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[期刊] 中国高等教育  [作者]
张应强、彭红玉在《高等教育研究》2009年第12期上撰文指出,在20世纪80年代中期以来实施的财政分权的背景下,我国给予地方政府更多的管理区域高等教育的责任和权限的改革,方向无疑是具有进步意义的。然而,也有专家指出,分权的合理性还必须考虑中央政府监督地方官僚的有限能力和分权背景下权力被地方精英俘获之间的平
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 刘蓉  黄洪  
本文度量和评估了我国地方政府的债务风险,结果显示,地方政府的债务余额虽在可控范围内,但新增债务比率已超过预警线,地方政府存在一定的潜在债务风险。本文从分权体制和道德风险两个层面剖析了引致地方政府债务风险的原因,梳理了应对地方政府债务风险的逻辑体系,从制度基础、事前审核把关、事中动态监控、事后反思改进等方面为解决地方政府债务风险提供了政策建议。
[期刊] 世界经济  [作者] 文茜   李万利   申志轩  
本文基于企业盈余管理视角,从扩大财源和转嫁支出两个维度揭示了财政压力下地方政府与企业之间的互动行为。研究发现,地方财政压力会影响企业的盈余管理行为,降低其下调和上调盈余管理的程度。机制检验表明,财政激励下的税收征管加强会促使企业盈余管理行为有所收敛,且为避免成为转嫁支出对象,也会减少向上的盈余管理。上述效应在地方政府干预能力和意愿较强的地区及国有、大规模和盈利较好等更易成为财政压力转移承载主体的企业中更明显。此外,为应对潜在不利影响,企业会对外发布负面盈余警告。本文深化了对地方政府财政压力作用于微观企业的内在逻辑和传导方式的理论认知,为推进财政体制改革和有效化解地方财政压力提供了政策参考。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 蒲丹淋  王善平  
地方官员权力异化和国家审计监管对地方政府负债行为有显著影响。官员权力异化越严重,地方政府债务增长速度越快,债务风险越大。但是,国家审计监管力量越强,越有可能降低官员权力异化对地方政府负债的影响程度,进而降低地方政府负债增长速度和债务风险。结果表明,较强的国家审计监管力度有助于防止地方政府官员权力滥用和寻租,规范地方政府融资行为。
[期刊] 经济研究  [作者] 梁平汉  高楠  
本文研究了地方政府内部利益分化和实际权力结构对于政府行为的影响。我们首先构建了一个政府内存在分工时的最优授权模型,推导出部门间的利益偏差会扭曲政府政策,而实际权力结构会放大效率损失。基于省委常委会内部组成情况,我们构建了利益分化指标来衡量地方领导班子内部的利益偏差和实际权力结构。基于1992—2011年的省级面板数据的实证研究表明,平均而言,如果省委常委会分化指标增加1个标准差,则次年该省公共部门人员规模增加1%,民营经济投资降低4.4个百分点,同时,次年该省土地违法面积增加12.5%。这表明利益分化通过
[期刊] 经济研究  [作者] 梁平汉  高楠  
本文研究了地方政府内部利益分化和实际权力结构对于政府行为的影响。我们首先构建了一个政府内存在分工时的最优授权模型,推导出部门间的利益偏差会扭曲政府政策,而实际权力结构会放大效率损失。基于省委常委会内部组成情况,我们构建了利益分化指标来衡量地方领导班子内部的利益偏差和实际权力结构。基于1992—2011年的省级面板数据的实证研究表明,平均而言,如果省委常委会分化指标增加1个标准差,则次年该省公共部门人员规模增加1%,民营经济投资降低4.4个百分点,同时,次年该省土地违法面积增加12.5%。这表明利益分化通过实际权力结构使政府行为和政策更加偏向"内部人",导致政府从市场经济中攫取更多资源,降低了资源配置效率。因此,加强制度建设,约束政府权力,促进决策过程的公开透明是全面深化改革,推动经济发展的需要。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 刘立奎  
一、政府定价权的释放历程1978年以前,我国实行高度集中的价格管理体制,也就是所谓的计划经济。在此期间,价格体系与价格管理体制不合理的最突出表现之一,即价格管理权限绝大部分集中在政府手里,企业没有定价权。党的十一届三中全会以后,价格改革被确立为我国经济体制转轨过程中的关键一步。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 张同斌  刘琳  
本文采用中国地市级数据,通过合理评价不同市场化阶段政府与市场在经济增长中的差异化效应及其变动趋势,对"简政放权"如何释放改革红利给出解释说明。研究结论认为:总体而言,政府与市场在经济增长中的地位和作用显著不同,随着市场化进程的不断推进,政府在经济增长中具有先促进后阻碍的倒"V"型影响,市场摩擦对经济增长的负向影响逐渐消失,在市场化程度较高时,政府支出的拥挤性凸显,"简政放权"可以充分释放市场活力。进一步地,将政府与市场在高市场化程度地区与东北地区经济增长中的作用对比分析可得,通过"简政放权"、"放管结合"
[期刊] 中国财政  [作者]
建立现代财政制度是新时代赋予财政系统深化改革的新任务,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的新目标。政府采购管理改革作为财政改革的重要组成部分,必须融入财政改革的大格局,勇挑重担,主动作为。2018年是陕西政府采购的改革创新之年。随着深化"放管服"改革一系列创新举措的落地,陕西政府采购工作实
[期刊] 改革  [作者] 杨冠琼  
将"数据包络分析"(DEA)方法引入到中国地方政府全要素生产率的实证性测量与评估之中,操作性地定义了政府的投入与产出以及政府全要素生产率,测算1985年至2003年中国地方政府全要素生产率的变化,并对生产率进行了效率变化和技术变化的分解;分析不同时期政府生产率变化的特征,比较不同区域政府生产率变化方面存在的差异,进而探讨了行政管理体制改革和经济体制改革对政府生产率的影响。
[期刊] 财经研究  [作者] 郭强  
以往分析地方政府干预经济行为的研究较多关注于地方政府的意识形态偏好。文章通过构建以中央政府行为为外生变量的地方政府行为模型,对在中央政策给定的情况下,地方政府的种种政策选择做出分析。对地方政府以优惠政策招商引资、对垄断部门实施保护以及民营企业对地方官员的“公关”、民企参与国企改组迟缓等现象做出了解释。借助地方政府和中央政府的动态博弈模型,分析了中央政策对地方政府行为的影响。
[期刊] 中国金融  [作者] 岳毅  
实施《商业银行资本管理办法》将给商业银行建立完善的风险文化和业务发展模式带来新契机,长期来看必然将促进商业银行改革发展通过总结国际金融危机经验教训,金融稳定理事会(FSB)和巴塞尔银行监管委员会(BCBS)出台了包括Basel Ⅲ在内的一揽子监管改革方案,世界各国也主动加强了对银行业的监管措施。中国银监会于2012年6月正式发布《商业银行资本管理办法(试行)》(以下简称《办法》),目前已经基本完成对
[期刊] 经济研究  [作者] 董正青  
本文提出一种解释经济体金融能量释放的理论。本文认为 ,金融能量是由经济体所拥有的金融资源规模及其单位金融资源的产出能力所决定的。金融能量的释放程度是决定GDP水平的关键因素。本文建立了分析金融能量释放的理论模型 ,运用这个模型分析了金融能量释放的内在机制。在此基础上 ,本文进一步探讨了中国金融能量抑制的主要原因。本文的基本结论是 :要使经济体完全释放其所拥有的金融能量 ,关键是金融资源的使用权要实现竞争性配置。
[期刊] 中国金融  [作者] 杨涛  
前段时间,温州欠债老板"跑路"事件被炒得沸沸扬扬,关于民间资本的是与非再次引起各界广泛关注。对此,我们首先应该厘清相关概念,以免在探讨相关问题时产生彼此误读。与民间资本相关的概念,有民间投融
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 顾海兵  
流行观点认为我国经济是有效需求不足,实际情况应该是有效需求很大,但受到了限制、抑制、压制,关键是要解放思想、释放需求。本文认为,我国没有满足的有效需求或潜在的有效需求有万亿元级,其中,家庭需求、娱乐需求、精神需求、其他需求等都有千亿元级,这万亿元级的潜在或受限制的有效需求相当于2011年GDP的1成左右。
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