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[期刊] 中国财政
[作者]
陈东琪
与发展社会主义市场经济和"入世"接轨的要求相比,目前我国的政府经济管理职能还存在一些不适应的地方,"越位"、"错位"和"缺位"的问题还比较突出。一方面,不该由政府管的事情政府插手了,如政府部门直接干预企业人事安排和内部管理,过多地参与直接生产经营活动,地方政府和企业一起争上市、争投资项目等,政府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的职能。另一方面,中央和地方之间、政府内部各部门之间的职能存在一定程度的交叉、重复,机构"重复建设"带来政府管理行为的不合理交错、重叠。同时,应当由政府完成的事情政府没有完成,在市场无法调节
[期刊] 改革
[作者]
陈流汀
进一步转变政府教育行政职能是深化教育体制改革 ,推进教育创新 ,加快教育改革发展的重要环节和迫切任务。转变政府教育行政职能要适应深化行政管理体制改革 ,进一步转变政府职能的总体要求 ;适应教育改革发展、教育行政环境变化的新形势 ;适应依法行政、依法治教的不断推进 ;适应教育国际化、中国加入WTO带来的机遇挑战。进一步转变教育行政职能的主要方向是 :由对学校直接具体管理转变为间接宏观管理 ;由人治计划管理转变为依法行政 ;由对学校的约束管治转变为对学校改革发展指导服务 ;由封闭型管理转变为对外开放。转变政府教育行政职能的重点和途径是处理好中央集权与地方分权的关系 ,建立明确的中央、地方、学校职能...
关键词：
政府 教育行政职能 改革方向
[期刊] 中国财政
[作者]
曾伟
近年来,很多乡镇政府受困于财政窘境,职能日益弱化,人们开始怀疑乡镇政府设立的合理性和有效性。同时,部分乡镇政府管理水平的差强人意,更使得"撤销乡镇政府"、"虚化乡镇政府为县政府的派出机构"的声音不绝于耳。但笔者认为,我国目前应进一步改革和强化乡镇政府,使其成为一级完备的基层政府。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
戈世平
文章阐述了行政许可法的颁布是我国全面推进依法行政,实现政府行为的法律化、规范化、理性化的必然要求。论述了行政许可法的实施对政府的管理理念更新、管理方式的创新及其管理职能的根本性转变都将产生深远影响。进一步明确了认真贯彻实施行政许可法对加强政府法制建设,全面推进依法行政有着重要的意义。
关键词：
行政许可 行政许可法 依法行政
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
祁玉清
对于政府投资基金,补助、贴息等传统引导方式基于过程管理,易导致市场资源配置扭曲,存在部门争权、寻租腐败、实际效果评价难等问题;依托市场机制能有效分担投资者风险,实现滚动发展,目前已进入快速发展阶段,但实践中仍存在不少问题。为此,需挖掘政府组织协调潜力,健全制度标准,突出专业指导,明确绩效评价,有效推动政策目标与市场目标相容,显著提升政府投资基金管理水平与风险控制能力,促进政府投资基金健康发展。
关键词：
政府投资基金 资本市场监管
[期刊] 中国财政
[作者]
冯俏彬 郑朝阳
政府性基金是我国非税收入的重要组成部分,因其数额巨大,又有财政三分天下有其一的说法。根据财政部预算报告,2011年全国政府性基金收入41359.63亿元,其中,中央政府性基金收入3125.93亿元,地方政府性基金本级收入38233.7亿元。仔细观察现有政府性基金目录,结
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
缪小征
政府投资项目管理是站在投资主体的角度,对政府投资项目进行的全过程、全方位的管理。它具有管理范围大、管理内容多、管理视角广、管理主体奇的特点。当前,我国政府投资项目管理还存在着决策机制不完善、预算约束弱化、投资效益偏低等弊端,离建设节约型社会、构建公共财政体系、打造廉洁高效政府的要求尚有不小的差距,进一步加强政府投资项目管理势在必行。
关键词：
政府投资 项目管理 公共财政
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
祁玉清
对于政府投资基金,补助、贴息等传统引导方式基于过程管理,易导致市场资源配置扭曲,存在部门争权、寻租腐败、实际效果评价难等问题;依托市场机制能有效分担投资者风险,实现滚动发展,目前已进入快速发展阶段,但实践中仍存在不少问题。为此,需挖掘政府组织协调潜力,健全制度标准,突出专业指导,明确绩效评价,有效推动政策目标与市场目标相容,显著提升政府投资基金管理水平与风险控制能力,促进政府投资基金健康发展。
关键词：
政府投资基金 资本市场监管
[期刊] 中国财政
[作者]
朱岩
为应对国际金融危机,我国于2008年末再次启动了积极的财政政策。作为积极财政政策的重要措施之一,经国务院批准,我国自2009年开始每年发行地方政府债券。过去几年中,地方政府债券年度发行规模呈增长态势,其中,2009—2011年每年发行2000亿元,2012年发行2500亿元,2013年计划发行3500亿元。地方政府债券的发行拓宽了地方政府的融资渠道,改善了地方政府的财政收支状况,提高了地方政府的投资能力,促进了地方和区域经济的企稳和回
[期刊] 上海经济研究
[作者]
邱益中 肖磊 徐星
政府采购不仅是指具体的政府采购行为、过程,与其相应的制度规范是更为重要的组成部分。从完善制度建设与管理的角度去思考,更有利于从根本上解决上海政府采购一些长期存在的体制、机制方面的问题。本文通过对上海政府采购制度建设发展历程的回顾,和现状的梳理分析,在总结成效、剖析制度与管理中存在的主要问题与不足基础上,提出了改进完善的对策建议:(1)加快政府采购地方立法,完善政府采购法规制度体系;(2)深化政府采购管理体制改革,加强市区采购联动;(3)强化政府采购预算管理,健全政府采购操作流程;(4)进一步扩大制度适用范围,充分发挥政府采购规模效益;(5)建立和完善政府采购的有效监督与救济机制。
关键词：
政府采购 制度建设与管理
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
李军杰
2004年以来,宏观调控成效明显,但我国经济"偏热"的问题一直存在,主要原因之一在于还没有行之有效的政策手段对地方政府性资金收支行为进行规范和约束。经过调研,我们发现,当前地方政府进行投资的大部分资金收支情况从帐面上反映不出来,不在人大的预算审查范围之内,甚至不公开。下一步应加大预算审查对地方政府性资金的覆盖范围
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李明哲
1.加快建立绩效评价体系,保证公共服务供给质量。尽快制定公共服务质量控制和满意度评价指标体系,搭建服务提供方与消费方之间的沟通对接平台,为绩效评价提供依据,确保公共服务质量不断提高。同时,建立第三方监督评估机制,保证管理者的独立性,按照科学的方法和标准,对服务机构的服务质量、服务对象满意
[期刊] 金融研究
[作者]
陈洪范
国家和各级政府要进一步转变观念和深化改革中国工商银行河南省分行陈洪范国有商业银行管理水平低，经营效益下滑，从外部环境看，我认为有两个重要原因，第一，国家一些政策倾斜的重点是企业、居民，而不是银行。具体表现在，（１）为减轻企业负担，近两年存款利率大幅度...
[期刊] 中国财政
[作者]
中国财政科学研究院金融研究中心课题组
从2015年起,随着新修订的《预算法》生效,我国地方政府融资呈现出新的格局,即主要包括通过发行地方政府债券融资和采用政府和社会资本合作模式(PPP)进行公共基础设施和公益性项目建设。总体来看,一系列新规接连出台,对规范地方政府举债、融资,建立地方政府债务管理制度和防范财政金融风险意义重大,但也存在着一些值得探讨和改进的地方。需进一步创新思路,加大改革力度,尽快建立起规范透明的地方政府融资机制。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
鲍传友
上海在PISA测试上的又一次卓越表现再次让全世界对中国的基础教育刮目相看,但是,"一俊并不能遮百丑",我们的基础教育发展仍然面临许多深层次的问题,"千校一面"就是一例。它是学校办学趋同、缺乏个性的一种表现,因此,推进基础教育阶段学校特色办学既是当前教育政策的重要导向,也是社会发展对教育提出的迫切需求。
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