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[期刊] 华东经济管理
[作者]
李昌龙
城市公用事业既具备生产阶段引入竞争所需要的条件,又具备供给阶段进行垄断经营的基础,既有民营化的可能,又有管制的必要。采取BOT、TOT、PPP等多种形式使民间资本进入城市公用事业,推动城市公用事业民营化的进程,既可以解决政府财力不足的困难,又可以克服政府独家经营效率低下的弊端。公用事业的民营化进程需要政府科学的政策定位,相应的法律制度安排,规范的公用事业市场准入制度作保证。
关键词：
王小郢模式 公用事业 民营化
[期刊] 商业时代
[作者]
杨振宇
国家倡导公用事业民营化改革,为民营经济进入国资长期一股独大的自然垄断领域开辟了制度通道,但实践中民营企业仍然面临着种种非政策壁垒、协调与信息障碍。本文从发掘生产力潜能的角度考察,在产权成为可交易要素的市场导向改革路径下,公用事业引入民营投资发展混合经济,认为是通过加速规模经济、创新市场业务、利益内化激励提高企业目标耦合度等方式,可以增进自然垄断企业的经营效率。理论与实证分析表明,公用事业民营化改革在为产业注入生机与活力的同时,也为民营经济的发展壮大孕育了一个更开放的政策环境,构建了一个崭新广阔的市场发展空间。
[期刊] 经济管理
[作者]
陈明
关于民营化改革的顺序方面,竞争优先民营论与产权竞争平衡论均有一定的可取之处,但竞争优先民营论并不符合中国城市公用事业的服务,产权竞争平衡论的可操作性则比较差。对于中国城市公用事业而言,民营优先竞争则是符合国情的改革取向。关于民营化改革的速度方面,渐进民营化应为中国城市公用事业民营化的主要选择。中国城市公用事业民营化可以是总体渐进、局部激进的民营化。
[期刊] 经济管理
[作者]
陈明
我国城市公用事业民营化改革处于初始阶段且有加速推行的迹象,但改革的微观模式尚没有厘清。从理论上看,城市公用事业民营化在技术不变的情况下,无论禀赋是否增加,均非帕累托改善。从实际上看,城市公用事业民营化也会产生诸多的政策困境,且有"两难"的特点,其中包括民营化与固定回报;价格调整与普遍服务;特许经营中的垄断与竞争;市场准入门槛的"高"与"低"等一系列操作性难题。加之,民营化易引发的腐败和失业等负面效应。因此,必须建立符合我国国情的城市公用事业民营化改革模式。
关键词：
城市公用事业 民营化 帕累托改善 复杂性
[期刊] 财经科学
[作者]
陈明
城市公用事业民营化虽然作为中国城市公用事业改革的趋势方向,同任何改革一样,也存在着负面效应,民营化中的腐败就是其主要负面效应之一。与民营化相关的腐败主要包括两个方面,即民营化中的国有资产流失与民营化后的寻租。本文分析了城市公用事业民营化中的腐败、形式、成因,并结合模型从预防角度上提出了治理对策。
关键词：
城市公用事业 民营化 腐败 削减
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王俊豪 蒋晓青
我国城市公用事业民营化已在促进城市公用事业效率,增强城市公用产品的供给能力等方面取得了初步的成效。但在民营化中也出现国有资产流失、价格过快上涨、普遍服务难以保障、政府承诺缺失和政府高价回购等负面效应。针对这些问题及其产生的原因,减少民营化负面效应的基本对策是,建立与完善有关民营化的法规政策体系、明确城市公用事业的管制机构及其职能和加强对城市公用事业的政府责任来促进城市公用事业民营化的顺利发展。
关键词：
城市公用事业 民营化 公益性
[期刊] 财经论丛
[作者]
李云雁
本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。
关键词：
城市公用事业 民营化 政府责任
[期刊] 管理现代化
[作者]
周小梅
城市公用事业民营化的目的,不仅要解决城市化过程中公用事业的融资问题,还要通过引入竞争促进公用企业效率的提升。我国城市公用事业经过多年民营化改革,在减轻政府财政压力的同时,也有助于满足公众对相关产品和服务的需求,并且公用企业效率有明显改善。本文在分析我国城市公用事业民营化成效的基础上,探讨有待解决的一些问题,为深化城市公用事业民营化改革提供借鉴。
关键词：
公用事业 民营化 成效 问题
[期刊] 当代财经
[作者]
陈明
目前中国城市公用事业正在探索民营化改革,应该说民营化方向是正确的。但是,由于我国城市政府、民营企业等民营化有关各方关于城市公用事业民营化改革的理论上准备不足,操作上又无现成的、符合国情的模式可供模仿。因此在实际运作中出现了一系列矛盾和问题,使民营化有关各方陷入了两难境地,这也说明了城市公用事业民营化改革的艰巨性和复杂性。
关键词：
城市公用事业 民营化 政策
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘辉
我国城市公用事业价格改革要随着市场化进程的不断推进,遵循"多样模式并存、分步实施深化"的总体思路,依据不同地区、不同城市、不同行业的市场化和民营化的程度,分别采取成本加合理利润定价、公正报酬率定价及价格上限定价与网络接入定价等不同模式。
关键词：
城市公用事业 价格改革 定价模式
[期刊] 中国工业经济
[作者]
吴家骏
浙江财经大学王俊豪等著的《中国城市公用事业民营化绩效评价与管制政策研究》(入选国家哲学社会科学成果文库)一书,是公用事业民营化研究领域的一项重要成果,该书至少有以下特点:(1)对中国城市公用事业民营化绩效作了较为客观的评价。该书探讨了中国城市公用事业民营化的背景与动因,分析了城市公用事业民营化的历程与现状。对中国31个省级建设厅(局)、391个
[期刊] 经济学动态
[作者]
剧锦文
城市公用事业是由为城市生产生活提供必需的产品和服务的具体行业组成,主要包括城市自来水、排水与污水处理、管道燃气、供热、城市道路和公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林绿化等。2010年5月,国务院颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称"新三十六条"),针对城市公用事业明确指出,鼓励民间资本参与城市公用事业建设。从实践的角度看,在20世纪90年代末、新世纪初才开始重视对这一领域实行以民营
[期刊] 经济管理
[作者]
侯万军 金三林
20世纪70年代始于英国的公用事业民营化改革,形成了全球性浪潮。比较典型的有英国、美国和日本,我们可以提炼出一些共性的东西,如构建独立的市场主体,引入竞争机制,独立的政府管制机构等。这些经验,值得我国公用事业改革借鉴。
关键词：
公用事业 民营化 国际经验 启示
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李建琴 汪基强
本文以H市Y区管道燃气民营化为个案,分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明,公用事业民营化并不意味着不需要政府规制,而是要根据公用事业的自然垄断特性,调整政府规制的范围和内容。并且,政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。
关键词：
公用事业 管道燃气 民营化 政府管制
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
肖兴志 陈艳利
公用事业的民营化改革是中国经济发展与改革的必然趋势。本文论述了公用事业民营化的理论基础,分析了民营化改革是公用事业治理方式变革的一种方式;实证描述了中国公用事业民营化的体制背景和基本形式,分析了中国公用事业民营化改革存在的主要问题,并研究设计了公用事业民营化过程中的政府规制政策。
关键词：
公用事业 民营化 国有化 规制政策
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