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[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
张凤玲
一、部门预算监督中存在的问题(一)编制预审中存在的主要问题包括:(1)预算科目设置不完善。预算科目的设置不够细化,"目"级科目分类过于简单、管理较为粗放,不利于预算编制和监督评价。基本支出与项目支出的管理办法是不同的,但目前对这两类支出的界定过于原则化,缺乏具体的界定标准,使各部门单位在编制预算时不好掌握。(2)基本
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王伟兵 谭君崇 贺俊程
通过对中央部门预算执行的审计,审计监督在促进部门预算改革方面取得了一定成就,但随着我国财政体制全面深化改革不断推进,中央部门预算执行仍然面临诸多挑战:如预算支出安排粗放,管理不到位;预算编制范围窄,涵盖不完整;预算管理主体较多,财权不统一;项目预算的编制不细化,资金使用效益不高;决算(草案)编制不规范,不能与预算很好衔接。针对部门预算执行面临的挑战,应明确部门预算执行审计在新时期发展的方向:实行部门预算执行审计全覆盖,促使部门预算执行全面规范;促进部门预算管理规范公开,推动中央部门简政放权和职能转变;探索预算绩效审计,促进预算绩效目标的实现;做好决算审计工作,促使预决算审计有效衔接;强化财政政策审计评估,促使预算制度制定与政策实施合理;加强对中央部门权力运行审计监督,促使中央部门权力运行规范。最后,为实现部门预算执行审计发展方向,促使部门预算制度进一步完善及部门权力运行规范,完善部门预算执行审计实现路径——嵌入式审计。
关键词：
审计监督 中央部门 嵌入式审计
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王淑杰
自1999年试编至今,部门预算已经显示了一定的制度优越性,但由于预算监督还存在着诸多问题,很大程度上制约了部门预算改革政策效果的发挥。在当前深化部门预算改革的重要时期,应该重视加强部门预算监督。笔者分别从监督主体、监督内容、监督方向、监督方式、配套制度等五个方面进行分析,并提出了具体的对策建议,以期通过加强监督推动部门预算改革的深化。在监督主体方面提出要落实人大监督权、理顺审计地位、提高财政视角、扩充社会渠道等,以重新构建起有机的监督体系;在监督内容方面要加强预算外资金监管、实施详细程度监督、强化合规性监督、开展绩效监督等以充实监督内容;在监督方向上应以公共财政和促进预算管理为方向;在监督方式...
[期刊] 经济师
[作者]
刘倩倩 彭雪辉 刘慧
基于新时期国家对高校预算执行监控的管理要求，文章通过分析高校预算执行过程中存在的问题，如预算编制不准确、监管责任不明确等，提出了加强预算编制准确性、打通数据壁垒、明确责任和奖惩措施等管理建议。
关键词：
高等教育 预算执行 财政监督 问题建议
[期刊] 财会通讯
[作者]
王金秀 杨翟婷 万玥希
在新时代党和国家的监督体系中,人大监督举足轻重,预算审查监督作为人大监督的重要组成部分,是硬化约束的监督利器。近年来我国人大预算审查监督的力度不断强化,但仍存在制度化、标准化程度不够,及时性、专业性欠缺,在全面实施预算绩效管理中定位不明确等问题。新时代我国人大预算监管应以人民性为基础,进一步强化法治性、民生性和绩效性,找准发力点,围绕重大政策和重点支出,依托制度建设,拓展监督范围和视野,将全面性与重要性相结合,利用预算联网及时动态监督,改进监督方式、方法和流程,加强实质性监督力度,促使预算编制与绩效管理一体化,提升预算绩效。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
古炳玮
一、当前部门预算监督滞后的表现(一)预算编制、执行、监督相互脱节。随着部门预算改革不断深化,对财政监督机制建设提出了更高的要求。但是,预算部门在观念上对财政监督必要性的认识不足,受管理体制、机制等方面制约,编制、执行、独立监督三个环节的内部及相互之间制约不足,存在相互脱节的现象,影响了财政监督职能的发挥。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
刘小兵
我国《预算法》自1995年实施以来已有12余年,其间,我国的政治、经济发生了很大的变化,现行《预算法》已不能完全适应政治、经济的发展需要。在此背景下,全国人大常委会预算工作委员会组织专家历时多年对《预算法》进行修订,完成了《预算法(修订草案)》并在全国范围内广泛征求意见。上海财经大学是被征询意见单位之一。上海财经大学公共经济与管理学院组织相关专家、学者在各自研究和分析的基础上召开了一次研讨会,对《预算法(修订草案)》提出了许多富有建设性的意见和建议。我们将这些意见和建议汇编成这个笔谈录,以期对我国《预算法(修订草案)》的完善提供一些有益的参考。
关键词：
预算法 政府转型 监督
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王淑杰
改革开放以来我国人大预算监督工作逐步规范化、法制化和民主化,这得益于宏观环境的优化。然而,随着市场经济的深化和民主意识的强化以及政府预算管理改革的推进,人大"橡皮图章"式的预算监督已经不能履行其对公众的受托责任。因此,加强人大监督政府预算的能力是未来人大预算监督工作的首要任务和必然趋势,笔者认为可以考虑从充实监督组织、改变代表选举方式、精简代表人数、硬化监督手段和加强预算审批等方面着手。
关键词：
改革开放 人大 预算监督
[期刊] 中国财政
[作者]
周向阳 夏智
近年来,随着公共财政体系建设的推进,财政预算监督及公开工作取得了较大进展,但仍然存在一些突出的问题。一是预算编制不够完整,存在"监督不全"的问题。目前的预算编制体系尚不完整,还不能实现对预决算的全口径监督。虽从2007年开始试编国有资本经营预算,2010年开始试编社会保险基金预算,但与公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接、完整统一的政府预算体系还有较大差距。此外,预算管理中一些长期存在的问题仍然存在,如预算超收收入使用情
[期刊] 武汉金融
[作者]
中国人民银行襄樊市中心支行课题组
构建基层人民银行“大监督”工作机制,是全面建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容;是对其各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的有效方法;是加强内部监督管理的基础和重要手段;是促进干部职工依法行政、防范风险的重要保证。构建“大监督”体系,要以宏观的、综合的视角,进行风险提示,并提出制度化的建议,为党委决策和内控建设服务。
关键词：
大监督 机制 思考
[期刊] 会计研究
[作者]
张世兴 俞红 梁美健
一、监督是否是会计的基本职能 监督作为会计的基本职能之一,是由会计的本质决定的。这种思想最早见诸马克思关于“簿记——是对生产过程的控制和观念总结”一语,并为我国会计界所认同。但目前似乎部分人另有新解,认为把监督作为会计的基本职能,要么是对会计职能的扩大化,要么是混淆会计与审计职能的结果。对此,笔者认为,正确回答这一问题,是解决会计监督弱化、乏力的理论基础。
[期刊] 武汉金融
[作者]
喻传荣 聂靖生 王建平 纪东江 况任生 付俊良 朱书昌 陈文标 韩金萍 赖建珍 谢国禹
本文从提高基层央行监督工作效率入手,在对基层央行监督效率的界定、当前监督工作中存在的主要问题及其原因进行论述的基础上,着重就如何改善和加强基层央行监督工作、提高监督效率提出了相应的对策和建议。
关键词：
监督 监督体制 监督效率
[期刊] 财会通讯
[作者]
吴缨
会计是经济管理活动的重要组成部分,运用专门方法对企业、机关、事业单位和其他组织的经济活动进行全面、综合、连续、系统地核算和监督,提供空间信息。但由于多种原因,在会计方面还存在着空间信息不真实,对会计监督不到位,监督职能较弱,会计执法犯法的人和事时有发生;为此,要加大对会计人员的诚信、守信考核力度,营造良好会计诚信氛围,并完善管理监督机制、整合会计监督资源,不断提高对会计监督效率。会计监督,是指单位内部
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
廖洪 张娟 张庆
国家审计源于对权力的监督,但是任何没有监督的权力都会导致腐败。所以对国家审计的监督权力也必须设立监督机制。运用博弈理论分析对国家审计监督的基本原则主要应坚持法制化、透明化、效率化等原则,而监督举措主要有法律监督、组织监督、质量监督、人事监督、社会监督等。
关键词：
国家审计 监督 博弈 思考
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