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[期刊] 西南金融
[作者]
张明源
我国当下的基础设施建设依赖政府财政靠前发力，而财政可持续性问题成为适度超前开展基础设施投资面临的最大阻碍。本文的研究表明，虽然一般公共预算资金在基建投资中的占比持续走低，但是政府财政仍然是我国基础设施建设投资中的关键角色。基建投资不是造成地方政府债务较高、影响我国财政可持续性的根源。从估算结果来看，虽然受到多种因素制约，但是2020—2022年政府资金的平均资金撬动效应高达2.7倍，民间资金依赖政府资金在基础设施建设领域的带动作用。预计至2035年，我国每年基建财政支出空间在5.5万亿—7.3万亿元，“十四五”期间政府资金预计平均每年拉动其余资金16.2万亿元。因此，对于地方政府而言，开展基建投资的关键在于优化专项债使用机制、提升政府投资决策能力以降低资金成本，提高资金使用效率。通过建立健全政府投资、补贴与价格的协同机制，更好地利用有限的财政预算资金撬动民间投资，带动经济系统整体健康平稳运转。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘立峰 丁凡凡
适度超前开展基础设施投资是以长远眼光、积极行动推进基础设施投资，满足高质量发展的长远需要。同时，又尽量不脱离要素支撑和财务承受能力，对可持续发展造成过多负担和风险。我国进入高质量发展新阶段，要求基础设施实现优化发展；大国竞争和地缘政治动荡日趋激烈，基础设施必须实现安全发展；面临世纪疫情和重大灾害冲击，需要基础设施实现韧性发展；更好服务碳达峰碳中和战略全局，基础设施必须实现绿色发展。当前，我国基础设施投资体制与政策环境发生较大变化，适度超前开展基础设施投资面临多重难题和条件约束。必须妥善处理新旧体制转换与衔接的关系，既充分利用现有的制度优势和政府资源，又规范各类投资主体行为，防范潜在财政金融风险。
关键词：
适度超前 基础设施投资 高质量发展
[期刊] 城市发展研究
[作者]
毛晔
城市大型基础设施可持续性是指其自身具备的随着时间的推移,在安全、有效、耐久的基础上,随着社会的发展而发展,长期保持使用价值的性质。城市大型基础设施的可持续性应当具备可建造性、可维护性和可适应性三个因子。可建造性包括经济条件允许、技术手段可行、资源条件充分。在其它条件相同的情况下,提高可建造性,可以节省投资、缩短建设周期,还可以通过质量的提高延长项目的使用寿命。可维护性是指在规定的条件下和规定的时间,按规定的程序和方法进行维护时,保持或恢复其规定状态的能力。较好的可维护性带来的收益包括降低运营成本和生命周期费用、减少发生故障后的维修时间、延长产品使用寿命、降低故障率、减少计划外的运行暂停时间。可...
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
邹晓梅 李粉
改革开放以来，我国基础设施投资整体保持快速增长，在宏观调控中发挥了重要作用。基础设施投资结构随着经济发展逐渐从能源、交通等领域向水利、环境和公共设施管理以及新型基础设施倾斜，西部中部地区基础设施投资相继加速，发展水平明显提升。当前，我国基础设施发展不平衡不充分问题仍较突出，与建设现代化基础设施体系要求相比仍有较大差距。与此同时，基础设施投资增长面临的资金、土地、环境等要素制约明显增加。建议从加强项目谋划和储备、构建基础设施投资长期低成本融资机制、优化地方政府专项债券使用、创新基础设施投融资模式、强化用地用能保障等方面，增强基础设施投资增长可持续性。
关键词：
基础设施 投资结构 现代化基础设施体系
[期刊] 统计与决策
[作者]
王丽英 俞伯阳 梅昊辰 李佩泽
文章在对目前我国城市基础设施建设相关文献总结、梳理的基础之上,剖析出研究的不足。在此基础上,对我国城市基础设施建设方案进行了全生命周期可持续性的系统分析,构建出一套科学的评价指标体系,最后运用灰色关联法进行算例分析。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
杨旭 李竣
农村公共品供给不足长期困扰着我国地方政府,这一问题已经步入了技术主义难以解决的现实困境,需要在经济思想和理论上有所创新。本文从城乡对比的视角出发,将基础设施融资机制置于"自生融资能力"理论框架下,来探寻维持融资可持续性的内在机理,指出了影响城乡基础设施融资的四大因素。针对税收分权、土地财政、公共品资本化效应、转移支付等影响因素的特征,提出了保障农村基础设施建设可持续性的措施:构建"城乡一体化"公共品供给市场、激活农村土地资本活力以及妥善处理现有的土地财政与地方债务问题。
[期刊] 建筑经济
[作者]
甘晓龙 李世蓉
为了解决基础设施项目可持续性评价指标构建中存在的问题,提出基于风险管理的可持续性评价指标的构建方法。将风险管理的方法、技术和工具引入到可持续性评价指标的识别、分类和优化中,并详细介绍具体步骤,为基础设施项目可持续性评价指标的构建提供有效的方法。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
贺德方 赵伟 彭洁 黄鼎成 陈冬生
本文提出了科技基础设施评估的指导思想和工作原则,认为该评估应是一个系统的评估。从可持续性的角度构建了国家科技基础设施评价三维(自身发展维、协同维和综合效能维)模型,分析了不同类型科技基础设施的评估导向,提出了评估的管理机制。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
邵志国 韩传峰 刘亮
基础设施系统可持续性是区域发展问题研究的重点领域之一。界定区域基础设施系统的内涵,分析其结构层次与生态功能,解析区域基础设施系统的运行模式。从系统本质、系统目标、物质能量循环方式,以及生产者—消费者—分解者空间分布与作用等方面,明晰区域基础设施系统运行模式的特征。应用生态工程方法,提出区域基础设施系统可持续生态设计的方向、原则和机制等。研究成果可为区域基础设施规划、设计、建设、运营与维护提供理论支持,助力经济社会可持续发展。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
宋美喆 胡丕吉
以智慧城市试点政策的实施作为准自然实验，采用渐进双重差分模型研究数字基础设施对地方财政可持续的现实影响。研究结果显示，数字基础设施对地方财政可持续的影响以正向为主导，具有逐年递增的特征，且呈现异质性，在高创新水平、高人口规模、高人力资本的城市表现更为突出。机制检验结果表明，数字基础设施通过促进产业结构升级、刺激公众消费需求、提高财政支出绩效等渠道发挥积极作用，但也会弱化政府征税能力、造成税收流失，对地方财政可持续发展产生负面影响。同时，投资冲动的影响效应不显著，使得数字基础设施通过强化投资冲动作用于地方财政可持续的机制被中断。进一步的分析结果显示，数字基础设施建设具有空间溢出性，能够带动地理距离相近和经济发展水平类似的城市提高财政可持续性。据此，从有序引导社会资本投入、搭建财税领域的智能网络平台、推动产业和消费升级、发挥先行城市的辐射带动作用等方面提出政策建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
韩传峰 刘亮 王忠礼
基础设施应具有持续有效地提供满足城市经济社会生态发展的整体功能,对其可持续水平的评价是城市基础设施系统研究的重要方面。应用物元分析方法建立基础设施系统可持续评价物元模型,通过分析基础设施宏观可持续的内涵,基于压力—状态—响应概念模型构建其评价指标体系,将可持续标准、评价指标及其评价值作为物元,对评价标准及实测数据进行归一化后,得到模型的经典域、节域、权系数及关联度。以某城市基础设施为例进行可持续发展水平多指标的综合评价,说明该评价方法的有效性和可行性。基于物元分析法基础设施可持续水平的科学评价,为基础设施规划建设、运营维护和更新改造决策提供科学依据。
关键词：
基础设施系统 可持续评价 物元分析法
[期刊] 税务与经济
[作者]
王丹
农村公路是农村基础设施的重要组成部分,既承担着重要的集散功能,又发挥着"微循环"的疏导作用,同时也是农村居民出行、从事生产活动和运输经营的先决条件。农村公路基础设施是外部性很强的公共产品,其投资不仅涉及经济效益的考量,更要注重公平及社会效益。农村公路设施投资公平性主要表现在资金投入的公平性、区域的公平性、预算的公开性和合理性等维度。应从完善投融资政策、统一责任主体、稳定投资来源、加大投资力度、加强预算公开和监督等方面,探索出一条能够体现财政公平性的农村公路基础设施投资途径。
关键词：
农村公路 投资 公平性 财政分析
[期刊] 政治经济学评论
[作者]
杨慧玲 卢俊杰
本文首先通过引入基建部类将马克思的社会再生产模型扩充为三部类模型，然后纳入信贷因素，对社会生产过程展开跨期分析，结果表明，基建部类易发生过度融资，并得出其债务的安全阈值范围；以此理论阈值为基础，讨论基础设施债务融资的可持续性问题，指出在防止过度举债的前提下，其关键在于发挥基建项目的“需求创造”功能，即激活盈利与税基增长机制；并结合最早启动大规模基础设施投资干预经济的美国70年历史数据及中国应对两次国际金融危机冲击的经验事实，对上述理论结论加以证明；最后提出政策启示，即在金融支持基建投资过程中，不仅要适度超前布局，更须进行因时制宜、因地制宜的规划，以撬动社会投资需求，确保发挥现代化基础设施体系的支撑引领作用。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
杜金华 陈治国
当前土地财政确保了基础设施的快速发展,随着城市基础设施投资力度的加大,社会对项目的整体实施效果要求越来越高,居民评价的重要性凸显。本文在分析土地财政影响城市基础设施供给满意度作用机制的基础上,进一步基于CGSS微观数据,实证检验了土地财政与城市基础设施评价的关系,研究发现土地财政提高了居民对城市基础设施的评价水平,其对东部、发达地区和非市中心的居民评价有显著的正向影响。究其原因,土地财政通过改善投资效率提高了居民评价,支撑的市政基础设施投资从效率方面提高了居民评价,发达地区和沿海地区充分发挥地理位置优势,把大量的土地财政投入到基础设施建设中,推动了经济增长和城市发展,提高了自身竞争力,改善了居民生活便利性,提高了城市基础设施社会评价。
[期刊] 经济经纬
[作者]
王沛 彭颖
笔者采用空间面板杜宾模型,在土地财政背景下探讨影响区域基础设施存量的主要因素。实证结果显示:从全国范围来看,财政融资和显性土地财政融资方式对地区基础设施存量的影响较大,由于土地财政融资的空间相关性和溢出效应,使得供给约束作用较明显;从东、中、西部地区的对比来看,显性土地财政融资对东部和中部地区的影响大于西部,而隐性土地财政融资对东中西部地区均有显著影响。
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