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[期刊] 中国审计
[作者]
张国庆
■我们现在面临着什么样的结构失衡? 结构失衡状态处于若干个层面上,一方面,存在经济增长与环境保护失衡、收入分配失衡或社会财富分配失衡等,另一方面,也存在政府公共权利和政府管理的失衡。在这方面的失衡,更关键的是经济体制改革和政治体制改革的失衡、公共权利与公共责任的失衡,公共权利与社会权利制约体系的失衡,中央政府和地方政府关系的失衡。从可持续发展的角度看,还存在发展目标与政府能力失衡、政府社会治理能力和自我能力
[期刊] 中国审计
[作者]
岳经纶
在过去的25年里,政府的职能发生了一些根本性的变化,政府的体制曾经是无所不包,渗透到我们每一个人的日常生活。这些年在向公共政策的趋势中,我们似乎没有走出要改变某些应该管的领域管理不够,一些不该管的领域却一直在参与的泥潭。全球化进程与计划经济体制向市场体制的转变,使我国政府处于双重的变革之中。随着市场经济体制不断完善,曾经无所不包的政府一方面必须交出更多的权力,减少对具体经济行为的干涉,同时转型时期出现的社会变革,要求政府承担更多的责任以减弱社会不公。全球化进程则使这种转型变得更加迫切,要求新一届政府的运作要更有效率,更透明。
[期刊] 改革与战略
[作者]
赵韵玲
公共政策的科学化、法制化、民主化是当代公共政策的改革方向。实现这些目标,离不开对当今我国公共政策价值取向的分析和探讨。文章认为,应当关注价值取向研究在公共政策过程中的要求:政策制定环节重在强调价值取向的定位和整合,政策执行环节主要关注价值取向的冲突和解决,而在政策评估环节则主要应当落实科学的政策评估标准。
关键词：
价值取向 政策过程 价值定位 价值落实
[期刊] 当代财经
[作者]
王劲松
公共政策的执行有赖于公共政策执行初始状态的塑造,而涌现则是塑造公共政策执行初始状态的一个重要目标。从现代系统科学的角度,运用系统的“整体涌现性”这一特征对公共政策执行初始状态的塑造问题进行刻画,找出塑造公共政策执行初始状态的三个促成涌现的因素,将对提高公共政策的执行效率产生巨大而又深远的影响。
关键词：
涌现 塑造 公共政策
[期刊] 华东经济管理
[作者]
范绍庆
政策终结是一个复杂而艰难的政策行为,在政策终结开启达到一定的阶段后,政策终结就要进入正式的执行阶段。但是,政策终结的过程能否平稳顺利地实施,需要进行合理的终结设计,以保持整个终结工作有序持续进行。在政策终结过程中,需要组建专门的负责机构来承担和完成政策终结执行的任务,任命和指派政策终结的领导者来领导和管理政策终结过程,建构一套政策终结的机制来提供保证,并对政策终结过程进行监控与管理,这些终结的设计与管理,对于推动政策终结执行具有决定性意义。
关键词：
政策终结 设计管理 政策过程
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
珍妮特·诺伍德 徐立平
我们已经进入了这样一个时代,在许多情况下经济都是由数字驱动的。在这样的背景下,维持和改进政府统计工作的质量,就成了一项重大的责任。人们对联邦统计系统的要求已经很高,联邦管理者们必须确保他们出台的统计指标能够对得起他们自身的职责。但是,在一个愈益复杂的社会中,如何才能够在保持高质量数据系统的同时,又削减政府的相应支出?美国劳工统计局的目标是制成客观的、贴切的、准确的、及时的数据。为此他们需要管理好三大工作任务:管理好经济学上的设计;管理好统计学上的设计;管理好我们据此拿出最终成果的进程。
关键词：
统计数据 质量 公共政策 政府经济学
[期刊] 管理世界
[作者]
唐贤兴 王竞晗
中国社会的整体转型和全方位的现代化,政治文明建设的进一步推进,以及中国参与全球化进程和回应全球化的挑战,构成了中国公共政策转型的3个基本的前提和动力。公共政策本身在这一过程中也出现了转型,这给公共政策的价值定位和价值整合带来了更大的复杂性和困难性。由于社会转型的一个客观现象是不断以政策替代重塑公共管理,因此,在多元并存的公共政策价值中寻求平衡点的努力及其难度,决定了重塑中的政府公共管理必然是一种复合型的模式,这样,政府职能转变中出现很多悖论便是自然的现象。这是我们理解转型时期政府公共管理及其职能变迁的基础。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
张再生
[期刊] 税务研究
[作者]
杨志勇 何代欣
我国环境税制度设计离不开公共政策视角。与环境收费相比,环境税将更好地发挥环境保护的公共政策功能。环境保护政策体系中的环境税,需要与其他环保政策工具协调配合。环境税需要在分类推进与整体调节中进行权衡取舍。环境税的开征并不意味着仅是增税,需要发挥其双重红利作用,和减税措施相配合,才能摆脱"宏观税负悖论"。环境税还需要和环境专项支出进行协调,以更好地实现公共政策目标。
关键词：
环境税 环境保护 公共政策
[期刊] 经济体制改革
[作者]
季建林
问题确认是执政成本投入的起点,议程建立则是执政成本成为公共政策的过程,依据一定理论制定公共政策,这是政策制定的三个步骤。把握问题确认的方法与议程建立的程序,科学地确立制定依据,这是执政成本作为公共政策制定的三个环节。执政党的执政成本投入必须将其转化成公共政策,这是降低执政成本,提高执政效率的基础工作。中国共产党在执政中要不断增强忧患意识、公仆意识与节俭意识,努力使自己成为世界上执政成本最低的党,执政效率最高的党,执政经费使用最节省的党,执政作风最艰苦奋斗的党。
关键词：
执政成本 公共政策 制定
[期刊] 比较教育研究
[作者]
陆伟
国家的公共政策选择是影响学生参与影子教育的重要中介因素。公共政策可以直接介入影子教育市场:鼓励政策能够促进学生的影子教育参与,但也会遭遇参与率低的难题;管制政策对影子教育参与机会的影响存在异质性,高收入家庭的学生往往不受实际约束。同时,公共政策对学校教育的干预可能引发连锁反应,激起非预期的影子教育需求。公共教育财政投入的整体水平和内部差异如何影响教育参与尚需更多的研究来检验;允许教师提供有偿补习可能迫使学生被动参与影子教育,若干低收入国家的案例研究提供了这方面的证据。
关键词：
公共政策 影子教育 学校教育 国际比较
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张磊 缪媛
当前国内城市设计主要采用设计景观节点、标志物、景观轴线、高度和色彩控制等物质性规划方法营造城市景观,然而,城市景观形成不仅是城市规划师"设计"的杰作,更是深层次上多方利益主体及规划控制长期博弈的结果。忽略城市设计的公共政策属性,采用"推土机"和"拷贝—粘贴"方式完成的城市设计不仅容易造成"千城一面"的城市形态,而且容易引发实施困难和土地收益分配不合理等问题。在玉树藏族自治州灾后住区重建过程中,规划设计团队尝试结合公共政策决策过程理论,将明确居民土地产权作为城市设计的重要议题,在城市设计过程引入问题确定、列入议程和达成共识等公共政策程序。实践证明这种工作程序改变以往单纯采用通过物质设计手段营造城...
关键词：
城市设计 公共政策 住区灾后重建
[期刊] 中国财政
[作者]
何代欣
2013年2月,国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》。这为我国收入分配改革指明了方向。从历史经验和现实国情看,我国的收入分配改革离不开公共政策的研究视角,也不应偏离以人为本、科学发展、加快经济发展方式转变的总方略。放置于公共政策视角下的收入分配改革,应是一项宏观政策与微观治理相结合的制度安排。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
刘颢
公共政策在以功利主义为基础的实用主义哲学价值观的影响下,强调理性,在研究方法上则偏向于基于事实基础的理性实证方法,在技术和手段的层面上充实并完善着公共政策。然而,随着社会的发展,这种研究的范式似乎脱离了现实,已经很难适应实际生活中的政策需要,人们把目光转向了另一种价值判断,即公平正义论,它强调的则是道德伦理和规范的分析。
关键词：
功利主义 公平正义论 理性实证分析
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