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[期刊] 中国土地  [作者] 杨慧丽  付梅臣  
目前,我国矿区土地复垦率只有12%,远低于国际上50%~70%的平均矿地复垦率水平,更低于欧美国家复垦率80%以上的情况,严重影响了矿业用地的及时退出。通过对复垦客观障碍因素化解及复垦主体主观积极性激励的研究,探讨矿地复垦的促进机制很有必要。当下:复垦障碍因素须化解土地产权及补偿纠纷——明晰土地产权、灵
[期刊] 中国土地  [作者] 宇德良  
废弃采矿用地盘活利用是在生态文明建设日益重要与新型城镇化建设用地指标不断趋紧背景下,实现生态环境改观与社会经济发展用地保障双赢局面的有效举措。然而,当前也存在一些亟待解决的问题。废弃采矿用地盘活利用的现实作用助力经济社会发展。以重庆市调研数据为例,2014年初,重庆市共有各类采矿用地151.37平
[期刊] 中国土地  [作者] 郑美珍  
根据《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规的规定,采矿前应依法取得采矿权和地面的土地使用权。按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)规定,采矿用地的性质与工业用地、仓储用地同属工矿仓储用地。但是,受采矿目的、开采技术等的影响,采矿用地在位置选址、使用期限以及对地表土地的影响上存在复杂性和特殊性,这些问题加之现行体制原因,造成了采矿用地取得、退出"两头难"。如何解决这个问题,是国土资源管理部门需要深入研究的课题。采矿用地的特殊性采矿用地在实际使用过程中具有一定的特殊性:
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 郑娟尔  付英  冯春涛  袁国华  
采矿用地制度的核心是采矿用地的产权界定、让渡、使用和定价。当前采矿用地制度存在供地方式单一、产权配置错位、集体土地所有权权益受限和产权未细分等问题。采矿用地改革试点在产权细分和可实施性方面做了很大改进,为采矿用地制度优化提供了宝贵经验。下一步,采矿用地制度应向地权细分、保障矿业权与土地产权正当权益的实现及提高名义产权与实践产权一致度的方向迈进。
[期刊] 中国土地  [作者] 杨慧丽  付梅臣  
伴随着矿产开发的起步、成长、成熟至衰落的过程,矿业用地的生命周期一般都会历经"准入、利用、复垦、再利用"4个阶段。复垦是矿地生命周期的必经阶段,亦是矿地再利用的重要前置程序。现实中,矿业用地包括有权利主体矿地与历史遗留毁损矿地两种。有权利主体矿地复垦的激励与约束复垦资金自管激励和担保权设定约束。国土资源部《土地复垦条例实施办法》设定了复垦资金预存机制,复垦义务人在动工前将资金存入政府监管账户。但在实践中,货币资金的事先提取
[期刊] 中国土地  [作者] 李倩  
国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(47号文件)明确提出,积极开展采矿用地临时使用等节约集约用地改革试点。一直以来,采矿用地大都采取征地方式取得土地使用权,这给采矿企业、地方政府、农民各方带来诸多困扰,矛盾重重。如:越来越多的农民失去土地,政府安置被征地农民的压力越来越大,企业增加了成本,复垦后的土地囤积在企业手中,造成闲置浪费等等。其实,这些困扰几乎是所有矿区的顽疾。为扭转这种局面,国土资源部从上世纪末本世纪初就开始了改变矿业用地方式的探索。2005年,中国铝业广西分公司(以下简称平果铝)成为全国第一个采矿用地方式改革的试点。2012年4月,平果铝采矿用地方式改革试点通过了...
[期刊] 中国土地科学  [作者] 李帅  白中科  张继栋  
研究目的:探索山西省露天采矿用地方式改革的特征、机制和不足,提出改进的措施。研究方法:文献分析、经济学分析与实证分析相结合。研究结果:山西露天采矿用地方式改革的不足主要是试点范围的局限性,复垦—还地周期的笼统性以及补偿方式的单一性;进一步促进改革的对策是将露天矿外排土场纳入试点范围、创新用地改革补偿制度、规范土地复垦工作等方面。研究结论(:1)传统方式下的采矿用地,土地资源配置未达到帕累托最优,采矿用地方式改革势在必行;(2)从供地方式、审批制度、补偿方式和退出机制4个方面对露天采矿用地方式进行改革,可促进土地资源的优化配置,实现政府、企业与农民三方共赢。
[期刊] 中国土地  [作者] 席菁  彭文君  
解决采矿用地利用矛盾是有效保障能源资源供应、实现城乡统筹高质量发展的必要条件。本文结合贵州省遵义市采矿用地利用现状,分析了当前面临的困境,并提出了破解矿地利用堵点的相关建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨德强  王建春  
2008年国际金融危机爆发以来,我国依靠外贸和投资拉动经济增长的发展模式受到挑战,从而开始转向以内生消费为主要动力的经济增长轨道。促进消费的前提是居民要有消费意愿和消费能力,而具备消费意愿和消费能力的基础则是城乡居民收入水平的不断提高和
[期刊] 中国软科学  [作者] 吴寿仁  
本文从技术创新利益的来源及其实现形式出发,分析了我国促进科技人员技术创新的利益机制所存在的问题,提出了促进科技人员技术创新的利益机制的基本要求及实现形式,对促进科技成果转化和加强技术创新具有指导意义。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 李佳  
FDI技术溢出效应和产业升级这两个命题,每一个命题各自都是当前经济研究的重点热点,但将两者联系起来,依据微观企业层面将FDI技术溢出的不同途径全面细化地归纳,梳理其与产业升级之间联系的文献并不多。文章从企业微观层面归纳和总结了FDI技术溢出经由不同途径对产业升级的影响机制,较为详细地探讨了FDI技术溢出通过不同渠道促进产业内升级和产业间关联产业技术水平和附加价值提升,进而推动对产业升级的深入研究
[期刊] 财政研究  [作者] 肖兴志  李晶  
一、我国现行煤矿安全财税政策分析纵观现行煤矿安全财税政策,我国只有零星的政策措施,还没有形成健全的煤矿安全财政税收体系,难以发挥财政政策应有的作用和效率。(一)现行财税政策不利于地方政府加强煤矿监管。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 阳春花  谢艾伶  向娟  
针对我国工矿废弃地复垦存在的问题,分析了现有复垦方向的优缺点,提出在我国工矿废弃地因地制宜地投建赛场,从而达到平衡耕地保护、投资获益与生态改善三方面关系的复垦目的。选取重庆某采石场废弃地,将其所采用的传统复垦与本文提出的赛场投建复垦在施工规划与成本估算方面进行详细的对照分析;同时将赛场投建复垦与公园开发复垦做对比。赛场投建复垦在盘活建设用地、增加耕地面积、促进当地经济发展及改善当地生态环境等方面均有一定的优势。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 韩武波  殷海善  白中科  
研究目的:通过露天矿用地特征研究,探索建立露天矿用地的合理制度。研究方法:理论分析与实证分析相结合。研究结果:露天矿用地演化过程的4个阶段分别为原地貌地类、建设用地、复垦土地和农用地,其中,只有采矿用地是真正的建设用地,露天矿用地作为建设用地具有明显的阶段性。用征地制度来管理露天矿用地,存在几方面缺陷,一不利于耕地保护,二不利于合理开发与利用土地,三不利于社会和谐。而露天矿采用租赁土地制度有助于这些问题的解决,关键是从技术上设计好租赁归还办法、从经济利益上协调矿企与地方政府的矛盾、从法律上规范租赁行为。研究结论:露天矿用地作为一种有特殊演化特征的建设用地,以租地制度来管理更加科学。
[期刊] 财会通讯(综合版)  [作者] 刘三昌  
目前在我国境内从事矿产资源开采的单位包括地质勘查单位、一般矿山企业和石油天然气开采企业。石油天然气开采企业对矿业权益的核算有比较科学规范的依据,即《企业会计准则第27号——石油天然气开采》。而地质勘查单位和一般矿山企业对采矿权的会计核算依据是现行的《地质勘查单位会计制度》(1996年5月颁发)、财政部颁发的"地质勘查单位探矿权采矿权会计处理规定"、"企业探矿权采矿权会计处理规定"(1999年制定)。
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