、生态性等特征。在推进教育治理体系现代化过程中,需要确立政府的主导地位,同时充分发挥市场机制以及社会组织的作用。加快推进教育治理体系现代化有三种基本路径:建成学习型社会,积极促进教育治理理念的合理转变;积极推进简政放权与善政分权,建立科学合理的教育治理体制;充分发挥市场调节与社会力量参与作用,建立灵活有效的教育治理机制。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 眭依凡  王改改  
"建设高质量的高等教育体系"是党的十九届五中全会基于国际形势新挑战和国内发展新阶段需要对高等教育提出的新目标、新要求和新任务。在高等教育宏观治理的政策制度供给及高等教育发展必需的物质资源供给两个条件都得到较大改善的时期,以实施高等教育为己任的大学治理体系与治理能力现代化对高质量高等教育体系建设具有引领性和决定性作用。在讨论高质量高等教育体系建设重要性和厘清阐释大学治理现代化和高质量高等教育体系建设之间逻辑关系的基础上,从实践层面提炼并阐述了大学治理体系和治理能力现代化的基本要素。
[期刊] 教育与职业  [作者] 鲍东杰  郑煜煊  吕婷  
职业技术大学作为中国高等教育的新型院校,亟须构建起符合教育发展规律的现代化治理体系,为职业本科教育高质量发展提供强劲动力。职业技术大学现代化治理体系是多元主体协同治理的高质量治理生态体系,涵盖治理理念、治理结构、治理制度、治理文化等要素,具有融合性、发展性、创新性、智能化的特征。职业技术大学构建现代化治理体系面临着治理决策缺乏科学理念指导、多元治理主体内外融通受阻、治理制度难以适应职业本科教育发展、治理文化桎梏于行政文化等诸多问题。学校应该从以下四个方面优化现代化治理体系:一是树立数据驱动决策的院校研究治理理念,保障科学决策;二是优化多元相关利益主体治理结构,形成治理合力;三是健全职业本科学校治理制度体系,规范治理行为;四是打造职业技术大学特色治理文化,强化治理效能。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 凌健  
大学内部治理体系现代化旨在寻求一种不仅能平衡内部治理主体关系,更能在制度安排上恰好吻合知识逻辑,即基于知识劳动规律的治理形式,这就要求在大学内部治理过程中必须发挥其细胞——"学科组织"的基本作用。毫无疑问,大学内部治理的核心是学者(知识劳动者),好的治理能够让学者在其知识领域内尽可能地实现利益表达,能够以其最擅长的方式从事劳动,其创造力能够被最大程度地激发。事实上,任何一位参与到学校内部治理中的学者都不是独立的原子
[期刊] 中国高教研究  [作者] 管培俊  阎凤桥  曹晓婕  
综合运用问卷调查、访谈、理想类型等研究方法,以现代化和组织理论作为分析工具,特别是韦伯提出的理性科层分析原理,探讨了我国一流大学的内部治理结构、特色、环境、动力、趋势等问题。在对大学治理现实状况描述基础上,提出我国高等教育在理性原则作用下,从传统走向现代,从特殊主义走向普遍主义,同时也表现出一些诸如功利化、过度竞争、价值理性缺失等现代病的征兆,这是中国式大学治理在实现一流大学目标时要面对的现实问题,也是中国大学治理体系现代化的方向性问题。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄燕芬  陈金科  
十八届三中全会通过的《关于全面深化改革的若干重大问题决定》明确指出,要推进国家治理体系和治理能力的现代化。本文基于治理体系和治理能力现代化的视角,深入分析我国房地产税立法与改革。房地产税的立法与改革需提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度,其是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要抓手。在推进房地产税的立法与改革的过程中,需正确处理各相关利益主体之间的关系。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张建  
教育治理体系现代化的主要衡量标准是教育权力运行的制度化与规范化、过程民主化、运行法治化、结构一体化和效率最大化。而教育治理体系现代化的实现面临着教育法制不足与教育治理的制度创新需求之间的矛盾;三元治理结构之规范市场、成熟社会组织的"缺位";规范性、文化-认知性制度与规制性制度的角力和政府"管制者"向"治理者"角色转换的"差位"等问题。为此,需要从以下四个方面推进教育治理体系的现代化:构建教育治理体系的法治基础、促进教育治理体系的制度创新、构筑互动有序的教育治理结构、提升教育治理行动者的能动性。
[期刊] 特区经济  [作者] 顾云祥  张翅  
国家治理体系和治理能力现代化被列为我国全面深化改革的总目标之一。浙江自贸试验区紧紧围绕“制度创新”这个核心,依托海洋资源优势,激发社会治理内生动能,以“最多跑一次”为改革的特色,构建令人民群众满意度服务型政府。在党的十九大报告所包含的治理体系框架下,和审视浙江自贸试验区总体治理发展情况后,亟需从多方面进一步完善现代化特色治理体系。
[期刊] 农业经济  [作者] 孙成聪   顾宇   葛骁欧  
新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设与乡村振兴、农业农村现代化建设、农民幸福感获得感的提升密切相关。需要用系统观念、系统思维、系统方法分析新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设所面临的缺乏内生动力、外在支撑薄弱等问题。结合新时代农业农村现代化建设目标,提出强化党建引领、强化“三治”融合、坚持以人为本、融入智慧管理等对策,使乡村治理体系和治理能力现代化建设能够符合时代发展要求。
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