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[期刊] 管理世界
[作者]
付光明 黄正林 沈亚林
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李秉龙 乔娟
乡镇财政体制改革滞后是农民负担加重的根本经济原因随着农村经济的发展以及财政体制的变化，我国农村乡镇对公共财政的需求急剧膨胀。如城镇化对诸如道路、通讯设施、上下水道等社会资本类产品需求的增加；人口增长和收入水平提高对教育、卫生等需求的增加，对立法、司法...
[期刊] 经济学动态
[作者]
蔡继明 杨万友
乡镇政府机构改革是从根本上减轻农民负担的重要举措。据统计,目前中国有3.9万个乡镇政府,全国单是乡镇一级需要农民出钱养活的干部(含教师)就达1200万人,平均每80个农民养活一个干部,许多乡镇的各类机构多达二三十个。这极大地增加了农民负担,因此乡镇政府机构改革势在必行。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
张军
本文对导致我国农村居民负担过重的财政制度根源进行了分析 ,并指出 ,财政自筹 制度、财权与事权的不对称和财政错位 ,是农村居民负担久减不下的重要的制度性原因。 要切实减轻农村居民的负担 ,就必须对政府行为进行规范 ,合理划分中央与地方政府在生 产公共产品上的责任 ,对现行财政制度进行必要的调整和做出新的制度安排。
关键词：
乡镇财政 制度缺陷 农民负担
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘卫国,鲍玉梅
1994年以来,河北省兴隆县先后有41所乡镇卫生院实行了股份合作制。事实证明,实行股份合作制以后,使我县乡镇卫生院面貌焕然一新,卫生院管理日趋完善。卫生院增强了向心力和凝聚力,医疗质量和服务态度发生了根本性的变化。一是改善了乡镇卫生院的医疗卫生条件。3年来,共有35所卫生院的12897平方米的业务用房得到改造,增添了B超、心电图仪、X光机、万能手术床等设备162台(件),总投资达520万元。二是充分调动了职工的积极性,增强了主人翁意识和责任感,从而提高了服务质量,增加了业务收入。乡镇卫生院业务收入由1994年的701.l万元上升到1997年的1188万元。三是国有资产得到了保值增值,比1994年增加了130万元,其中收益增加了
[期刊] 经济体制改革
[作者]
赵丙奇
农民负担过重是基层政府与农民之间博弈的结果。减轻农民负担应致力于制度创新 ,一方面 ,加强对地方政府的监管 ,限制权力无限膨胀 ;另一方面 ,提高农民组织化程度 ,改变农民相对低下的社会地位 ,使农民有组织地参与国家政策、法规的制定 ,增强自身保护能力。
关键词：
农民负担 博弈 市场主体
[期刊] 经济经纬
[作者]
戴毅
税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围,完善乡镇公共财政收入体系,建立规范的上级财政对乡镇财政的转移支付制度。
[期刊] 经济研究
[作者]
刘书明
本文认为 ,农民负担过重的问题源于中国城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制结构。因此 ,任何在维持现行分配政策和税制结构前提下的农村税费制度改革都不能从根本上减轻农民负担。本文建议 ,以废除农村税费制度、统一城乡税制为改革的切入点 ,调整城市偏向的国民收入分配政策 ,彻底解决农民负担过重问题。
[期刊] 经济研究
[作者]
陶然 刘明兴 章奇
本文根据一项基于大样本、跨年度的实证研究的结果 ,对中国农村的税费问题进行理论性概括。指出农民负担问题的根源在于政府对农村进行的各种管制。同时指出仅仅通过财政体制改革来解决农民负担问题具有相当的片面性 ,并分析了当前正在进行的农村税改存在的一系列问题。
关键词：
农民负担 政府管制 财政体制改革
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张金艳
委托代理关系不仅存在于经济领域,而且存在于政治领域。政治领域的委托代理关系是政府委托代理关系。政府层级、居民与政府委托代理关系是:乡镇居民(农民)是各级政府的委托人,各级政府分别是乡镇居民(农民)的代理人。各级政府作为代理人,一方面生产或提供公共品;另一方面也要形成代理成本(本文称之为政府代理成本)。政府代理成本是政府导致的所管辖区域内居民利益的损失。乡镇居民(农民)作为委托人,其负担与各层级政府代理成本有很强的关联性,政府层级越多,政府代理成本越大,农民负担就越重。因此要解决农民负担问题还必须从政治层面来寻求措施。
[期刊] 统计与决策
[作者]
张伟
农民负担过重,已成为当前农业和农村工作中的一个尖锐问题。切实减轻农民负担,是农民的呼声,是中央的要求,更是经济发展和社会稳定的前提。(一) 现在农民负担究竟重到了什么程度?据农业部对29个省、自治区、直辖市(缺西藏)的统计,1990年农村人口在定项内的村提留、乡统筹费是41.15元,占上年人均纯收入的7.88%,比国务院规定的5%高出2.88个百分点,人均比1989年增加了4.05元,增长了0.2个百分
[期刊] 统计研究
[作者]
王跃新,吕昱晨
农民负担问题简析王跃新吕昱晨ＡＢＳＴＲＡＣＴＴｈｅｈｅａｖｙｂｕｒｄｅｎｏｎｆａｒｍｅｒｓｉｓｎｏｗａｆｏｃｕｓａｎｄｄｉｆｉｃｕｌｔｐｒｏｂｌｅｍｉｎｔｈｅｒｕｒａｌｓｏｃｉａｌ－ｅｃｏｎｏｍｉｃｌｉｆｅ．Ｔｈｅａｃｔｉｖｅｅｆｏｒｔｓｔｏｌｉｇｈ...
[期刊] 农业经济
[作者]
田震 张国珍
近年来,鞍山市农民定项限额内负担得到有效控制,仅占上年农民人均纯收入2.5％。但是,农民定项外负担(即隐性负担)依然沉重。最近,我们到台安县黄沙镇西佛村,对农民隐性负担做了调查,就农民隐性负担重的原因及解决办法进行探讨,以利从根本上减轻农民负担。农民隐性
[期刊] 经济问题
[作者]
董江爱
农民负担问题是全社会普遍关注的热点问题,中西部地区尤为突出。中西部农民负担加重的原因主要在于乡镇财政的入不敷出与负债累累、农业生产的高成本与低收入、农村社会的高消费和税费征收的高成本。
关键词：
中西部 乡镇财政 税费 农民负担
[期刊] 农业经济问题
[作者]
侯辉
建立完善以村计提农民负担的新机制侯辉（山东省滕州市农业经营管理局）进入９０年代以来，农民负担过重的问题已引起社会的高度关注，成为影响农村改革、发展、稳定的“热点”、“难点”。我们滕州市在贯彻落实党中央、国务院减负政策过程中，不断探索、改革、完善统筹费...
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