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[期刊] 税务研究
[作者]
周平川
适度分权：我国地方税立法权限的选择与界定周平川地方税立法权是地方税体系的有机组成部分，合理划分税权是完善地方税制体系不可回避的高层次问题。由于我国现行分税制在税权方面实行中央高度集中，使地方的事权与财权、税权错位，两年来，在合理划分税权，赋予地方以税...
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
胡宇
本文主要针对税收立法权高度集中于中央的现状，论述了确立地方税收立法权的必要性、确立地方税收立法权的三条原则。在此基础上，按照“区别税种，适度分权”的思路对地方税收立法权作了具体界定，并指出需要同时进行的一些配套性改革措施
[期刊] 税务研究
[作者]
李大明
地方税收立法权的研究□李大明税收立法权的划分是税收管理体制的核心问题，必须符合税收管理体制的基本原则，有利于加强税收法制建设，处理好集权与分权的关系，充分调动中央和地方两个积极性，提高资源配置效率。我国现行税收立法权的划分是在计划经济体制下执行集权型...
[期刊] 税务研究
[作者]
蒋楠
税收立法必须基于税收立法权。综观世界法制健全国家的做法，其中央与地方税收立法权的划分问题，往往成为该国宪法或税收基本法重点明确的问题。但是，我国目前还缺乏比较健全的中央与地方税收立法权划分制度。本文拟围绕我国地方税收立法权的制度构建问题，作一些初步探...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
梅红
关于划分地方税收立法权的思考梅红【关键词】分税制，地方税收立法权，税收管理体制税收立法权是税收管理权限的核心内容，也是改革税收管理体制，合理划分中央与地方税收育理权限的“重头戏”、“敏感区”。长期以来，由于对“统一税法，集中税权，分级管理”指导思想的...
关键词：
分税制,地方税收立法权,税收管理体制
[期刊] 涉外税务
[作者]
王诚尧
当前中央和地方税收立法权划分中存在一些问题和矛盾。要化解这些矛盾、解决这些问题,需要在借鉴历史和国外经验的基础上,区别不同的地方税税种,分层次、有限度、可控制地下放部分税收立法权,完善税收立法体制,健全分税制财政管理体制以至整个财税体制。
关键词：
分税制 地方税 税收立法权
[期刊] 税务与经济
[作者]
李楠楠
一直以来,我国的税收立法权都高度集中于中央,地方在税收立法方面处于无权状态。然而,无论是从理论逻辑上,还是现实考量上,甚至是宪法规定上,赋予地方一定的税收立法权都具有正当性。事实上,地方想要真正获得税收立法权更需要的是规范依据的支撑。可是,通过分析我国现有的法律规定可以发现,地方税收立法权的规范依据不足,地方行使税收立法权还存在诸如《税收征收管理法》、《立法法》等法律制度障碍。因此,地方税收立法权的真正实现,需要以规范依据的获得为前提,进而寻求地方行使税收立法权的现实路径。
[期刊] 税务研究
[作者]
彭三
税收立法权限划分研究□彭三税收立法权是指国家政权机关或政权机关代表者依据法定程序制定、认可、解释、修改、补充和废止税收法律、法规、规章的权力。①六百多年前，英国新兴的市民阶级最早提出了“没有代表则无税”（Ｎｏｔａｘａｔｉｏｎｗｉｔｈｏｕｔｒｅｐｒｅｓ...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘玉平
为了维护社会主义法制的统一,立法法对全国人大及人大常委会与国务院之间、中央与地方之间的立法权限划分做出规定。立法法的颁布实施,对于防止重复立法、越权立法、无效立法起了重大作用。本文重点研究行政机关立法权产生的理论根据、立法权限界定的科学机制、行政立法权限的范围问题。
关键词：
立法权限 立法程序
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
李文
基于地方政府的相对优势,税收立法权适当下放可以提高效率。但是由于政府是由追求自身利益最大化的众多部门和官员组成的,因此,权力的下放应有必要的制度保证。就我国的现状而言,税收立法权的纵向分权应有以下制度保证:加强公共品需求对公共品供给的影响;税收立法权由立法机关掌握;提高财政透明度;严格规范政府间的规则。
关键词：
税收立法权 纵向分权 公共品 财政透明度
[期刊] 税务研究
[作者]
李旭鸿
税权是国家的一项重要权力,是国家为实现其职能,取得财政收入,在税收立法、税款征收、税务管理、税收司法等方面的权利或权力。其中,税收立法权是税权的核心和基础,是国家机关依据法定程序制定、修改、补充、解释和废止税收法律法规的权力。本文通过比较分析,考察我国税收立法权的历史和现状,提出了我国税收立法权的纵向配置和横向配置的完善思路。
关键词：
税权 税收立法权 税收立法权配置
[期刊] 中国财政
[作者]
李波
税权是指税收的立法、执法、司法权在国家机构间的配置,由税收立法管辖权、税收征收管理权和税收收入分享权构成。税权(特别是税收立法权)在各层级政府间的分配,形成了具有集权或分权特征的政府间税收安排。税权划分既要维护中央在宏观调控中的主导地位,又要保护地方政府执行公共事务、发展地方经济的积极性和自主性,实现适度集中和适度分权的统一。理论上,税权具有可分离性。一种税的征管权划归某一级政府,并不一定要求该级政府同时控制这种税的税收立法权和税收收入分享权,对于同一种税来说,立法权、征
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
刘莘 陈悦
《行政处罚法》开始,法律明确区分设定权和规定权,随后《行政许可法》、《行政强制法》也在规定地方立法权时分别按照这样的区分作出了不同规定。三个行为法由此与地方立法权产生了紧密关系。三法自制定至今已施行多年,相关的权限内容与制度规定虽发挥了重要的作用,但也产生了一些实践上的问题。《立法法》2015年第一次修改,其中关于地方立法权的修改是最引人注目的。本文试图将地方立法权与三个行为法关于设定权限的规定勾连起来进行分析,并从实际需要出发,得出应当适度扩大地方立法权的结论,进而提出完善三个行为法关于地方立法设定权的
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
章剑生
中国立法体制的特征可以概括为"一元多层次"。在宪法统率之下,中央和地方立法机关(包括具有立法权的行政机关)在各自法定范围内行使立法权。但是,相对于中央立法权来说,无论在法理上还是实务中,地方立法权的范围及其限制所产生的争议一直难定一尊。《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强制法》的立法者们基于控权观念,对地方立法中处罚权、许可权和强制权的设定权作出了
关键词：
地方立法权
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
苏海平 陈秋云
海南作为我国首个确立发展的自由贸易港，立法权限相较自由贸易试验区应当有更大选择空间。自由贸易港立法权构建的实质是中央授权与地方立法的互动，中央授权立法是地方立法权的正当性来源。自由贸易港立法权通过中央立法的地方模式与中央授权的地方立法并行推进。中央立法的地方模式将政策试验通过重大改革于法有据予以法治化，具体表现为地方试验的先行先试权、“央地会同”时期通过创制性立法权制定《海南自由贸易港法》。中央授权的地方立法是由海南依据地方立法权尤其是特殊地方立法权对一些中央权属的事项进行立法规制，特别是《海南自由贸易港法》创设的自由贸易港法规立法权，将扩充自由贸易港的地方立法权限。
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