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[期刊] 会计之友  [作者] 陈希晖   唐雪梅   邢祥娟  
随着预算管理制度的不断完善,预算寻租主体逐渐从个人演化为集体,预算寻租行为更加隐蔽。以部门为代表的集体预算寻租造成社会资源浪费、社会福利损失,影响廉政建设,已经成为预算管理的一个难题。从寻租理论视角来看,部门利益、预算信息不对称、预算制度缺陷、不良预算文化等是造成部门预算寻租的主要因素。相较于其他治理方式,国家审计在抑制部门预算寻租方面具有独特优势,通过揭示部门预算寻租行为、防止寻租利益转化为个人利益、完善预算机制体制和制度、构建清明的预算生态与合规文化氛围等路径,能够有效缓解部门预算寻租。
[期刊] 审计研究  [作者] 张立民  许钊  
国家治理是我国经济社会转型面临的核心问题,而国家审计则是国家治理体系中具有"免疫系统"功能的重要组成部分。目前,学者们对于国家治理的本质以及国家审计与国家治理的关系仍未形成统一的观点,实务界对于国家审计推动完善国家治理的路径也处于探索阶段。针对这些问题,本文通过调查问卷的形式,从审计人员的视角,分析我国现阶段国家治理的特点以及国家审计与国家治理之间的关系,了解我国国家审计服务国家治理存在的问题,讨论审计结果公告制度、公众参与制度以及国家审计本身独立性建设三条治理路径的可行性和适用性,以找出最适合我国当前国情的国家审计完善国家治理的路径。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 张静  
近年来,随着经济迅速发展,物质至上思想也波及到教育领域,产生了教育寻租现象,严重损害了教育的权威性与公平性。教育产权不明晰、教育信息不对称、教育管理制度不健全等是导致该现象产生的重要原因。因此,完善教育产权制度、推进校务公开、加快教育法制建设是较为可行的治理路径。
[期刊] 经济问题  [作者] 程瑜  
博弈论作为现代经济问题研究的一项重要工具,可用来揭示税收管理中的各种对抗与合作规律,减少管理决策的错误,降低管理成本,提高管理效率。税收活动作为政府调节社会经济活动的手段,由于不同的利益主体存在信息不对称,易诱发"设租"与"寻租"行为。如何合理界定"租金"价值,设计科学的治理路径以抑制税收管理过程中的寻租行为,提高资源配置和使用效率,意义重大。
[期刊] 会计之友  [作者] 靳思昌  
行政审批、政府采购、政府招投标等公共决策中的寻租行为引发了"前腐后继"的现象,产生了一系列国家治理危机。经济责任审计的实施尽管可以起到一定的制约作用,但由于属于事后审计,致使国家审计的免疫系统功能无法充分地发挥。而公共决策审计属于事前审计,可以充分发挥预防、揭示和抵御功能。以寻租理论为基础,通过公共决策审计清理主动设租、弱化被动设租、矫正无意设租,不断发展和完善权力制衡机制、宏观调控机制、公民参与机制,进而完善国家治理机制,使国家在善政的基础上实现国家善治。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张勤  
通过国家审计推进腐败治理是国际上公认的有效措施之一。如何完善审计制度、改进审计方法,探索出一条利用国家审计推进腐败治理的有效路径,是我国面临的重要课题。本文首先分析了国家审计在推进腐败治理中具有重要作用,其次指出了国家审计在推动腐败治理中面临的问题,最后针对现实存在的问题,提出了国家审计推动腐败治理的路径体系的具体构建方法。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘晓晖  温焜  王砚  
本文以国家审计的本质是国家治理系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统"为出发点,从加强各专业审计、治理腐败、促进经济发展方式转变以及文化建设和提升政治信任等方面和角度对在国内主流期刊上已经发表的国家审计推动完善国家治理的实现路径进行了综述。本文不仅对于丰富和完善与国家审计相关的理论研究,而且对于指导国家审计的具体实践都有重要的意义。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘晓晖  温焜  王砚  
本文以国家审计的本质是国家治理系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统"为出发点,从加强各专业审计、治理腐败、促进经济发展方式转变以及文化建设和提升政治信任等方面和角度对在国内主流期刊上已经发表的国家审计推动完善国家治理的实现路径进行了综述。本文不仅对于丰富和完善与国家审计相关的理论研究,而且对于指导国家审计的具体实践都有重要的意义。
[期刊] 审计研究  [作者] 杨亚军  
2013年6月7日至8日,由中国审计学会主办、审计署长沙特派办协办的"国家审计推动完善国家治理路径研讨会"在长沙召开。中国审计学会翟熙贵会长,来自审计署系统、地方审计机关和高校的入选研讨会论文集51篇论文的作者,以及审计署2013年至2014年度重点科研课题之一"国家审计推动完
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵鲁光  
公共预算是国家治理的经济基础和政府配置资源的重要工具,在政府公共治理过程中起着核心作用。国家审计作为国家治理系统中内生的监督控制系统,在构筑公共预算与国家治理之间的功能关系中发挥着外部监督治理的桥梁功能。国家审计加强对公共预算合法性、真实性和效益性的审计力度,已成为提升政府治理能力、完善国家治理机制的必然之举。针对当前我国公共预算治理中存在的突出问题,审计机关应创新工作方式和路径,积极推动公共预算的法治化、民主化和绩效化进程,不断促进国家治理走向良治。
[期刊] 中国审计  [作者] 石爱中  
■审计职业的特点是为审计授权人或委托人服务,审计授权人或委托人的工作要依赖于审计工作的结果,审计结果是影响审计授权人或委托人决策的最重要因素之一。此外,随着审计实务和司法实践的发展,审计授权人或委托人概念的外延越来越宽泛,换句话说,依赖或利用审计结果来做决策的人越来越多。鉴于审计职业的这种特点,审计职能的证明和监督性质,审计人员的寻租行为在寻租循环中属于高层次的寻租,其危害性更大,影响面更广。丧失职业道德的审计人员或者审计组织,如果出于个人或团体的私利,演绎出高层次寻租行为,其结果不但会给众多的审计结果利用者造成重大经济损失,而且会影响到国民经济的健康发展,还会增深整个社会的道德危机和信任危机...
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 张立民  崔雯雯  
国家审计进行权力制衡、推动民主政治、发挥"免疫系统"功能的基础是问责,审计机关在问责中具有强大的信息权力。以此为突破点,进一步挖掘国家审计的本质。依靠强大的信息权力和审计专业性,审计机关能够在信息供应链中为利益相关者提供高质量的信息,这也是国家审计发挥作用的根本所在。国家审计通过其信息属性,降低经济、政治和社会层面的信息风险,有效地推动完善国家治理。
[期刊] 审计研究  [作者] 孙永军  
国家治理必然引发审计推动治理的目标定位的变化。公共利益的至上性要求国家治理信息具有广泛的透明特征,需要国家审计推动社会和政府间的信任与融合。当前,信任与融合是推动完善国家治理的基本方面。我国国家审计推动治理的现实要求建立和实现"大财政审计",改革相应的组织激励、技术保障、路径结构的监督制度与机制,促进政府内外互动及其保障制度的完善。这些都成为国家审计推动完善国家治理的路径。
[期刊] 会计之友  [作者] 梁毕明  陈跃沂  
党的十九大对国家治理现代化提出新要求的同时,提高了国家审计监督的地位,新时代国家审计更要有所作为。我国多年来统筹推进经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设"五位一体"总体布局,取得了巨大成就。文章首先结合"五位一体"总布局,从五个方面提出了国家审计参与国家治理的路径建议;其次阐述了国家审计在国家治理过程中的积极作用,使国家审计能够更好地服务和推进国家治理,体现国家审计的社会价值。
[期刊] 财会通讯  [作者] 叶陈云  叶陈刚  李享  
积极有效化解系统性金融风险是国家决策层做出的前瞻性战略部署与顶层治理制度安排,是金融监管和审计监督等国家职能部门的重要职责与任务。本文基于金融与审计双向战略协同角度,深度分析了金融治理中深层次金融生态环境的现实状况,进而阐述有助于消解系统性金融风险的国际审计核心功能定位以及影响核心功能发挥的关键约束因素。最后,从金融审计法制建设、专业人才培养制度创新、审计组织管理变革、政府债务监督盲区和信息系统透明度方面结合现实环境提出破解审计化解系统性金融风险约束因素的治理路径,以便构建具有战略性、协同性、稳定性和权变性特征的高质量化解系统性金融风险的审计监督控制系统。
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